福建省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明存在問題及監(jiān)管對策探析

林杞

仙游縣質(zhì)量計量檢測所 福建莆田 351200

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，舊有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管模式已經(jīng)不再適用于企業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的問題，只有對這些問題進(jìn)行改進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)的需求，才能確立良好的監(jiān)管模式，帶動企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聲明公開和監(jiān)管的影響

1.1 對企業(yè)的影響，使得企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定更加的精準(zhǔn)可靠

企業(yè)在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定時，是比較自由和靈活的，能夠根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求對標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行改革，在這個過程中，企業(yè)的主觀能動性得到了良好的發(fā)揮。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平很難得到控制，無法得到有效地管理，在強(qiáng)烈的競爭環(huán)境之下，部分企業(yè)由于缺乏自覺性，制定的標(biāo)準(zhǔn)往往要求高水平，但是由于缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，致使高水平的標(biāo)準(zhǔn)制定缺乏一定的條件。在企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定中實施監(jiān)管制度，能夠有效地避免一些問題的發(fā)生，幫助企業(yè)制定精準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化公開聲明的制度。

1.2 對標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的影響

通過實施自我公開聲明監(jiān)管制度，使得企業(yè)的責(zé)任主體更加的明確，完善備案制，使得標(biāo)準(zhǔn)備案的有效環(huán)節(jié)得以消除，從而使政府相關(guān)部門的工作量得以減輕，使政府的工作更加集中在監(jiān)督上。

1.3 對消費者的影響

通過建立標(biāo)準(zhǔn)信息公開發(fā)布平臺，消除了消費者在原企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)活動中信息不對稱的地位；消費者可以收集、對比企業(yè)產(chǎn)品信息，為自己的消費活動提供指引；費者可以對企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行監(jiān)督，保護(hù)自己的權(quán)益不受損害；

消費者缺乏專業(yè)的方法和知識，不可能完全的收集產(chǎn)品信息并對該信息作進(jìn)一步的對比，從而辨別優(yōu)劣。

1.4 第三方機(jī)構(gòu)

在自我公開聲明新形勢下，企業(yè)更要高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，由社會組織、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等組成的第三方機(jī)構(gòu)幫助評審工作。在備案制度下企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評審專家組成狀況為：大中型企業(yè)主要由企業(yè)委托行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會或企業(yè)召集技術(shù)專家進(jìn)行，中小型企業(yè)由所在地市級、縣級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門建立的專家數(shù)據(jù)庫抽取[2]。

標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)可根據(jù)市場主體的需求，利用企業(yè)自我聲明公開的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)開展科學(xué)權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)比對和評價等活動，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對出具的比對結(jié)論和評價報告內(nèi)容負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明監(jiān)管的對策

2.1 加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開聲明監(jiān)管的法律建設(shè)，確保有法可依

加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聲明公開和監(jiān)管的法律建設(shè)，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)管有法可依，對現(xiàn)有的備案制管理規(guī)定進(jìn)行修訂，形成新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，使其符合現(xiàn)下市場經(jīng)濟(jì)的需求。新規(guī)定需要符合三點要求，第一點是確立自我聲明公開的法律依據(jù)，確保企業(yè)在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化公開聲明制定時可以有所依據(jù)，并在相關(guān)的法律下進(jìn)行規(guī)范和約束。

第二點是確立企業(yè)自我聲明公開的義務(wù)、內(nèi)容和管理方法；前提是明確責(zé)任主體，完善監(jiān)督管理方法和運行機(jī)制。

2.2 確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的良好建設(shè)

利用政府資源，在我國標(biāo)準(zhǔn)化改革的大背景的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略下，加大標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度，營造良好的標(biāo)準(zhǔn)化改革的氛圍，鼓勵企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的改革。利用社會上的資源，吸引標(biāo)準(zhǔn)化改革技術(shù)機(jī)構(gòu)介入企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化改革進(jìn)程當(dāng)中，利用現(xiàn)有的人力、物力等資源，及時的幫助企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的改革和評判，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的良好建設(shè)。

2.3 信息公開平臺的智能化

對企業(yè)的信息公開平臺進(jìn)行升級，結(jié)合現(xiàn)代的信息技術(shù)，使其更加的智能化，使其具備信息的智能儲存、搜索和保護(hù)。企業(yè)在平臺上進(jìn)行上傳標(biāo)準(zhǔn)的制度，與現(xiàn)行的國家的指標(biāo)進(jìn)行對比，確保無誤之后，方可公開發(fā)布，并對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲，方便監(jiān)管部門對其實施動態(tài)監(jiān)管。并且智能平臺能夠?qū)ζ髽I(yè)上傳的信息中涉及到自主知識產(chǎn)權(quán)和隱私的信息進(jìn)行保護(hù)，確保平臺具備數(shù)據(jù)讀寫和權(quán)限讀取的保護(hù)功能，保護(hù)企業(yè)的利益不被侵害[3]。

3 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明和監(jiān)管的建議

3.1 企業(yè)的職責(zé)

企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)注意全而收集相關(guān)的引用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料，及時對所引用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查新，核實所引用標(biāo)準(zhǔn)的有效性和適用性。對每項指標(biāo)、試驗方法、檢驗規(guī)則等等都需要進(jìn)行實驗驗證。同時應(yīng)對與產(chǎn)品生產(chǎn)能力、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平等有關(guān)的資料加以收集。搜集資料后，必須要用科學(xué)的方法加以整理分析，通過認(rèn)真分析比較，才能確定有關(guān)的產(chǎn)品參數(shù)和技術(shù)要求。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好每一環(huán)節(jié)的工作，認(rèn)真對待，反復(fù)推敲，進(jìn)行實驗驗證數(shù)據(jù)的合理性，制定合理的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，從而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)管的工作才能順利的進(jìn)行。

3.2 行政機(jī)關(guān)的職責(zé)

各級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或法律法規(guī)授權(quán)的其他機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門有關(guān)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的信息的完整性、真實性、準(zhǔn)確性和合法性進(jìn)行抽查，負(fù)責(zé)處理與自我聲明公開活動相關(guān)的投訴或舉報。對于企業(yè)出現(xiàn)的一些不是行為，要及時做出懲罰處理，并納入企業(yè)不良質(zhì)量信用記錄。

3.3 社會公眾監(jiān)督

行政組織、消費者、新聞媒體、其他企業(yè)和個人，有權(quán)對自我公開聲明的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和實施情況進(jìn)行監(jiān)督舉報。

4 結(jié)語

總而言之，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化的制定和改革是一個復(fù)雜的過程，需要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的需求，在相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度下進(jìn)行制定，它轉(zhuǎn)變了政府的職能，確立了企業(yè)的責(zé)任主體，減輕了政府相關(guān)部門的工作量，實現(xiàn)了社會監(jiān)督。對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開聲明中存在的問題進(jìn)行及時的解決，提高企業(yè)的公開聲明的監(jiān)管力度，幫助企業(yè)建立良好的標(biāo)準(zhǔn)化制度，促使我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得以有效的發(fā)展。