楊瀚馳

摘要：近年來，中國為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展了鄉(xiāng)村旅游項目，在發(fā)展過程中，土地資源的高效利用是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農(nóng)村土地利用兩者間有著緊密的關(guān)聯(lián)，兩者之間共同發(fā)展、共同促進(jìn)，通過科學(xué)利用農(nóng)村土地、完善相關(guān)管理制度，有助于社會的穩(wěn)定和小康社會的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;土地利用;經(jīng)濟(jì)效益;優(yōu)化

中圖分類號：F592.7;F301.2 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：0439-8114（2019）19-0098-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.19.020 ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Abstract： In recent years， in order to promote the development of rural economy， our country has launched a rural tourism project. In its development， the efficient utilization of land resources is an important way to realize the development of rural economy and improve the economic level of farmers. The development of rural tourism and the use of rural land are closely related to each other. The management system is helpful to the stability of the society and the construction of the well-off society by scientific use of rural land and improve relative laws.

Key words： rural tourism; land use; economic benefits; optimization

目前，中國大力扶持和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使得旅游產(chǎn)業(yè)成為了具有高度活力的產(chǎn)業(yè)之一，極大地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游綜合了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的特征與優(yōu)勢，為農(nóng)民帶來了更多的就業(yè)機(jī)會，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞作方式。鄉(xiāng)村旅游中的土地資源兼具經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會3種效益，能夠推動一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化了農(nóng)村的旅游景觀。鄉(xiāng)村旅游中，土地資源是旅游的根本，因此要在保持原用途的基礎(chǔ)上豐富土地的利用途徑，提高其旅游價值和多元化的價值[1]。另外，鄉(xiāng)村旅游還具備持續(xù)性的特征，并且通過土地資源的科學(xué)運用來豐富土地的利用價值，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。通過對鄉(xiāng)村土地的保護(hù)和科學(xué)利用，鄉(xiāng)村旅游可獲得持續(xù)性的發(fā)展。

1 ?鄉(xiāng)村旅游與土地利用的關(guān)系

1.1 ?鄉(xiāng)村土地是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

在鄉(xiāng)村旅游中，土地資源是其發(fā)展的前提。第一，鄉(xiāng)村的土地資源具備了區(qū)別于城市的鄉(xiāng)野特色。鄉(xiāng)村土地原用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但其自然風(fēng)景獨特，有著特有的田園風(fēng)景，同時因為從事農(nóng)業(yè)活動而形成的鄉(xiāng)村聚落有著獨特的鄉(xiāng)村特色，游客們能夠從中親近大自然，感受淳樸的農(nóng)耕生活;第二，鄉(xiāng)村土地有著特有的鄉(xiāng)村文化，長時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生活中，形成了獨特的鄉(xiāng)村民俗、民風(fēng)，游客們在鄉(xiāng)村旅游中體驗民俗、民風(fēng)活動[2]。鄉(xiāng)村土地孕育了鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村景觀，并且成為了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前提，承載了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

1.2 ?鄉(xiāng)村土地利用是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前提

農(nóng)村土地的農(nóng)耕利用是土地利用的途徑之一，人們基于土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動，從而獲取糧食以及其他農(nóng)產(chǎn)品。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市居民的工作壓力、生活壓力增加，生活節(jié)奏加快，對旅游有了更高的要求。人們在旅游消費中，希望能夠貼近自然、體驗淳樸鄉(xiāng)土文化，通過觀光休閑活動起到放松的作用。鄉(xiāng)村土地具有獨特的自然景觀，基于鄉(xiāng)村土地的農(nóng)業(yè)活動孕育了民俗、風(fēng)情等鄉(xiāng)土文化，滿足了現(xiàn)代化旅游的需求。鄉(xiāng)村旅游資源的利用實際上是土地資源的利用，在鄉(xiāng)村旅游中土地是重要的發(fā)展資源和前提。農(nóng)民是農(nóng)村土地的使用主體，他們在農(nóng)業(yè)活動和生活中創(chuàng)造了鄉(xiāng)村文化，并且在農(nóng)業(yè)活動中傳承了農(nóng)村的民俗文化[3]。綜上所述，鄉(xiāng)村土地是鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基礎(chǔ)，同時也是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)前提。

1.3 ?鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村土地利用

鄉(xiāng)村旅游實際是一三產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)物，基于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中的鄉(xiāng)村景觀和村落空間的旅游資源，構(gòu)建集觀賞、觀光、休閑、購物、體驗于一體的綜合性鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游運用豐富的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)等多元化的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)豐富的旅游產(chǎn)品，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村土地利用的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級。農(nóng)村開展鄉(xiāng)村旅游能夠有效完善農(nóng)村的土地利用結(jié)構(gòu)，并且深挖土地的價值，提升土地利用率。鄉(xiāng)村旅游發(fā)揮了農(nóng)村土地資源的景觀價值，消費者對自然的親近、民風(fēng)的體驗、休閑娛樂有著一定的需求，因此鄉(xiāng)村旅游有著廣闊的發(fā)展前景。農(nóng)村開展鄉(xiāng)村旅游時，要求鄉(xiāng)村土地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，凸顯出農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢和特征，進(jìn)而增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。鄉(xiāng)村旅游推動和完善了鄉(xiāng)村土地的利用結(jié)構(gòu)，有助于創(chuàng)造農(nóng)村就業(yè)機(jī)會，還能夠改善農(nóng)村環(huán)境，增加土地的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益[4]。

2 ?數(shù)據(jù)來源與模型設(shè)計

2.1 ?數(shù)據(jù)來源

本研究的實證數(shù)據(jù)主要包含兩部分，一是湖北省潘家灣土家族鄉(xiāng)近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，數(shù)據(jù)參考村財務(wù)合賬、檔案、村委會會議等相關(guān)資料，土地投入產(chǎn)出的數(shù)據(jù)通過農(nóng)戶調(diào)查驗證得知;二是根據(jù)GoogleEarth影像及農(nóng)村評估進(jìn)行反演得出土地的利用情況資料，所得數(shù)據(jù)見表1。

2.2 ?模型設(shè)計

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型（Data envelopment analysis，DEA）是通過構(gòu)建數(shù)學(xué)規(guī)劃模型進(jìn)而對決策單元間的相對有效性進(jìn)行判斷，是一種定量的評價方法。輸入或者輸出層面的決策單元共同構(gòu)成了評價體系。根據(jù)現(xiàn)知的n個決策單元（Decision making unit，DMU），可以對輸入和輸出比率的分析或者對投入和產(chǎn)出比率的分析得出有效生產(chǎn)的前沿面。與此同時，利用有效生產(chǎn)的前沿面與DMU的距離狀況分析單個DMU的投入產(chǎn)出比率，再結(jié)合投影方法對DEA有效以及非DEA有效的相關(guān)因素進(jìn)行分析，最終提出提高的方法。

DEA中應(yīng)用最普遍的模型是非阿基米德無窮小量C2R模型，該模型為：

maxuTYi0s.t.wTXi-uTYi≥0wTXi=1w≥0，u≥0 ? ? i=1，2，3…，n ? （1）

式中，u表示權(quán)向量;Yi0表示有n個決策單元組成的系統(tǒng)獲得的產(chǎn)出;Xi表示多指標(biāo)輸入矩陣;Yi表示多指標(biāo)輸出矩陣;w表示輸出最佳權(quán)向量。

判斷其有效性的對偶規(guī)劃表示為：

min？茲s.t.∑λiXi-S-=？茲X0∑λiYi-S+=Y0λi≥0S-≥0，S+≥0 ? ?i=1，2，3…，n ? （2）

式中，假設(shè)被選定的決策單元為DMU0，θ為DMU0的有效值;λi為相對于DMU0重新構(gòu)造一個有效DMU的組合中第i個決策單元的組合比例;S+表示輸出指標(biāo)的松弛變量，S-表示輸入指標(biāo)的松弛變量;Y0表示在原投入X0的基礎(chǔ)上獲得的最優(yōu)產(chǎn)出。

假設(shè)k作為DMU0的規(guī)模收益值，如果k=1，表示DMU0的收益沒有改變，說明DMU0達(dá)到了最大的產(chǎn)出規(guī)模點;k<1時，k越小，規(guī)模的收益不斷增加，規(guī)模增加的趨勢越大，說明投入后追加投入量，DMU0的產(chǎn)出量增加比例升高;k>1時，k越大，表示規(guī)模越小，收益越少，說明投入后即使增加投入量，DMU0也難以提高產(chǎn)出比例。

2.3 ?土地利用經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系

根據(jù)該模型的運用前提以及潘家灣土家族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、土地使用情況，選擇能夠體現(xiàn)出投入和產(chǎn)出的14個指標(biāo)，具體如表2所示。農(nóng)業(yè)用地與建設(shè)用地均引入對應(yīng)的投入和產(chǎn)出指標(biāo)。其中，投入指標(biāo)有土地、資本、勞動力等，產(chǎn)出指標(biāo)主要為經(jīng)濟(jì)效益，基于上述構(gòu)建潘家灣土家族鄉(xiāng)的土地利用經(jīng)濟(jì)效益的評價指標(biāo)體系。

3 ?實證研究結(jié)果與分析

3.1 ?綜合效率分析

根據(jù)表3分析可知，潘家灣土家族鄉(xiāng)旅游土地利用的經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為周期性的特點。該地區(qū)有著較好的地理優(yōu)勢以及交通優(yōu)勢，是著名的鄉(xiāng)村旅游地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好，因此土地的投入相對較高，產(chǎn)出也較高。在潘家灣土家族鄉(xiāng)旅游發(fā)展的初期，作為國內(nèi)少數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村，土地的利用率較高，帶來的經(jīng)濟(jì)效益水平也較高。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，消費者數(shù)量增加，以及國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游景點數(shù)量的增加，該地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展停滯不前，土地的經(jīng)濟(jì)效益增加緩慢;隨后，潘家灣土家族鄉(xiāng)創(chuàng)新了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向，該地的基礎(chǔ)設(shè)施得以改善，生態(tài)環(huán)境也得到優(yōu)化。2009—2018年，潘家灣土家族鄉(xiāng)土地的投入與產(chǎn)出的波動較為明顯，帶來的經(jīng)濟(jì)效益也出現(xiàn)了較為明顯的變化。2009年，由于開展鄉(xiāng)村旅游初期投入大量資金用于景點的開發(fā)和建設(shè)，此時土地的經(jīng)濟(jì)效率為最低;2010年潘家灣土家族鄉(xiāng)對生態(tài)環(huán)境的改善，林業(yè)、漁業(yè)等的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拓展投入較大，導(dǎo)致潘家灣土家族鄉(xiāng)土地利用的經(jīng)濟(jì)效益較低，該時期處于鄉(xiāng)村旅游的摸索初期;2011年以后，潘家灣土家族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游消費者數(shù)量快速增長，在邊際效益的影響下，該地區(qū)的土地利用經(jīng)濟(jì)效益快速增加，土地利用率也不斷提高，隨后該地的鄉(xiāng)村旅游得到了穩(wěn)定的發(fā)展。

3.2 ?規(guī)模效率分析

規(guī)模效率表示土地利用規(guī)模的變化繼而對產(chǎn)出的增長情況產(chǎn)生了影響，可表示土地利用規(guī)模往最恰當(dāng)規(guī)模發(fā)展的程度。本研究為避免規(guī)模因素造成的效率改變，通過綜合效率的分解，將其分成純技術(shù)效率和規(guī)模效率。由表3可知，2014年之后，排除技術(shù)因素后的規(guī)模效率快速提高。通過分析可知，自2014年，潘家灣土家族鄉(xiāng)對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了創(chuàng)新規(guī)劃，構(gòu)建了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)綜合發(fā)展的格局。在此過程中，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、社會實踐旅游等項目，使得旅游消費者數(shù)量不斷增長。由此可知，潘家灣土家族鄉(xiāng)在創(chuàng)新規(guī)劃后，規(guī)模因素的優(yōu)勢明顯，顯著地影響著土地利用的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 ?規(guī)模效率特征分析

在鄉(xiāng)村旅游的土地利用中，若規(guī)模偏小，通過規(guī)模拓展能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模收益遞增。由表3可知，規(guī)模效率總體呈遞增趨勢。由此可知，潘家灣土家族鄉(xiāng)的土地利用還未到達(dá)有效規(guī)模，同時潘家灣土家族鄉(xiāng)的土地利用仍然有著較大的挖掘空間與發(fā)展?jié)摿?。潘家灣土家族鄉(xiāng)要能夠緊抓契機(jī)，合理增加投入，并且對鄉(xiāng)村旅游的土地利用規(guī)模進(jìn)行優(yōu)化和擴(kuò)大，從而提高土地利用率，進(jìn)而帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。2017年，潘家灣土家族鄉(xiāng)的開發(fā)更加全面，后期發(fā)展要能夠聯(lián)合周圍鄉(xiāng)村，形成更好的規(guī)模效應(yīng)，繼而提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。

3.4 ?技術(shù)效率分析

技術(shù)效率表示技術(shù)在穩(wěn)定使用中所能發(fā)揮的生產(chǎn)效能的程度，而純技術(shù)效率則是指剔除規(guī)模因素的技術(shù)效率部分。由表3可知，2009—2018年，潘家灣土家族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游土地利用的純技術(shù)效率水平長期穩(wěn)定有效。在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中，潘家灣土家族鄉(xiāng)通過農(nóng)作物新品種，結(jié)合新技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建具備了獨特的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。同時，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，如住宅等建筑借助于太陽能、節(jié)能技術(shù)以及生態(tài)綠化、水環(huán)境修復(fù)等技術(shù)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，改善了居住和旅游環(huán)境。另外，該地借助技術(shù)和信息的引入對當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村旅游提供了大量人才。