歐盟調(diào)整版權(quán)規(guī)則適應(yīng)數(shù)字時(shí)代

綜合“歐盟理事會(huì)官網(wǎng)”和荷蘭“telecompaper”網(wǎng)站2019年4月15日消息，歐洲理事會(huì)最終批準(zhǔn)了其在線內(nèi)容版權(quán)規(guī)則的改革，為真正的數(shù)字單一市場(chǎng)鋪平道路。

新規(guī)確保了對(duì)作者和藝術(shù)家的充分保護(hù)，同時(shí)為整個(gè)歐盟范圍內(nèi)在線訪問(wèn)和共享版權(quán)保護(hù)的內(nèi)容開辟了新的可能性。歐盟理事會(huì)表示，在歐盟官方公報(bào)簽署并公布該指令后，成員國(guó)將有24個(gè)月的時(shí)間將規(guī)則轉(zhuǎn)換為國(guó)家法律。

新規(guī)解決了各種問(wèn)題，可分為三類：一是版權(quán)例外/限制適應(yīng)數(shù)字和跨境環(huán)境。新規(guī)引入了版權(quán)的強(qiáng)制性例外，用于文本和數(shù)據(jù)挖掘，在線教學(xué)活動(dòng)以及文化遺產(chǎn)的保存和在線傳播。二是改進(jìn)許可做法以確保更廣泛地獲取創(chuàng)意內(nèi)容。該指令規(guī)定了協(xié)調(diào)規(guī)則，以便利用非商業(yè)作品，發(fā)行具有延長(zhǎng)效力的集體許可證，視頻點(diǎn)播平臺(tái)對(duì)電影的權(quán)利許可。三是實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)作的版權(quán)市場(chǎng)。新規(guī)為新聞出版商在線使用其新聞出版物提供了新的收入模式。被新聞出版物收錄的作品，其作者將有權(quán)分享新聞出版商從新模式中獲得的收入。同時(shí)，該指令允許用戶自由地生成和上傳內(nèi)容，用于報(bào)價(jià)、批評(píng)、評(píng)論、漫畫和模仿。新規(guī)還規(guī)定，作者和表演者在許可或轉(zhuǎn)讓其權(quán)利時(shí)擁有獲得相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利，并引入了關(guān)于許可作品開發(fā)的透明度義務(wù)，以及薪酬調(diào)整機(jī)制，并附有專門的替代性爭(zhēng)議解決方案。另外，新規(guī)不適用于軟件開發(fā)人員。

目前，有20個(gè)成員國(guó)支持批準(zhǔn)該規(guī)定，而芬蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、波蘭和瑞典六國(guó)反對(duì)該規(guī)定，比利時(shí)和斯洛文尼亞棄權(quán)。其中五個(gè)持反對(duì)意見的國(guó)家曾在上一輪投票中表示，新規(guī)沒(méi)有提供足夠的法律明確性來(lái)保護(hù)個(gè)人權(quán)利。針對(duì)條款“為出版商創(chuàng)造鄰接權(quán)和增加上傳內(nèi)容責(zé)任”，計(jì)算機(jī)與通信行業(yè)協(xié)會(huì)提出反對(duì)，并表示該條款或?qū)p害在線創(chuàng)新并限制歐洲的在線自由，呼吁成員國(guó)在實(shí)施新規(guī)前進(jìn)行徹底評(píng)估，以減少其不利影響。