李 生
在建筑工程項目的全壽命周期內(nèi),均應(yīng)該積極開展工程造價管理工作。把控各個環(huán)節(jié),為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),為其自身的升級轉(zhuǎn)型提供強大的動力,建筑工程的施工具有動態(tài)性,必須站在全方位的角度,明確要點,分析可能出現(xiàn)的問題,關(guān)注易出現(xiàn)成本損耗的細節(jié),增強整個控制的動態(tài)性和針對性,為企業(yè)贏得最大的利潤。
①加強對投資估算編制的考察與分析。建筑工程項目屬于資金密集型的復(fù)合型工程項目,在建筑工程的開展過程中,為整體把握資金使用情況,科學優(yōu)化資金的配置問題,必須依托于科學的投資資金估算。當人們編制完成資金估算表時,應(yīng)該結(jié)合市場分析以及行業(yè)前景等,重點檢驗投標編制表的誤差,尤其是要考量投資、收益之間的關(guān)系[1]。②在建筑工程的開展過程中,它與周圍環(huán)境的關(guān)聯(lián)性也比較大。為整體優(yōu)化建筑工程的社會經(jīng)濟效益,避免因環(huán)境污染、生態(tài)破壞而出現(xiàn)的大額罰金或者環(huán)境成本,在投資決策階段,還應(yīng)該加強對環(huán)境成本的控制與管理,盡可能以最小的資源環(huán)境代價來獲得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出。③在建筑工程投資決策階段的造價管控過程中,還應(yīng)該立足于市場調(diào)研以及行業(yè)發(fā)展的分析等,科學控制材料價格、施工機械、施工人員等各項費用,以此來避免材料成本上升或者施工人員人均工資調(diào)整可能出現(xiàn)的成本攀升、造價居高等問題。
工程設(shè)計,是指對建筑工程開展的計劃與安排,對建設(shè)工程的輪廓與功能起到?jīng)Q定性作用。一個工程在項目建設(shè)初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段就己經(jīng)確定了將來能否滿足功能需求并產(chǎn)生理想的經(jīng)濟效益。因此造價控制的重中之重是工程的設(shè)計階段。一直以來,存在著重施工、輕設(shè)計的理論。一說到設(shè)計,就會想到是設(shè)計院設(shè)計技術(shù)人員的責任;一提到造價控制,自然就會想到是工程預(yù)算人員的職責。這就割裂了設(shè)計與造價兩者的緊密聯(lián)系。而依據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析,雖然建設(shè)工程全部費用的1.5~4.5%是被設(shè)計費用所占用的,但設(shè)計費用卻對建設(shè)項目總造價的影響度達到70%以上。一個工程施工開始后僅有10%的可能性來節(jié)約投資,而在設(shè)計階段節(jié)約投資的可能性能達到90%。一個工程將來能否達到既安全又滿足功能需求,并產(chǎn)生理想的經(jīng)濟效益,在建設(shè)項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段就己經(jīng)定型了。因此造價控制的重中之重是工程的設(shè)計階段。一個性價比高的方案才能是一個出色的設(shè)計方案。合理設(shè)計方案的確定、設(shè)計階段嚴格審查、防止在項目施工階段發(fā)生特大設(shè)計變更和方案性變化、成熟工藝的采用,對工程造價的有效控制將起到?jīng)Q定性的作用[2]。工程的設(shè)計需在預(yù)算人員的協(xié)助配合下完成的。協(xié)助設(shè)計人員進行投資限額設(shè)計,給他們提出成本建議,算出合理的經(jīng)濟參數(shù),在不同方案中找出性價比高的設(shè)計方案,以確保投資的最有效運用。
對招投標過程中造價控制,建設(shè)單位應(yīng)注意以下幾點:1) 把招標文件的編制工作做好。在合法合規(guī)嚴格控制工程造價的前提下,造價人員要反復(fù)推敲招標文件中涉及造價相關(guān)的條款。為保證后期造價控制的質(zhì)量,在編制招標文件各項條款時,要合理考慮當?shù)氐牡刭|(zhì)條件、施工規(guī)范、適用設(shè)備等因素。2) 建設(shè)單位要適度的審查委托的招標代理或事務(wù)所所編制的建設(shè)項目工程量清單,如項目特征描述是否準確、項目內(nèi)容是否齊全,工程量是否漏算、錯算,相關(guān)材料價格是否符合市場標準,綜合單價組成是否合理,措施費的計取是否合適等。3) 建設(shè)單位利益要以投標報價形勢最大限度的體現(xiàn),對項目合理造價建設(shè)單位要做到心中有數(shù),以免施工單位低于成本價惡意競標。建設(shè)單位應(yīng)選擇有資質(zhì)的能保質(zhì)保量保工期的前提下的合理低價投標人。
一方面,在建筑工程施工階段,明確造價管理要點,應(yīng)該結(jié)合工程量清單來全面分析與把控建筑材料,采用材料供應(yīng)商制度來整體把握材料的價格以及質(zhì)量。另一方面,在建筑施工階段的造價管理實踐中,還應(yīng)該關(guān)注工程變更可能產(chǎn)生的成本攀升問題。工程一旦出現(xiàn)變更,極容易造成比較嚴重的資金浪費。因此,
1) 核對合同條款、計價定額、取費標準、主材價格、地方政策法規(guī),對工程竣工結(jié)算進行全面細致審核。若合同有漏洞或開口,雙方應(yīng)認真研究,明確結(jié)算要求,使最后結(jié)算能真正體現(xiàn)工程真實價值。2) 在工程竣工決算時,建設(shè)單位審核人員要按圖核實工程數(shù)量,落實設(shè)計變更及簽證是否符合規(guī)定流程,檢查隱蔽驗收記錄手續(xù)是否完整,按簽訂合同單價核實結(jié)算單價,注意各項費用的記取,防止各種計算誤差,建設(shè)方最好編制一份自己的結(jié)算書,與施工單位上報結(jié)算對照審核,另一方面要結(jié)合現(xiàn)場實際情況才能做到公平、公正、合理與準確的審核。
綜上所述,在建筑工程造價的動態(tài)管理控制中,由于各方面因素的影響,在不同環(huán)節(jié)存在不同的問題,對建筑工程的質(zhì)量造成了一定的影響,也降低了最終的經(jīng)濟利潤。因此,需要對建筑工程的整體情況進行全方位的把握,做好決策設(shè)計、施工、竣工等環(huán)節(jié)的造價管理,最終提高建筑工程的質(zhì)量。