耿新
山西天和盛環(huán)境檢測(cè)有限公司 山西陽(yáng)泉 045000
本文針對(duì)環(huán)境檢測(cè)中存在的問(wèn)題及解決措施做出了進(jìn)一步探究,對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的主要問(wèn)題、環(huán)境檢測(cè)中存在問(wèn)題的主要解決措施給出了詳細(xì)的分析。
目前,現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作產(chǎn)生最大影響的便是年度檢測(cè)制度,其中包括的內(nèi)容有:其一,環(huán)境檢查制度;其二,環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。在環(huán)境檢查制度當(dāng)中,需要環(huán)保部門(mén)對(duì)排放污染物的單位定期進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)督。其中,環(huán)境檢查制度作為對(duì)環(huán)境檢測(cè)的關(guān)鍵性內(nèi)容和環(huán)節(jié),為環(huán)境保護(hù)提到了有效的幫助作用。但由于經(jīng)濟(jì)的不斷變化和發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題也隨之復(fù)雜,并且有著很強(qiáng)的多樣性。如果只對(duì)環(huán)境檢測(cè)制度進(jìn)行應(yīng)用,已經(jīng)與當(dāng)前的環(huán)保工作不符,所以針對(duì)環(huán)境檢測(cè)體系當(dāng)中存在的一系列問(wèn)題,需要進(jìn)行詳細(xì)的分析和思考。
當(dāng)前我國(guó)的排污制度只針對(duì)排污單位并沒(méi)有對(duì)個(gè)人的排污問(wèn)題進(jìn)行包括,這樣從宏觀的角度進(jìn)行分析,與當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展十分不符。在環(huán)境保護(hù)法中,已經(jīng)明確規(guī)定所有的單位以及個(gè)人都需要對(duì)生活環(huán)境進(jìn)行保護(hù),是義務(wù)和責(zé)任。但是,在年度檢測(cè)任務(wù)當(dāng)中,只規(guī)定對(duì)企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行檢查,沒(méi)有針對(duì)個(gè)人的排污行為進(jìn)行相應(yīng)的檢查。此外,針對(duì)個(gè)人排污狀況實(shí)施的檢查工作,也沒(méi)有相應(yīng)的文件以及政策,只是給出了一項(xiàng)規(guī)定,個(gè)人有義務(wù)對(duì)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)的環(huán)境檢查行為給予配合。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)以及生活條件的改善,個(gè)人對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染也在提升,這是非常值得關(guān)注的一項(xiàng)問(wèn)題。但是,當(dāng)前卻沒(méi)有相應(yīng)的法律以及制度對(duì)個(gè)人造成的環(huán)境污染給予約束,所以有些個(gè)人即使對(duì)環(huán)境造成了很大的污染,也沒(méi)有得到相應(yīng)的懲罰[1]。
隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化,環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制的漏洞也逐漸暴露出來(lái),主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:首先,缺少相關(guān)法律政策來(lái)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制的地位進(jìn)行確定,導(dǎo)致在實(shí)際工作中,環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門(mén)工作人員的職責(zé)無(wú)明確劃分,工作混亂,責(zé)任追究困難。其次,環(huán)境監(jiān)測(cè)管理各部門(mén)之間缺乏有效的溝通,由于部門(mén)職能的限制,各部門(mén)之間幾乎沒(méi)有相應(yīng)的工作合作,導(dǎo)致部分工作重復(fù),工作完成效率低下,工作質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期目的。再次,現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作體系并不完善,由于缺少標(biāo)準(zhǔn)的工作規(guī)范規(guī)定,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作較為隨意,工作所用的監(jiān)測(cè)方法隨心所欲,所使用的環(huán)境監(jiān)測(cè)工具具有較大差異,導(dǎo)致數(shù)據(jù)精確性難以保證,監(jiān)測(cè)質(zhì)量不斷下降。隨著政府部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作關(guān)注度的增加,環(huán)境監(jiān)測(cè)法制化進(jìn)程加快,環(huán)??偩窒嗬^出臺(tái)了一系列法律法規(guī),用于指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的正常開(kāi)展和運(yùn)行。但是這些規(guī)章制度的規(guī)定過(guò)于廣泛化,涉及面太廣,相關(guān)界定較為模糊,缺乏相關(guān)細(xì)節(jié)化的執(zhí)行步驟和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,導(dǎo)致其在實(shí)際監(jiān)測(cè)中難以發(fā)揮作用。
為了將我國(guó)環(huán)境檢測(cè)的質(zhì)量進(jìn)行整體提升,需要對(duì)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)的相關(guān)建設(shè)工作進(jìn)行不斷的完善,這也是對(duì)檢測(cè)質(zhì)量的基本保障。所以在對(duì)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷完善的過(guò)程中,需要管理和控制相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員,同時(shí),還要對(duì)環(huán)保檢測(cè)部門(mén)內(nèi)部的工作人員進(jìn)行定期培養(yǎng),使其的專(zhuān)業(yè)能力水平和綜合素養(yǎng)得到有效提升[2]。
在對(duì)環(huán)境檢測(cè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程中,一定要定期更新。其中,要結(jié)合目前的經(jīng)濟(jì)情況和環(huán)境情況,綜合以往使用的標(biāo)準(zhǔn),將與現(xiàn)代規(guī)范檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不符的情況提出來(lái),這樣才能更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求,滿足可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。所以,在將環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行提升的過(guò)程中,一定要結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況,對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行深刻分析和探究,以便能夠結(jié)合社會(huì)的發(fā)展,對(duì)其進(jìn)行更新和改革。
審核環(huán)境影響報(bào)告后,對(duì)所有項(xiàng)目工程環(huán)境影響因素實(shí)行監(jiān)測(cè)。再結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果,評(píng)價(jià)工程是否對(duì)環(huán)境構(gòu)成影響。如果工程施工發(fā)生超標(biāo)狀況,需則構(gòu)建針對(duì)性整改措施,對(duì)環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
沒(méi)有實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)企業(yè)來(lái)講,要求其馬上停止各項(xiàng)工作,補(bǔ)辦相應(yīng)的手續(xù)后,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)接受相應(yīng)的處罰。對(duì)于施工企業(yè)的責(zé)任人予以相應(yīng)處罰,以便提高施工企業(yè)規(guī)范作業(yè)率[3-4]。
總之,在環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)的過(guò)程中,我國(guó)制定了很多的策略以及方法,以便提升法律的約束力,使環(huán)境檢測(cè)的法律高度得到相應(yīng)的提升。其中,要完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建立,強(qiáng)化工作人員的素養(yǎng)、完善環(huán)境監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),迎合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、明確環(huán)境檢測(cè)的目標(biāo)以及對(duì)象、優(yōu)化對(duì)環(huán)境的監(jiān)督制度,提升對(duì)環(huán)境污染的懲罰力度、搭建信息平臺(tái),應(yīng)用信息化對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè),以便將環(huán)境檢測(cè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決,提升檢測(cè)的準(zhǔn)確性。