農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

付彩霞 賀贇 蔚繼賢 梁俊飛

1.四子王旗植保植檢站 內(nèi)蒙古烏蘭察布 011800

2.四子王旗查干補(bǔ)力格蘇木人民政府 內(nèi)蒙古烏蘭察布 011800

3.四子王旗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 內(nèi)蒙古烏蘭察布 011800

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平的不斷發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)的進(jìn)步。農(nóng)產(chǎn)品和人們的生活息息相關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全直接影響人們的健康。為此，國(guó)家高度重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，不斷采取措施完善檢測(cè)體系，保證農(nóng)產(chǎn)品的安全性、健康性和營(yíng)養(yǎng)性。而建立怎樣的檢測(cè)體系、檢測(cè)的內(nèi)容和項(xiàng)目都有哪些，是相關(guān)的工作部門考慮的問題。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中存在的問題

1.1 不合理使用農(nóng)藥、化肥

在農(nóng)產(chǎn)品的種植上，由于各種原因都會(huì)出現(xiàn)一些害蟲阻礙農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)，為了保障農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)，種植人員就會(huì)使用農(nóng)藥、化肥，但由于相關(guān)常識(shí)的缺乏，以及一些不法商家的蠱惑，往往是花了錢卻得不到應(yīng)有的效果，使用的農(nóng)藥單一，或者是大量使用肥料，導(dǎo)致農(nóng)作物不能正常生長(zhǎng)，甚至產(chǎn)生對(duì)人體有害的物質(zhì)，所以在使用過程當(dāng)中一定要謹(jǐn)慎[1]。

1.2 檢測(cè)人員檢測(cè)程序不規(guī)范

在一些地區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)重視程度不高，資金投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)服務(wù)站的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和職能沒有合法化，對(duì)基層檢測(cè)技術(shù)人員待遇不高等問題，直接導(dǎo)致工作人員在檢測(cè)過程中積極性不強(qiáng)、態(tài)度不認(rèn)真、檢測(cè)的過程太過隨意等。此外，一些檢測(cè)技術(shù)人員在檢測(cè)過程中不按照相關(guān)的程序進(jìn)行，這直接影響了檢測(cè)的結(jié)果，造成質(zhì)量問題。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備有待提高

農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作具有一定的特點(diǎn)，即復(fù)雜性和高技術(shù)含量。在具體檢測(cè)過程中需要技術(shù)和設(shè)備的支持，這是檢測(cè)工作順利開展的基礎(chǔ)。但是在我國(guó)的一些農(nóng)村地區(qū)還存在檢測(cè)資金和技術(shù)不高問題，一些檢測(cè)站不能及時(shí)地購(gòu)買先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和儀器。此外，在具體檢測(cè)的過程中檢測(cè)技術(shù)人員的技術(shù)需要提升，從而影響了檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的有效措施

2.1 加大監(jiān)管檢測(cè)力度，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

對(duì)于已檢測(cè)不符合國(guó)家質(zhì)量安全規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)予以公示，號(hào)召全民對(duì)于此類不合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抵制。同時(shí)，完善烏蘭花鎮(zhèn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)于不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)決不允許進(jìn)入市場(chǎng)流通。另外，還可以設(shè)置舉報(bào)制度，對(duì)于不良商販非法買賣、使用、銷售不符合國(guó)家質(zhì)量安全規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的行為進(jìn)行舉報(bào)，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度可考慮采取一定的罰款及刑事處罰[2]。與此同時(shí)，還應(yīng)提高全體居民對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全問題的法律意識(shí)，號(hào)召全民主動(dòng)抵制“問題農(nóng)產(chǎn)品”。

2.2 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)未完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，還是采用舊的標(biāo)準(zhǔn)，而且檢測(cè)人員的檢測(cè)理念落后，不符合時(shí)代發(fā)展的要求。這就需要相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中存在的問題，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)人員也要更新檢測(cè)理念，深入研究學(xué)習(xí)其他國(guó)家的食品檢測(cè)方法，根據(jù)檢測(cè)項(xiàng)目特征制定詳細(xì)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系

由于農(nóng)產(chǎn)品的分類很多，各種農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境不同，采用的農(nóng)藥也不同，在質(zhì)量檢測(cè)過程中，要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品性質(zhì)制定不同的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。此外，各個(gè)機(jī)構(gòu)也要建立有效溝通，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享，提高協(xié)作能力，樹立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，朝著共同的方向前進(jìn)，為人們創(chuàng)造健康安全的飲食環(huán)境。

2.4 貫徹嚴(yán)密高效的基層監(jiān)管機(jī)制

一是建立固定的基層農(nóng)業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍。建議積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、“三品一標(biāo)”、農(nóng)技推廣、質(zhì)檢站等人員力量，定期開展執(zhí)法檢查，形成一支具有較強(qiáng)專業(yè)性、技術(shù)性、穩(wěn)定性的監(jiān)查隊(duì)伍；二是完善監(jiān)督手段，采用科學(xué)智能的檢測(cè)設(shè)備，健全基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢測(cè)體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、追溯體系、應(yīng)急處置體系、信息報(bào)送體系。三是構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治格局[3]。

2.5 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

所謂加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，主要是指對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)需要加強(qiáng)，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)來(lái)說，這是非常關(guān)鍵的一步。如為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢查效果，可以聘請(qǐng)一些農(nóng)業(yè)專家和學(xué)者開展講座。同時(shí)，還可以聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)局的技術(shù)人員進(jìn)村，走入社區(qū)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行面對(duì)面的培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的技術(shù)水平，同時(shí)也要把儀器公司的工程師加入進(jìn)來(lái)，進(jìn)行跟蹤培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的種植技術(shù)水平，使技術(shù)培訓(xùn)得到普及。例如，如果在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查中存在技術(shù)問題，則可以致電儀器公司，讓公司親自派人過來(lái)解決問題。

2.6 農(nóng)藥的合理使用

科學(xué)使用農(nóng)藥，使綜合防治技術(shù)得到推廣，推廣科學(xué)施肥技術(shù)，防治病蟲害，遵循以防為主、綜合防治的植物保護(hù)政策，盡量減少農(nóng)藥的應(yīng)用，積極采取生物防治的方法。積極推廣并實(shí)施科學(xué)施肥，做到化學(xué)肥料與有機(jī)肥料的結(jié)合，全面推進(jìn)先對(duì)土地土壤進(jìn)行測(cè)量，再?zèng)Q定使用如何施肥的方法，做到科學(xué)施肥。分析農(nóng)產(chǎn)品的用藥規(guī)則，合理使用農(nóng)藥，如盡量使用高效、低殘留的農(nóng)藥，生物農(nóng)藥以及綠色健康農(nóng)藥最合適。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)是全民關(guān)注的重點(diǎn)，也是烏蘭花鎮(zhèn)農(nóng)畜業(yè)發(fā)展中不可缺少的一環(huán)。根據(jù)烏蘭花鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作現(xiàn)存難點(diǎn)，從提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)技術(shù)；加大監(jiān)管檢測(cè)力度，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；健全完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；貫徹嚴(yán)密高效的基層監(jiān)管機(jī)制4個(gè)方面提出了解決策略，為人民提供可靠的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，促進(jìn)烏蘭花鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。