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      建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理

      2019-11-29 00:18:36呂曉彩
      建材發(fā)展導(dǎo)向 2019年1期
      關(guān)鍵詞:核算工程造價資料

      呂曉彩

      (河北華信投資集團(tuán)有限公司,河北 石家莊 050000)

      1 建筑工程竣工結(jié)算階段中工程造價的常見問題

      1.1 施工企業(yè)對結(jié)算資料的整理與保存效率較低

      工程周期長,導(dǎo)致對業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)需要簽字的業(yè)務(wù)資料的保存和整理不夠重視,竣工階段的造價工程關(guān)系到整個工程的支出管理。然而,部分建筑工程施工從施工階段就忽視了對施工資料的整理和收集。導(dǎo)致整個工程竣工階段資料收集存在資料不完善,部分資料的簽字遺漏,無法確保工程的支出的文書憑證的完整性,對工程的造價的確認(rèn)缺乏有力證據(jù)。另外,建筑施工單位的資料文件還存在失真問題,且資料在建筑部門的遞交延緩,導(dǎo)致造成建筑工程企業(yè)及造價的審核擱淺,拖延了工程造價審核時間,延誤了工程竣工決算時間。

      1.2 材料與價格兩大因素是影響竣工階段的兩大因素

      在常見的竣工結(jié)算中,材料與價格不成正比的問題時有存在。建筑工程的材料的性能關(guān)系到施工質(zhì)量,材料的價格與費(fèi)用支出的關(guān)系反映在造價結(jié)算當(dāng)中,對工程造價的整體支出的占的比例較大。施工材料的 “以次充好”的現(xiàn)象問題影響著施工質(zhì)量安全。此外,材料的消耗量定額不具有規(guī)范性,過高提高造價的報價,或者采用組合消耗定額量的方式抬高分部、分項工程的單價。除此之外,盡管建筑部門出臺《工程造價信息》等規(guī)范性文件,并制定了施工材料的定價標(biāo)準(zhǔn),但由于標(biāo)準(zhǔn)的制定會滯后市場的變化,標(biāo)準(zhǔn)的制定難以涵蓋市場上種類繁多的材料,所以,對施工的工程造價的約束力較小,施工中存在被某些承包方利用進(jìn)行價格虛報的情況,從而虛假地抬高了造成工程造價。

      1.3 簽訂合同的不嚴(yán)密是常見的問題

      施工合同規(guī)定了雙方的責(zé)任和義務(wù),合同內(nèi)容的嚴(yán)密性有利于建筑工程的順利開展。合同的簽訂嚴(yán)密性可以減少施工合同的多潛在風(fēng)險,規(guī)避責(zé)任不清帶來的一系列問題。合同的付款方式和期限是常見的合同不規(guī)范的情況,忽視合同的付款的很多細(xì)節(jié),會引發(fā)權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致推諉扯皮的問題。此外,合同未規(guī)范計價方式、送審材料的種類等事項,就會在合同的解釋上存在歧義,簽訂合同雙方在履行義務(wù)的過程產(chǎn)生摩擦,引起責(zé)任糾紛。影響了建筑工程單位的利益。

      1.4 缺少高素質(zhì)的專業(yè)人才

      建筑工程竣工結(jié)算階段的造價管理隊伍的高素質(zhì)能夠為工程造價的核算更規(guī)范和科學(xué)。通常越是優(yōu)秀的造價團(tuán)隊,越是有利于竣工的造價的合理性。然而,建設(shè)單位的管理層未能認(rèn)識到竣工結(jié)算的重視性,在思想上的認(rèn)識高度不夠,引入的工程造價人員隊伍的專業(yè)性較低,對控制和管理施工單位的造價要點欠缺專業(yè)化。常見的核算問題有:無法準(zhǔn)確計量實際工程量,預(yù)算執(zhí)行存在偏差,選擇工料單價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計價方式考慮不周全,影響因素未能全面考慮。

      2 建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理

      2.1 保證工程竣工資料的完整性

      首先,嚴(yán)把預(yù)算關(guān),在建筑工程的預(yù)算工作上,重視預(yù)算在造價管理的重要地位。預(yù)算是工程造價管理的關(guān)鍵首要的環(huán)節(jié),預(yù)算環(huán)節(jié)的資料管理尤其重要,保證預(yù)算材料的真實性。其次,施工過程中按照自下而上的簽證流程,審核施工現(xiàn)場簽證材料進(jìn)行審查,保證施工過程的資料的真實性。再次,嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程的預(yù)算管理,對預(yù)算偏差進(jìn)行深入的了解并展開相應(yīng)的調(diào)整,對工程量、工程材料價格的充分性進(jìn)行考究和審核,精確工程簽證部分的造價的結(jié)算。此外,簽證審核過程要反復(fù)核驗投標(biāo)內(nèi)容、設(shè)計圖紙的有效性和真實性。

      2.2 材料與價格嚴(yán)格把關(guān)

      考量施工材料和價格兩大因素。建筑工程竣工環(huán)節(jié)的工程造價中的定額消耗標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到整個造價的支出核算。當(dāng)然,施工單位竣工結(jié)算中的材料價差的審核需要結(jié)合相關(guān)建筑部門對材料標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。當(dāng)審核的材料定額無法明確,且招標(biāo)文件中也并未明確,責(zé)需要參考市場因素,才能對材料價格進(jìn)行審核。具體審核可從以下四方面著手:第一,對存在施工材料差價的材料,列額外支出,不調(diào)差。第二,嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計圖紙核算定額的材料用量或按施工實際核定用量;第三,核定采購保管費(fèi)和稅金需要結(jié)合參考材料市場價格來決定計算依據(jù)。第四,審核大型設(shè)備、特種建材以及普通建材大批量采購程序的流程化和規(guī)范性,審核采購程序。

      2.3 明確合同款項

      建筑工程單位在簽訂的施工合同要求嚴(yán)密性。首先,全面了解施工工程的現(xiàn)實情況,獲取最全面最準(zhǔn)確的工程信息。其次,明確合同的條款項,明晰化合同內(nèi)容,在計量方式、結(jié)算款項的具體時間和方式等都要做出具體的羅列,保證內(nèi)容的嚴(yán)密,避免權(quán)責(zé)不清和解釋歧義,保護(hù)雙方的權(quán)益。再次,合同中對雙方的權(quán)力和義務(wù)、責(zé)任加以明確,用責(zé)任約束施工的管理問題,并針對可能存在的問題明確索賠條件,減少法律糾紛。

      2.4 提高工程造價的管理隊伍專業(yè)素質(zhì)

      首先,加強(qiáng)造價人員素質(zhì)教育。造價人員對竣工工程的造價核算不僅要充分考慮建設(shè)工程的影響因素,還要全面考慮工程的環(huán)境因素,提高專業(yè)判斷能力。其次,加強(qiáng)對工程造價人員相關(guān)的政策法律培訓(xùn)。從理論高度約束造價人員的核算行為,用財經(jīng)制度和政策來監(jiān)督控制工程的結(jié)算行為。再次,加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育,保證結(jié)算的真實性,結(jié)合實際工程量來選擇科學(xué)有效地方式,杜絕弄虛作假。最后,對從業(yè)造價人員編制的清單進(jìn)行保存,對結(jié)算審核存在的缺漏項情況進(jìn)行改進(jìn),并加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理。

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