趙娥 馬學(xué)文 馬金虎

摘 要：農(nóng)業(yè)面源污染又稱農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染，具有位置、途徑、數(shù)量不確定，隨機(jī)性大，發(fā)生范圍廣，防治難度大等特點(diǎn)，嚴(yán)重影響土壤、水體、大氣等生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文通過對榆陽區(qū)化肥、農(nóng)藥、地膜、秸稈、畜禽糞污農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀和成因分析，概括了當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染防治中存在的一些問題，并提出防治對策建議，旨在為全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源污染;現(xiàn)狀;防治對策

中圖分類號：X50??文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?????文章編號：1671-2064（2019）17-0000-00

0引言

農(nóng)業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的、未經(jīng)合理處置的污染物對水體、土壤和大氣及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染，具有位置、途徑、數(shù)量不確定，隨機(jī)性大，發(fā)生范圍廣，防治難度大等特點(diǎn)。其來源主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理使用而流失的農(nóng)藥、化肥、殘留在農(nóng)田中的農(nóng)用薄膜和處置不當(dāng)?shù)男笄菁S污、秸稈以及不科學(xué)的水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)生的水體污染物。目前，農(nóng)業(yè)面源污染已成為影響我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要污染源，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模化、集約化程度提高，面源污染問題日漸凸顯并加劇，也普遍成為世界各國面臨的一個(gè)環(huán)境問題?！笆濉币詠?，國家提出了“五位一體”戰(zhàn)略布局，并在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面具體提出“一控兩減三基本”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2019年“中央一號”文件再次強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋，下大力氣治理白色污染”。2019年兩會期間，習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)又提出“保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，這一系列頂層設(shè)計(jì)為實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治和農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)提供了政策指導(dǎo)和技術(shù)支撐。榆陽區(qū)是一個(gè)種植和養(yǎng)殖大區(qū)，年作物播種面積100多萬畝，羊子飼養(yǎng)量230萬只、生豬110萬頭、牛8.8萬頭、家禽248萬只，其主要農(nóng)業(yè)面源污染物是農(nóng)業(yè)投入品農(nóng)藥、化肥、地膜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的有機(jī)廢棄物畜禽糞污和秸稈污染。

1污染現(xiàn)狀

1.1化肥污染

表現(xiàn)為肥料當(dāng)季利用率低，氮、磷污染嚴(yán)重。近年來，農(nóng)民為了提高作物產(chǎn)量，保證收益，過量施用化肥已成為增產(chǎn)的主要手段。自2015年以來，榆陽區(qū)化肥用量常年在6萬t以上，每畝平均用量60多kg，草灘區(qū)畝用量大都在120kg以上，但是當(dāng)季利用率低，一般氮利用率不到50%、磷不到30%、鉀不到40%。按照2018年化肥用量6.8萬t、平均利用率40%計(jì)算、利用的僅僅有2.72萬t，也就是施入土壤60%的肥料約4.08萬t沒有被作物利用。同時(shí)，過量施用化肥，導(dǎo)致土壤板結(jié)、水土流失嚴(yán)重，地下水污染，大量的氮、磷隨著農(nóng)田尾水或地表徑流進(jìn)入河流中，使水體富營養(yǎng)化，榆溪河在2018年前氨氮和磷嚴(yán)重超標(biāo)，一度時(shí)期降為劣Ⅴ類水。

1.2農(nóng)藥污染

表現(xiàn)為病蟲抗藥性增強(qiáng)，施用量增長，污染加劇。農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用的一類化學(xué)物質(zhì)，對防治作物病、蟲、草害，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量起到不可低估的重要作用。但過量使用農(nóng)藥，使得大部分農(nóng)藥都?xì)埩粼谧匀画h(huán)境中，參與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)循環(huán)，嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，人類的身體健康和生命安全以及人類的可持續(xù)發(fā)展。榆陽區(qū)2018農(nóng)藥用量已超過150t，單位面積施用量約0.15kg/畝，隨著病蟲害抗藥性增強(qiáng)，天敵生態(tài)失衡，用藥量持續(xù)增高，而且農(nóng)藥當(dāng)季利用率也低，僅為30%，比發(fā)達(dá)國家低10-20個(gè)百分點(diǎn)，大部分流失在土壤，水體和空氣中，破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另外由于沒有建成農(nóng)藥廢棄包裝物回收處理體系，導(dǎo)致農(nóng)民使用完農(nóng)藥后的瓶、袋隨意丟棄，過期農(nóng)藥隨意傾倒，也是造成生態(tài)環(huán)境污染的重要因素。

1.3地膜污染

表現(xiàn)為農(nóng)膜使用量大，“白色污染”嚴(yán)重。地膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有保溫、保水、保肥、改善土壤理化性狀、抑制雜草生長、減輕病害等作用，是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)措施。但是為降低生產(chǎn)成本，農(nóng)民使用的地膜大都強(qiáng)度低，耐用性差，使用壽命短，不易清除，易破碎，極易殘留在土壤中。據(jù)檢測，本區(qū)三年重復(fù)覆膜地塊，每平方米地膜殘留量高達(dá)6—8g，折合每畝地膜殘留量4-5.3kg，殘留率在44%—59%之間，年總殘留量在90t以上。隨著溫室大棚種植的推廣，無論是塑料薄膜還是地膜的使用量都是持續(xù)增長，而農(nóng)膜撿拾率僅為40%左右，而且撿拾出去的殘膜沒有得到科學(xué)處理，大部分焚燒。殘留農(nóng)膜過多，破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響作物產(chǎn)量、農(nóng)村面貌和牲畜健康，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。

1.4農(nóng)村有機(jī)廢棄物污染

表現(xiàn)為廢棄物隨意排放，資源化利用低。榆陽區(qū)是養(yǎng)殖大區(qū)，2018年養(yǎng)殖生豬110萬頭、羊230萬只、牛8.8萬多頭，家禽248萬羽，但是發(fā)展方式相對粗放、集約程度不高、污染防治滯后，養(yǎng)殖場糞污無害化處理設(shè)施不足70%，有效處理率不足50%，小規(guī)模養(yǎng)殖場和零散養(yǎng)殖戶的糞污大多是不經(jīng)處理直接排放，致使畜禽糞中含有重金屬、獸藥、鹽分及有害微生物等造成河流及地下水污染，北部風(fēng)沙草灘區(qū)好多農(nóng)村淺層地下水已無法飲用。隨著農(nóng)作物單產(chǎn)不斷提高，秸稈總量也迅速增加，2018年全區(qū)糧食等作物播種面積102萬畝，其中玉米50萬畝、馬鈴薯30萬畝、小雜糧15萬畝、蔬菜7萬畝，秸稈產(chǎn)量為140多萬t，直接焚燒的秸稈約占總量的35%，隨意堆放、拋棄的約占總量的17%，作為飼料、肥料利用的約占總量的48%，但是由于受技術(shù)等因素影響有效利用率低，僅為60%—70%。直接焚燒、隨意拋灑兩項(xiàng)占50%以上，給大氣和人居環(huán)境帶來嚴(yán)重污染，同時(shí)也造成了資源嚴(yán)重浪費(fèi)，事故多發(fā)，對人們的生命安全構(gòu)成威脅。

2存在問題

2.1化肥方面

一是過量施肥。生產(chǎn)經(jīng)營主體以追求產(chǎn)量為目標(biāo)，普遍存在超量使用化肥的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查草灘區(qū)種植玉米、馬鈴薯平均畝使用化肥在180公斤以上，而且有逐年遞增趨勢;二是化肥利用率較低。大量的氮磷鉀通過地表徑流或土壤淋溶流失，利用率不足40%;三是施肥方法不科學(xué)。氮磷鉀施肥比例不協(xié)調(diào)，追肥為省工一般地表撒施或隨水沖施，造成養(yǎng)分揮發(fā)、流失;四是過度使用或使用不合格礦質(zhì)肥料，造成土壤重金屬污染;五是土壤肥力下降。生產(chǎn)者加大無機(jī)肥利用，不重視有機(jī)肥施用，致使土地沙化，土壤侵蝕嚴(yán)重，土壤酸化、板結(jié)，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重，有機(jī)質(zhì)含量下降。

2.2農(nóng)藥方面

一是施藥器械和方法落后，農(nóng)藥利用率低;二是沒有建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收處理機(jī)制和回收點(diǎn)，大部分農(nóng)藥包裝物隨意丟棄;三是用藥不科學(xué)、病蟲防治時(shí)間掌握不當(dāng)，造成重復(fù)多次施藥形成污染;四是病蟲害防治方法單一，以化學(xué)防治為主，物理、生物防治少，沒有很好做到預(yù)防為主、綜合防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控。

2.3地膜方面

一是全區(qū)沒有殘留地膜回收企業(yè)，在殘膜處理上，以焚燒、掩埋、隨意丟棄為主，處理方式不科學(xué);二是市場準(zhǔn)入門檻低，仍有0.005mm超薄或不合格地膜銷售和使用;三是地膜深層次污染表象不顯著，農(nóng)民認(rèn)識不足。

2.4農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物方面

一是全區(qū)秸稈綜合利用方式單一，利用率低。只有部分用作飼料、肥料和燃料，利用率不足50%;二是我區(qū)東南部鄉(xiāng)村種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，養(yǎng)殖量少，秸稈幾乎全部焚燒;三是沒有秸稈回收加工企業(yè)和社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，秸稈綜合利用多樣化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展嚴(yán)重滯后;四是畜禽養(yǎng)殖糞污、病死畜禽和農(nóng)副產(chǎn)品加工廢棄物無害化處理設(shè)施配套建設(shè)率低，資源化利用率低。

3制約因素

一是公眾環(huán)境保護(hù)意識較差，對農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不足，短時(shí)間內(nèi)難以提升;二是生產(chǎn)經(jīng)營方式不合理，資源利用率低、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題突出，高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益的粗放型經(jīng)營、掠奪經(jīng)營模式廣泛存在，短時(shí)間內(nèi)難以改變;三是綜合配套治理技術(shù)尚不成熟，相關(guān)治理技術(shù)研發(fā)落后，缺乏集成配套、成本可控、簡便實(shí)用的成熟技術(shù)，難以為全面開展農(nóng)業(yè)面源污染治理提供科技支撐;四是農(nóng)業(yè)面源污染治理大多以工程防治、農(nóng)藝防治為主，尚未實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)的軟硬結(jié)合、種植和養(yǎng)殖的有機(jī)結(jié)合，尚未統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)各個(gè)方面，未形成區(qū)域集成配套綜合治理體系。

4防治對策

4.1實(shí)施節(jié)肥工程，提高肥料利用率

4.1.1推進(jìn)精準(zhǔn)施肥

根據(jù)不同區(qū)域土壤條件、作物產(chǎn)量潛力和養(yǎng)分綜合管理要求，合理制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村作物單位面積施肥限量標(biāo)準(zhǔn)，減少盲目施肥行為。

4.1.2調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)

優(yōu)化氮、磷、鉀配比，促進(jìn)大量元素與中微量元素配合。鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級，大力推廣高效新型肥料。

4.1.3改進(jìn)施肥方式

大力推廣測土配方施肥，提高農(nóng)民科學(xué)施肥意識和技能。研發(fā)推廣適用施肥設(shè)備，改表施、撒施為機(jī)械深施、水肥一體化、葉面噴施等方式。

4.1.4有機(jī)肥替代化肥

通過合理利用有機(jī)養(yǎng)分資源，用有機(jī)肥替代部分化肥，實(shí)現(xiàn)有機(jī)無機(jī)相結(jié)合。提升耕地基礎(chǔ)地力，用耕地內(nèi)在養(yǎng)分替代外來化肥養(yǎng)分投入。

4.2實(shí)施農(nóng)藥減控，治理農(nóng)藥殘留

4.2.1控制病蟲危害發(fā)生

應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，創(chuàng)建有利于作物生長、天敵保護(hù)而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件，預(yù)防控制病蟲發(fā)生，從而達(dá)到少用藥的目的。

4.2.2藥、械替代

大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代植保機(jī)械，替代跑冒滴漏落后機(jī)械，減少農(nóng)藥流失和浪費(fèi)。

4.2.3推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥技術(shù)

在準(zhǔn)確診斷病蟲害并明確其抗藥性水平的基礎(chǔ)上，配方選藥，對癥用藥，避免亂用藥。根據(jù)病蟲監(jiān)測預(yù)報(bào)，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治，適期用藥。按照農(nóng)藥使用說明要求的劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。

4.2.4推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治

扶持病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大規(guī)模開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行植保機(jī)械與農(nóng)藝配套，提高防治效率、效果和效益，解決一家一戶“打藥難”、“亂打藥”等問題。

4.3實(shí)施清潔生產(chǎn)，推廣殘膜回收利用

（1）推進(jìn)地膜科學(xué)合理使用。大力推廣使用0.01mm及以上厚度地膜和一膜多用、適時(shí)揭膜、機(jī)械拾膜技術(shù)，以降低廢舊地膜機(jī)械回收和人工撿拾的難度。

（2）建立廢棄地膜回收利用體系。在地膜使用重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立農(nóng)用廢棄地膜及農(nóng)藥廢棄包裝物回收網(wǎng)點(diǎn)，推行地膜以舊換新機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)社會企業(yè)參與建設(shè)廢棄地膜回收加工，逐步形成布局合理、運(yùn)行有效的農(nóng)用廢棄地膜回收加工一體化模式。

（3）加強(qiáng)可降解地膜試驗(yàn)與應(yīng)用。在玉米、蔬菜、小雜糧集中產(chǎn)區(qū)，積極開展不同類型可降解地膜評價(jià)試驗(yàn)研究，通過篩選、示范、推廣，提高可降解地膜使用面積。

（4）控制農(nóng)業(yè)投入品和“三廢”對土壤的污染。

4.4實(shí)施資源高效利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理

（1）秸稈肥料化利用。結(jié)合農(nóng)機(jī)化作業(yè)，優(yōu)化秸稈機(jī)械還田技術(shù)及工藝，推廣玉米聯(lián)合收獲-秸稈還田-化肥深施技術(shù)。大力推廣堆漚、生物發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥技術(shù)，推進(jìn)秸稈肥料化利用。

（2）秸稈飼料化利用。結(jié)合畜牧養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣飼用青貯玉米、秸稈壓塊技術(shù)、揉絲技術(shù)，推進(jìn)秸稈飼料化利用，提高利用率。

（3）秸稈基料化利用。結(jié)合食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)推廣利用秸稈栽培食用菌技術(shù)，根據(jù)食用菌生產(chǎn)特點(diǎn)，提高秸稈在培養(yǎng)料中的比例，支持秸稈粉碎加工廠、糞草腐熟培養(yǎng)料加工廠和秸稈栽培食用菌標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)，推進(jìn)秸稈基料化利用。

（4）秸稈能源化利用。結(jié)合藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推廣秸稈固體成型燃料，推廣秸稈打捆直燃、秸稈沼氣、秸稈氣化技術(shù)，推廣高效清潔燃燒爐具和生物質(zhì)鍋爐，推進(jìn)秸稈能源化利用。

（5）秸稈原料化利用。結(jié)合工業(yè)生產(chǎn)，利用秸稈生產(chǎn)人造板、工業(yè)用纖維等。

（6）畜禽糞便無害化處理資源化利用。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合治理及清潔能源生產(chǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)，重點(diǎn)在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)推進(jìn)規(guī)?；託夤こ探ㄔO(shè)和有機(jī)肥加工廠建設(shè)，提高畜禽糞污無害化處理，資源化利用水平，發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

5建議意見

5.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從思想上重視污染

開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，解決農(nóng)村生態(tài)惡化和環(huán)境污染等問題，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，是農(nóng)業(yè)部門一項(xiàng)新的重要職責(zé)，必須從思想上高度重視，落實(shí)相關(guān)人員職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、公眾參與、社會支持的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作體系。

5.2用心服務(wù)，從技術(shù)上控制污染

面源污染防治中必須加速推廣綠色病蟲害防治、測土配方施肥、秸稈還田與資源化利用、畜禽糞污綜合治理、循環(huán)農(nóng)業(yè)等單項(xiàng)技術(shù)模式，減少農(nóng)藥化肥使用，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用水平，做到源頭和末端治理并重。

5.3健全制度，從管理上拒絕污染

工作中須推行“管行業(yè)必須管環(huán)?！薄ⅰ罢l決策、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰補(bǔ)償，誰破壞、誰恢復(fù)，誰污染、誰治理”制度，環(huán)保任務(wù)單位推行公開承諾、“一崗雙責(zé)”、年度考核一票否決等制度，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、申報(bào)、實(shí)施、檢查環(huán)評制度，充分用運(yùn)各種制度扎緊造成污染的缺口，建立農(nóng)業(yè)面源污染防治長效運(yùn)行管理等機(jī)制。

5.4加大執(zhí)法，從源頭上控制污染

加強(qiáng)農(nóng)資銷售門店監(jiān)管執(zhí)法工作，避免違規(guī)農(nóng)藥、超薄地膜、劣質(zhì)肥料進(jìn)入市場銷售，從源頭上阻止污染事件的發(fā)生;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模設(shè)施種植基地等用藥、用肥等投入品使用監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處國家禁、限農(nóng)藥使用等違法行為;加強(qiáng)過期農(nóng)藥隨意處置、農(nóng)藥包裝廢棄物隨意丟棄、施藥器械隨意清洗、剩余藥液隨意傾倒等違法違規(guī)行為糾正工作;加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場糞污排放監(jiān)管執(zhí)法等工作。

5.5示范引領(lǐng)，從發(fā)展上減少污染

充分利用報(bào)紙、廣播、電視、新媒體等，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)普及、輿論宣傳，推廣普及化害為利、變廢為寶的清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染防治措施及理念，加大農(nóng)業(yè)面源污染科技攻關(guān)支持力度，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民綠色生產(chǎn)，引領(lǐng)公眾綠色消費(fèi)，使農(nóng)業(yè)環(huán)保工作深入人心，營造良好的發(fā)展氛圍，推動環(huán)保工作全面開展。

6結(jié)語

開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。防治中要遵循因地制宜、區(qū)域分類、多措并舉、預(yù)防與治理相結(jié)合;要突出重點(diǎn)區(qū)域和污染物，實(shí)施分類別、分階段治理;要嚴(yán)控新增污染，逐步減少污染存量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，綠色發(fā)展;要大力宣傳引導(dǎo)，引起全社會廣泛關(guān)注和支持，全面助推形成政府主導(dǎo)、公眾參與、社會監(jiān)督的農(nóng)業(yè)面源污染防治體制機(jī)制;要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，引領(lǐng)綠色消費(fèi)，積極探索改革農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境監(jiān)管體制，是農(nóng)業(yè)面源污染防治切實(shí)可行的方向。榆陽區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治要堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，著眼于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，以保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收為前提，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善為目標(biāo)，以“一控兩減三基本”為重點(diǎn)，以資源高效利用、農(nóng)業(yè)投入減量、生產(chǎn)過程清潔和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為手段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，強(qiáng)化科技支撐、加大創(chuàng)新發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不斷提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村大美榆陽建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]崔鍵，馬友華，趙艷萍.等.農(nóng)業(yè)面源污染的特性及防治對策[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2006，1（1）：336-337.

[2]張水龍，莊季屏.農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].生態(tài)學(xué)雜志，1998，17（6）：51-52.

[3]郭衛(wèi)廣，雍毅，陳杰.等.四川省農(nóng)村面源污染狀況與治理對策研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2016，41（11）.

[4]王建英，邢鵬遠(yuǎn)，袁海萍.我國農(nóng)業(yè)面源污染原因分析及防治對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（11）：216-223.

[5]華小梅.我國農(nóng)藥的生產(chǎn)使用狀況及其對環(huán)境的影響[J].環(huán)境保護(hù)，1999（9）：23-25.

[6]孫永明，李國學(xué)，張夫道等.中國農(nóng)業(yè)廢棄物資源化現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略[J].中國農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2005，21（8）：169-173.

[7]張雪綢.我國農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護(hù)對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（9）：86-88.

[8]徐玉宏.我國農(nóng)膜污染現(xiàn)狀和防治對策[J].環(huán)境科學(xué)動態(tài)，2003（3）：9-11.

收稿日期：2019-07-25

作者簡介：趙娥（1978-），女，陜西榆陽區(qū)人，本科，助理農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)村新能源、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染防治;馬金虎（1977—），男，陜西榆陽區(qū)人，助理農(nóng)藝師，本科，主要從事農(nóng)村新能源、綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)推廣工作。

通訊作者：馬學(xué)文（1980—），男，陜西清澗人，農(nóng)藝師，本科，主要從事農(nóng)村新能源、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)推廣工作。