唐 皓

（廣東省長大公路工程有限公司第二分公司，廣東 廣州 510000）

1 案例分析

本文以廣東省龍川至懷集公路(連平至英德段)土建工程TJ29 標(biāo)為案例，淺談該工程公路施工預(yù)算成本控制措施。汕昆高速公路龍川至懷集段是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃“71118”布局方案中第17 橫——汕頭至昆明高速公路的重要路段，也是廣東省“九縱五橫兩環(huán)”高速公路網(wǎng)規(guī)劃主骨架中“一橫”的重要組成部分。第TJ29 標(biāo)路線起點為浛洸鎮(zhèn)魚嘴村，樁號為K247+000，路線西行跨越S348，于西牛航電樞紐北側(cè)設(shè)連江大橋跨越連江，于西牛鎮(zhèn)小灣村與擬建連佛高速公路交叉，路線繼續(xù)西行于西牛鎮(zhèn)赤米村設(shè)豆角大橋跨越徑尾水庫，路線終點位于西牛鎮(zhèn)赤米村，樁號為K257+500。

2 公路施工預(yù)算成本應(yīng)當(dāng)遵循的原則

2.1 科學(xué)性原則

再設(shè)計公路工程項目施工方案的過程當(dāng)中必須要著重注意科學(xué)性原則。設(shè)計工作是公路工程項目成本預(yù)算以及控制的核心環(huán)節(jié)之一，通過制定一個科學(xué)合理的施工方案能夠有效節(jié)約公路工程項目的施工成本。為了達到成本控制的目標(biāo)，工作人員在進行設(shè)計工作的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合公路工程項目的實際施工需求來對設(shè)計方案進行合理完善。對于公路工程項目設(shè)計工作過程當(dāng)中的成本控制，首先需要通過結(jié)合施工技術(shù)負(fù)責(zé)人采集的數(shù)據(jù)信息，在此基礎(chǔ)之上應(yīng)用現(xiàn)代管理方法，對數(shù)據(jù)信息以及相關(guān)資料進行研究分析，進而對公路工程項目施工進行動態(tài)控制，有效保障每一項工程項都處于可控狀態(tài)。公路工程項目施工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)注意科學(xué)性，在實際施工的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)注意施工工序以及施工流程之間的關(guān)聯(lián)性，確保施工組織的秩序性，有效防止因為施工組織過于盲目混亂而導(dǎo)致成本大大增加。

2.2 全面性原則

公路工程項目預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循全面性原則。全面性主要指的是公路工程項目預(yù)算成本預(yù)算過程全面性、成本控制全面性。為了有效保障公路工程項目的全面性，工作人員必須要加強預(yù)測表、計劃表以及預(yù)算表制作工作。在明確公路工程項目預(yù)算的過程當(dāng)中，首先應(yīng)當(dāng)對市場進行全面調(diào)查，其次對公路工程項目建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息以及內(nèi)部資源等內(nèi)容進行詳細(xì)了解，并在此基礎(chǔ)之上制定出一個完善的預(yù)測表，在該表之中預(yù)測公路工程項目業(yè)務(wù)單價、施工成本以及勞務(wù)成本等多方面的內(nèi)容。在制定預(yù)測表之后，公路建設(shè)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對公路工程項目進行市場調(diào)查，在此基礎(chǔ)之上制定物資采購計劃、資金使用計劃等方面的內(nèi)容。公路工程項目之中的全面預(yù)算成本應(yīng)當(dāng)包含施工生產(chǎn)預(yù)算、工程結(jié)算收入預(yù)算、管理部門收入預(yù)算、管理部門之處預(yù)算、管理費用預(yù)算、稅金預(yù)算、附加費用預(yù)算等多方面的內(nèi)容，通過它能夠有效反映出公路工程項目的經(jīng)營管理所有相關(guān)內(nèi)容[1]。

2.3 技術(shù)性原則

通過對公路工程項目施工技術(shù)管理工作進行加強，嚴(yán)格按照公路工程項目的實際特點對施工資源進行合理配置，由施工單位自行配置施工用機械設(shè)備，對機械設(shè)備的配套組合進行合理優(yōu)化，能夠有效提高公路工程項目的施工效率和施工質(zhì)量，大大降低公路工程項目施工所消耗的資金成本。公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合過往的施工經(jīng)驗，對施工隊伍管理工作進行有效加強，同時優(yōu)化施工材料費用控制工作，讓公路局監(jiān)察室對工程施工進行監(jiān)督管理，對材料采購單價、采購寄合同以及采購資金支付審批制度等多方面的內(nèi)容進行嚴(yán)格落實。在采購?fù)晔┕げ牧现笠膊荒軌蚍潘桑瑧?yīng)當(dāng)不定期的到施工材料采購地點進行調(diào)查，有效掌握市場材料信息，大大降低施工材料成本。同時對于施工現(xiàn)場的施工材料以及庫存的施工材料管理工作進行加強，借此達到成本控制的戰(zhàn)略目的[2]。

3 公路施工預(yù)算成本控制策略

3.1 設(shè)計階段的預(yù)算成本管理

公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實際需求進行設(shè)計階段預(yù)算成本管理。(1)對施工設(shè)備以及工作人員進行管理。施工設(shè)備以及工作人員管理工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由公路施工企業(yè)進行。民工則應(yīng)當(dāng)全部由公路施工企業(yè)長期合作的勞務(wù)部門進行派遣，施工過程當(dāng)中使用的所有施工設(shè)備都應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程施工的實際需求來進行調(diào)配；(2)施工組織機構(gòu)。要想有效保障公路工程項目施工的順利開展，公路施工企業(yè)必須要建立一個項目經(jīng)理部，嚴(yán)格遵守相關(guān)合同規(guī)定，對公路工程項目開展合理施工設(shè)計，借此提高施工效率和施工質(zhì)量。同時應(yīng)當(dāng)和業(yè)主、監(jiān)理辦、質(zhì)監(jiān)部門以及地方政府保持良好的關(guān)系，建設(shè)出完善良好的施工設(shè)計體系。

以廣東省龍川至懷集公路(連平至英德段)土建工程TJ29標(biāo)為例,工作人員通過加強設(shè)計階段的預(yù)算成本管理，在內(nèi)部建立了一個項目經(jīng)理部對施工設(shè)備以及施工人員進行了綜合管理，有效降低了在此方面的資金消耗，節(jié)約資金27.6 萬元。

3.2 決策預(yù)算成本管理

在決策工作之中開展預(yù)算成本管理，主要是通過結(jié)合公路工程項目的實際需求，合理安排施工設(shè)備、施工人員進場，對施工之前的準(zhǔn)備工作進行有效落實。在決策階段之中的公路工程項目成本主要包含設(shè)備成本、施工成本以及人工費。決策階段的工作對于公路工程項目管理工作至關(guān)重要，直接關(guān)系到施工準(zhǔn)備工作和全面施工工作的管理以及落實的質(zhì)量。決策階段的工作主要布置施工現(xiàn)場、設(shè)置水穩(wěn)和瀝青拌和站、準(zhǔn)備施工供水以及供電系統(tǒng)等多方面的工作。決策階段的技術(shù)準(zhǔn)備主要包含對施工現(xiàn)場進行詳細(xì)調(diào)查、對設(shè)計圖紙進行嚴(yán)格會審以及現(xiàn)場測量等多方面的工作。同時準(zhǔn)備的施工材料主要有石料、水泥以及鋼材等等。為了有效降低成本消耗，所有的施工材料都應(yīng)當(dāng)盡量在當(dāng)?shù)刭徺I，水泥應(yīng)當(dāng)從甲方指定的水泥廠中購進，采購的施工材料必須要以質(zhì)量為核心，在此基礎(chǔ)之上再考慮降低材料成本。

以廣東省龍川至懷集公路(連平至英德段)土建工程TJ29標(biāo)為例,工作人員通過加強決策預(yù)算成本管理，通過反復(fù)比對設(shè)計圖紙、調(diào)查施工現(xiàn)場，同時與施工材料供應(yīng)商取得了長期合作的協(xié)議，在價格方面享受了很多優(yōu)惠，節(jié)約資金42.8 萬元。

3.3 合同階段預(yù)算成本管理

當(dāng)工程中標(biāo)之后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同進行施工管理工作。項目合同成本控制之中主要包含勞務(wù)承包合同、部門目標(biāo)責(zé)任合同、材料采購合同以及項目經(jīng)理部各崗位目標(biāo)責(zé)任合同等多方面內(nèi)容的成本控制。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容以及工程計量清單，對工程成本進行合理規(guī)劃，通過應(yīng)用事前管理、事中控制以及事后改正等方法來對成本控制管理進行合理有效的完善。

以廣東省龍川至懷集公路(連平至英德段)土建工程TJ29標(biāo)為例,工作人員通過加強合同階段預(yù)算成本管理，通過事前管理、事中控制以及事后改正，有效降低了這方面的成本消耗，節(jié)約資金35.3 萬元。

3.4 施工階段的預(yù)算成本管理

在進行施工階段的預(yù)算成本管理的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)采用成本分析的方法，對制造成本和費用進行比較分析，對施工過程當(dāng)中出現(xiàn)問題進行有效解決，對施工過程當(dāng)中各個部門構(gòu)成改變的情況進行分析，找出其中的規(guī)律所在，總結(jié)出降低成本的方法。在進行施工過程當(dāng)中，工作人員首先需要對采購價格進行分析，嚴(yán)格按照預(yù)算數(shù)目進行集中采購、統(tǒng)一管理，在施工過程當(dāng)中工作人員需要對預(yù)算和實際消耗之間存在的差異進行定期結(jié)轉(zhuǎn)。除此之外，施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對工期進行合理利用，借此實現(xiàn)對工期成本的有效控制。工期成本管理工作的主要目的就是對公路工程項目工期和成本之間的關(guān)系進行正確處理，借此讓工期成本的綜合達到最低值。

以廣東省龍川至懷集公路(連平至英德段)土建工程TJ29標(biāo)為例,工作人員通過加強施工階段的預(yù)算成本管理，在成本管理的過程中，每月按費用進行成本歸集，并將其與目標(biāo)進行比較，分析原因，采取相應(yīng)的改進措施。該項目工程實際成本與目標(biāo)成本相比較低了65.6 萬元。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國對于公路的需求量也隨之大大增加，這就為我國公路施工企業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，但是這同時也加劇了公路建設(shè)行業(yè)的市場競爭。在這樣的情況之下，公路施工企業(yè)要想有效提高自身的市場競爭力，促進自身的可持續(xù)發(fā)展，就必須要加強公路施工預(yù)算成本控制工作。