趙冬良

（河北唐山南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃局， 河北 唐山 063000）

只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，才能共同推進我國的高速發(fā)展。因此就需要高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型工作，保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與充分利用、滿足人們?nèi)罕姷幕拘枨?，建設更加美好的生存環(huán)境。

1 現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展存在的問題

隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國為了加快社會主義新時期建設步伐，提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展這一政策。然而在實際工作中，卻存在著很多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，規(guī)劃不合理。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的不夠合理，引發(fā)了很多環(huán)境污染問題，破壞了大量的土地資源，浪費了大量的不可再生資源。過于重視城市土地的不斷擴張，導致農(nóng)村的土地資源日益縮減，引發(fā)了城鄉(xiāng)不平衡問題。第二，思想觀念落后。在實際工作中，由于缺乏環(huán)境保護意識，因此過度浪費資源，破壞環(huán)境，將城市中的高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，破壞了農(nóng)村地區(qū)的周邊環(huán)境。再加上環(huán)境治理工作無法全面落實，取得的成效不夠理想，造成了破壞的速度遠遠大于治理速度。第三，目標定位過高。為了加快我國城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，出現(xiàn)了很多農(nóng)村超遷現(xiàn)象。因此導致大量城市污染流入農(nóng)村，引起了很多人民群眾的不滿，無法促使全體人民群眾積極主動參與，為城鄉(xiāng)發(fā)展貢獻一份力量。近幾年來，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，各種極端天氣的出現(xiàn)，急需要在生態(tài)文明的視野下，來推進我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作。

2 生態(tài)文明視野下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

2.1 轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念

生態(tài)環(huán)境是我們賴以生存的共同家園，只有在生態(tài)文明的視野下，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作，才能創(chuàng)建更加美好的家園。正所謂思想決定行動，只有先轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念，才能將其落實到實際行動中。首先，要遵循自然與生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。其次，要尊重可持續(xù)發(fā)展理念，要保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源的充分利用。最后，要實現(xiàn)以人為本，立足于實踐。必須結合當?shù)氐膶嶋H情況，做到周圍環(huán)境的勘察規(guī)劃，解決遺留的環(huán)境問題，造福廣大人民群眾。

2.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

生態(tài)文明視野下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展，就要實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌與和諧發(fā)展，才能加快城鄉(xiāng)一體化的步伐。首先，政府相關部門需要發(fā)揮自身職能。要為城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實可靠的政策法律支持與資金財力保障，加大宣傳與引導，實現(xiàn)全民參與。其次，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批過程的公開透明。政府作為城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體，需要尊重廣大群眾的知情權，實現(xiàn)各項工作、各項信息的公開透明，讓廣大群眾作為監(jiān)督群體，給予無形的力量支持[1]。最后，要加強各個部門的合作聯(lián)系。在城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展中，還需要各個部門、各個群體的合作與聯(lián)系。因此就要發(fā)揮各個部門、各個群體的監(jiān)管作用，及時發(fā)現(xiàn)實際工作中存在的問題，并提出有效的解決對策與建議，促使整個工作更加科學高效。

2.3 合理規(guī)劃空間

空間是人們生存與發(fā)展的重要場所，也是生態(tài)文明視野下城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心。因此就要做好空間的合理規(guī)劃工作，來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與空間的合理運用。首先，要做好環(huán)境污染的治理工作。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們對于資源的開發(fā)利用程度在不斷加大，因此也引發(fā)了很多生態(tài)問題，嚴重污染著生態(tài)環(huán)境。要想做好城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，就要在生態(tài)文明的目標下，做好環(huán)境污染的治理工作。要充分利用綠色、環(huán)保、可再生資源，如太陽能、地熱能、風能等，減少煤炭資源的利用。要充分利用當?shù)氐膬?yōu)勢，建立生態(tài)水體系，來為人們提供健康的水資源[2]。其次，要多規(guī)劃綠地面積。綠色植被不僅具有著美化環(huán)境的作用，而且能夠涵養(yǎng)水源、凈化水體、防風固沙、減噪隔熱等作用。因此就要增加綠地面積，選擇適宜城市環(huán)境的植被，增加綠色植被的覆蓋面積，加快城市的發(fā)展步伐，創(chuàng)建良好的生存環(huán)境。

2.4 優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容

在生態(tài)文明視野下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展中，還要對規(guī)劃內(nèi)容進行優(yōu)化。要用全局的眼光、全面的眼光去看待問題，將生態(tài)安全格局作為出發(fā)點，實現(xiàn)自然環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的全面融合，打造綠色、智慧化城鄉(xiāng)環(huán)境。首先，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，結合發(fā)展戰(zhàn)略目標，對當?shù)氐奈幕?、政策、?jīng)濟、環(huán)境、人文等因素進行全面調(diào)查與分析。然后將當?shù)氐娜丝凇a(chǎn)業(yè)、城市布局緊密結合起來，做好基礎建設，構建和諧的生態(tài)空間[3]。其次，要積極借助先進的科學信息技術。如計算機技術、大數(shù)據(jù)技術、云計算基礎、GPS 技術等，構建城鄉(xiāng)生態(tài)運行模型。然后對城市發(fā)展的功能、性質(zhì)、人口規(guī)模、配套設施等有一個全面的預估分析，做好整體規(guī)劃，在進行詳細內(nèi)容的制定。最后，要做好節(jié)約資源、保護環(huán)境、合理利用土地的工作。要結合國家的政策法律，制定切實可行的制度體系，來保障城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型工作的井然有序開展。要實現(xiàn)全民參與、全面監(jiān)督，將生態(tài)文明滲入貫穿到全體人們的心中與行為中，打造適宜人們居住的城市環(huán)境。

3 結語

綜上所述，在生態(tài)文明視野下，要想做好城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，就需要通過轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、合理規(guī)劃空間、優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容等策略，來加快我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的發(fā)展步伐。