公路工程管理中存在的問題及對(duì)策研究

韋永立

（田林縣交通運(yùn)輸局，廣西 百色 533300）

公路修建是一項(xiàng)十分復(fù)發(fā)的項(xiàng)目，技術(shù)方面要求很高。工程管理對(duì)于總體的公路建設(shè)有十分重要用處。但本國經(jīng)濟(jì)形式的改變，使得在公路建設(shè)中的部分技術(shù)管理出現(xiàn)了問題。公路工程管理的有效會(huì)直接影響公路修建質(zhì)量的好壞。若想確保公路建設(shè)的整體質(zhì)量，必須對(duì)管理中留存的問題加以改良。

1 公路工程管理的工作中出現(xiàn)的問題

1.1 管理機(jī)制不夠完善

在公路工程中管理機(jī)制是企業(yè)對(duì)工程管理的依據(jù)，對(duì)于行業(yè)的發(fā)展有很重要作用。如今本國的管理機(jī)制出現(xiàn)了明顯的問題便是管理機(jī)制不健全。比如：多數(shù)項(xiàng)目為例節(jié)省開支，減弱在工程管理部門方面的投入，結(jié)果使得管理處嚴(yán)重缺乏人員，出現(xiàn)一人身兼多職的不良現(xiàn)象，工作人員消極怠工，有關(guān)管理工作沒有落實(shí)，應(yīng)付管理，起不到應(yīng)有的管理作用。

1.2 原料管理問題

施工材料管理中的問題是，浪費(fèi)原料以及缺失問題嚴(yán)重。對(duì)于公路材料的管控十分混亂，各個(gè)動(dòng)工部門對(duì)需要領(lǐng)取的材料沒有限量規(guī)定，材料的消耗也未有統(tǒng)一的數(shù)量控制；同時(shí)材料在運(yùn)送、存放階段均會(huì)有大量損壞和損耗，但對(duì)此也沒有制定有關(guān)職責(zé)制度加以規(guī)范，原料缺失問題沒有人意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，從而增加了動(dòng)工成本，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利于找到了損失。

1.3 公路維護(hù)問題

我國對(duì)于高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理嚴(yán)重落后，不適合如今高速發(fā)展的公路事業(yè)。對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)是維持其延續(xù)和發(fā)展的必要就，必須有足夠的技術(shù)支持。而跟隨本國道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不斷健全，養(yǎng)護(hù)管理在道路體系中漸漸占據(jù)了主導(dǎo)地位。

1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)管理問題

施工現(xiàn)場(chǎng)是體現(xiàn)施工單位管理水平高下的場(chǎng)所。一個(gè)擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員只需在動(dòng)工現(xiàn)場(chǎng)走一圈便可了解到這家施工單位的管理水平和狀況。一個(gè)好的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該有一切所需的機(jī)器設(shè)備、材料以及人員、物資等等。但是我國多數(shù)的動(dòng)工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理都有不按照規(guī)定生產(chǎn)情況，同時(shí)在機(jī)械設(shè)備、人員以及資源分配上都不夠合理。如果確實(shí)施工材料，那么工程質(zhì)量便不能保證，而一些突發(fā)事件更是沒有應(yīng)急的方案，使得工程延誤情況時(shí)有發(fā)生。

1.5 施工單位問題

公路動(dòng)工單位通常是小型私營企業(yè)組成的，并沒有專業(yè)且科學(xué)的管理制度，以及獎(jiǎng)罰制度，會(huì)使得施工人員沒有應(yīng)有的積極性，工作人員缺少認(rèn)真的工作態(tài)度，甚至有一些動(dòng)工人員有偷工減料的情況，直接降低了工程的施工水準(zhǔn)。如果動(dòng)工人員不能按照標(biāo)準(zhǔn)在公路工程進(jìn)行建設(shè)，將直接導(dǎo)致工程的危險(xiǎn)系數(shù)升高。如果施工范圍在管理方面為有統(tǒng)一的體系，將直接致使施工隊(duì)伍混亂無序且進(jìn)度較慢，沒有應(yīng)有的工作效率。管理人員只是根據(jù)自己以往的經(jīng)驗(yàn)來操作，工序交換不即使、工料供應(yīng)又是憑借自己的經(jīng)驗(yàn)來操作，會(huì)直接影響到工作的效率。另外，技術(shù)設(shè)備的落后以及施工隊(duì)伍老齡化等問題不斷發(fā)生，部分中小企業(yè)只是總是成本，卻忽視了工程的效率和質(zhì)量，且沒有很好的保養(yǎng)和維護(hù)設(shè)備[1]。

2 提升公路工程管理的水平的對(duì)策

2.1 健全的公路養(yǎng)護(hù)管理體制

目前由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，推動(dòng)了公路的修建的發(fā)展。對(duì)此，一個(gè)健全的公路工程管理水準(zhǔn)變得十分重要。在對(duì)于公路工程的管理方面需根據(jù)工程的發(fā)展特征，來加以完善，分級(jí)管理制度便可以在大多中小企業(yè)應(yīng)用。在制定的過程中，根據(jù)集中統(tǒng)一的方法進(jìn)行管理，另外在公路的養(yǎng)護(hù)培養(yǎng)方面要實(shí)施適合的管理制度，拓展養(yǎng)護(hù)公路市場(chǎng)，以望可以實(shí)施管養(yǎng)分離政策。使用養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制給公路的管理也有很大的促進(jìn)影響，可以調(diào)動(dòng)各個(gè)企業(yè)的積極性，加強(qiáng)企業(yè)管理的責(zé)任感，培育專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來實(shí)行公路工程的管理任務(wù)。

同時(shí)順應(yīng)高等公路的發(fā)展勢(shì)頭以及產(chǎn)品特征，建立高等公路養(yǎng)護(hù)管理體制過程中要先考慮到集中統(tǒng)一的原則，進(jìn)行分類管控，集中統(tǒng)一。建立維修工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)在維護(hù)項(xiàng)目的形式從計(jì)劃到合同管理上的轉(zhuǎn)變，從而適合公路養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)；實(shí)行項(xiàng)目決策；構(gòu)建及完善高等級(jí)公路數(shù)據(jù)庫的維護(hù)系統(tǒng)，用國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)等級(jí)，以提升高度等級(jí)公路的綜合評(píng)級(jí)與服務(wù)能力。

2.2 提升管理人員的管理水平

要加強(qiáng)公路管理人員培訓(xùn)和考核，不斷根據(jù)實(shí)際情況完善對(duì)人員的管理記錄，提高其管理水準(zhǔn)并增加業(yè)務(wù)能力，給員工實(shí)行層級(jí)培訓(xùn)，并進(jìn)行不定期的考核，從而提高員工的專業(yè)素養(yǎng)。需注意的是培訓(xùn)需要公正公平，不能只監(jiān)察年輕的新員工，更要對(duì)老員工機(jī)械能定期培訓(xùn)，進(jìn)而認(rèn)識(shí)新知識(shí)、新技能[2]。建立獎(jiǎng)罰制度以改變工作人員的工作態(tài)度，增加管理者的專業(yè)技能，提高對(duì)公路管理的水平。另外，需加大對(duì)公路工程的審核檢測(cè)，因?yàn)槠湄?fù)責(zé)程序會(huì)對(duì)總體的工作質(zhì)量造成影響。

2.3 規(guī)范公路招標(biāo)管理

公路的招標(biāo)環(huán)節(jié)亦是工程順利進(jìn)展的重要環(huán)節(jié)。需要管理者以公正、公平、公開為原則，防止出現(xiàn)腐敗、貪婪的情況，對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作實(shí)行全程的檢測(cè)、確保其合理性[3]。同時(shí)也要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，給競(jìng)標(biāo)工程的實(shí)行進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)和了解，掌握各方競(jìng)標(biāo)工程的實(shí)力，進(jìn)行擇優(yōu)選取。此外，不能為降低建設(shè)成本而粗制濫造，出現(xiàn)安全隱患。

2.4 加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

公路工程項(xiàng)目的施工整體管理水準(zhǔn)都會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)中體現(xiàn)出來，所以需要重視在此方面的管理，不斷完善管理制度，制定嚴(yán)格的要求讓全部現(xiàn)場(chǎng)人員嚴(yán)格按照管理制度進(jìn)行操作，不斷完善管理漏洞。同時(shí)改善施工機(jī)器，定期檢查衛(wèi)生，對(duì)混亂且不衛(wèi)生的施工現(xiàn)場(chǎng)加以懲罰，積極鼓勵(lì)施工人員做好對(duì)場(chǎng)地的清理工作。此外，建立安全領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，以提升現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)。在開工前，必應(yīng)要有項(xiàng)目經(jīng)理部總工和技術(shù)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)；高度重視基層的施工質(zhì)量，在底基層進(jìn)行動(dòng)工中，為了放樣的精確，需提高標(biāo)高，橫坡度的合格率，嚴(yán)格設(shè)立控制樁。將工序管控當(dāng)做施工管理的重要點(diǎn)[4]。在開工前一定要技術(shù)交底，在不同的工程開工前，必須有技術(shù)負(fù)責(zé)人向工長和動(dòng)工人員等進(jìn)行技術(shù)交底，做出詳細(xì)的施工工藝和方案，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證措施。加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工序的管控，有明確的分工安排、將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。合理安排工序順序、進(jìn)行文明施工、減低污染，對(duì)不同工序?qū)嵭辛魉鳂I(yè)。

2.5 提升對(duì)成本的認(rèn)識(shí)

成本的管理是對(duì)通過對(duì)成本核算管理來加以控制和計(jì)劃的。公路工程經(jīng)濟(jì)管控的主要目的是對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行有效的控制進(jìn)而起到節(jié)省成本的作用，提高社會(huì)校友以及經(jīng)濟(jì)效益。而不計(jì)成本的管理方式只會(huì)使得工程虧損。因此必須提高對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)，抓緊成本管控工作。

3 結(jié)語

我國公路工程的建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有密切關(guān)系，公路工程的管理人員不能忽視，需加強(qiáng)自身的管理水平，提高其專業(yè)素養(yǎng)，在公路工程的每個(gè)過程中嚴(yán)格加以管控，避免有安全隱患留下。如今本國在公路的工程建設(shè)方面還需要增加管理的地方，只有將其中存有的提問記憶改量及解決后，才能推動(dòng)公路工程的快速發(fā)展。