摘要：社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，促使現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，各個(gè)行業(yè)發(fā)展就需要面臨世界市場(chǎng)帶來(lái)的各類競(jìng)爭(zhēng)，此種背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日漸明顯。基于此，本文立足于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度，分析了國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)的基本情況，創(chuàng)新了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，希望以下內(nèi)容的論述，可以推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加全面。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán);專利技術(shù);制度創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D923 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?????文章編號(hào)：1671-2064（2019）17-0000-00

0 引言

在新時(shí)代背景下，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的活動(dòng)越發(fā)頻繁，無(wú)論是政治交流，還是經(jīng)濟(jì)交流都日益提升，從此角度而言，我國(guó)企業(yè)想要在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，長(zhǎng)期保持高強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，僅僅依賴于成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不能達(dá)到以上目的，此時(shí)，專利技術(shù)的研究與市場(chǎng)占領(lǐng)便十分重要。因此，對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)的制度創(chuàng)新研究有著鮮明現(xiàn)實(shí)意義。

1 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述

隨著時(shí)代的變遷，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越發(fā)明顯，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、政治、文化還是技術(shù)都在不斷進(jìn)行交融。此種背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與保護(hù)便顯得尤為重要。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)角度而言，其基本內(nèi)容包含技術(shù)的搶先開發(fā)、搶先獲取、應(yīng)用技術(shù)獲得經(jīng)濟(jì)效益等，而這些競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)都有一個(gè)必要的前提：必須是在法律認(rèn)證角度下進(jìn)行，因?yàn)橹挥羞@樣才算做擁有專利技術(shù)所有權(quán)。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度具有以下幾種特點(diǎn)。一方面，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度建立起步時(shí)間較短，另一方面我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的起點(diǎn)較高。就目前制度內(nèi)容情況而言，已經(jīng)基本上達(dá)到國(guó)際產(chǎn)權(quán)制度水準(zhǔn)，但是從實(shí)施角度出發(fā)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)用情況并不樂(lè)觀。無(wú)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體質(zhì)量，還是產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在一定差距。

2 現(xiàn)狀與創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)分析

2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀

一方面，我國(guó)各類行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，仍然存在缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的問(wèn)題，并且在專利的創(chuàng)造與保護(hù)過(guò)程中沒(méi)有形成系統(tǒng)的戰(zhàn)略性方針^[1]。同時(shí)，很多企業(yè)仍然在應(yīng)用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與方法，多數(shù)企業(yè)決策者沒(méi)有清楚認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)發(fā)展之間所存在的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。除此之外，很多企業(yè)尚沒(méi)有建成或完善專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并且專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作人員較少，無(wú)法支撐企業(yè)專利研發(fā)與保護(hù)的各項(xiàng)工作高質(zhì)量開展。

另一方面，很多企業(yè)尚沒(méi)有建立或完善專利成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)專利技術(shù)發(fā)展情況而言，其所存在的大多數(shù)問(wèn)題產(chǎn)生原因都可以歸結(jié)成成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題。科技成果轉(zhuǎn)化本身具有一定的復(fù)雜性，轉(zhuǎn)化過(guò)程中對(duì)于外界環(huán)境的要求較高，任何微小的因素最終都可能對(duì)轉(zhuǎn)化結(jié)果質(zhì)量產(chǎn)生影響。但是究其根本，科技成果轉(zhuǎn)化效果低下的主要原因在于，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)制，即使存在發(fā)展機(jī)制最終也無(wú)法做到良性循環(huán)，最終導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新研究的效率低下，并且最終獲得的效益并不理想。當(dāng)企業(yè)看到創(chuàng)新結(jié)果并不理想時(shí)，必將會(huì)減弱創(chuàng)新投入力度，此種背景下，不僅產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出數(shù)量減少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失情況也會(huì)越發(fā)嚴(yán)重。

2.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護(hù)關(guān)鍵點(diǎn)分析

從專利制度的形成、作用以及基本內(nèi)容角度而言，可以將其總結(jié)為一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，而這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物所需要遵循的規(guī)則則是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。鑒于此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)、保護(hù)制度的創(chuàng)新應(yīng)該立足于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制角度，建立一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，其中不僅需要包含社會(huì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，而且最終需要落實(shí)在企業(yè)、行業(yè)以及國(guó)家發(fā)展角度層面之上。而為了達(dá)到以上目的，就需要合理考慮到政治因素、文化因素、社會(huì)因素以及法律因素等各個(gè)方面。籍此，可以將我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護(hù)關(guān)鍵點(diǎn)總結(jié)為以下內(nèi)容：第一，應(yīng)該從整體角度上提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新意識(shí)以及產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、保護(hù)能力。第二，應(yīng)該立足于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)建立一個(gè)全面的新型創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化力度。如果能夠在今后的發(fā)展過(guò)程中同時(shí)做到以上兩點(diǎn)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)與保護(hù)將會(huì)邁向更高的臺(tái)階。

3 我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)的制度創(chuàng)新策略分析

3.1 建立專利普及教育制度

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作之所以與其他國(guó)家之間仍然存在一定差距，其具體的原因有很多，但是究其根本是因?yàn)閲?guó)內(nèi)民眾和企業(yè)的專利保護(hù)意識(shí)不足。意識(shí)決定行為，也正是因?yàn)榇朔N不足導(dǎo)致我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)力度不足。因此，制度的創(chuàng)新首先需要從思想意識(shí)和教育制度角度入手，并且應(yīng)該配備有專門的專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃。此方面的制度建立可以向日本借鑒。相比于其它國(guó)家而言，日本的專利意識(shí)教育可謂是面面俱到，在很久之前就已經(jīng)發(fā)行了《專利戰(zhàn)略實(shí)用手冊(cè)》，并將其作為必讀科普讀物之一，這也是日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅產(chǎn)量大，而且具有群眾基礎(chǔ)的重要原因之一。

除建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育制度之外，還需要立足于專利戰(zhàn)略角度，建立以專利技術(shù)為核心的進(jìn)步機(jī)制。具體而言，企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)專利技術(shù)研發(fā)與保護(hù)的戰(zhàn)略管理力度。這不僅需要完善專業(yè)人員的配備，而且需要做好專業(yè)人員的培養(yǎng)和國(guó)際眼界提升，這樣才能保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)、保護(hù)制度形成一個(gè)良性循環(huán)。例如，日本的東芝以及日立等企業(yè)在內(nèi)部都建立有專門的專利部門，部門領(lǐng)導(dǎo)則是由公司總經(jīng)理或者是副總經(jīng)理?yè)?dān)任，目的是為了保證專利部門的重要程度，盡量讓其達(dá)到直屬^[2]。除此之外，還有一部分企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中建立有專利科，其目的在于加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，例如我國(guó)海爾集團(tuán)，早在1987年就已經(jīng)在公司內(nèi)部建立了專利獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，并且在中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄簽訂之后，成立了山東省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，其主要任務(wù)為：為公司專利開發(fā)提供建議與幫助，幫助公司解決相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，促使公司長(zhǎng)期具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。就現(xiàn)階段海爾公司發(fā)展情況而言，專利技術(shù)方面的成績(jī)斐然，平均每天可以產(chǎn)出兩項(xiàng)專利，每?jī)赡晖瞥鲆豢钚滦彤a(chǎn)品，這與國(guó)際一流企業(yè)相比沒(méi)有太大差異。筆者多年從事企業(yè)專利服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)研發(fā)人員與專利代理師溝通問(wèn)題是制約專利質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這是因?yàn)榍罢咭话銓?duì)專利制度知之較少，而后者又難于了解企業(yè)研發(fā)過(guò)程。企業(yè)培養(yǎng)自己的專利代理師是破解這一難題的關(guān)鍵。

3.2 宏觀調(diào)控視域下的創(chuàng)新合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

3.2.1 政府調(diào)控

政府因?yàn)槠浔旧砭哂械奶厥庑?，在宏觀調(diào)控工作中能夠發(fā)揮重要作用。政府可以適當(dāng)降低稅收，完善專利創(chuàng)新和引進(jìn)激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)專利工作深入開展，調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力。（1）北京市政府為了鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)提出：購(gòu)買國(guó)外專利技術(shù)的企業(yè)，經(jīng)由財(cái)政部門審批之后，產(chǎn)生的費(fèi)用可以分為一次或者幾次在稅前列支。（2）為提升企業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化效率與效益，可以對(duì)企業(yè)中試產(chǎn)品獲得的經(jīng)濟(jì)效益免征增值稅或者所得稅。（3）為提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移效率，可以免征產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中產(chǎn)生的增值稅與所得稅^[3]。（4）為提升企業(yè)專利技術(shù)研究速度與動(dòng)力，可以允許企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，按照一定的比例事先提取技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金。同時(shí)，對(duì)于技術(shù)研發(fā)過(guò)程中所產(chǎn)生的資源損耗，允許盡快折舊。（5）在遵守相關(guān)國(guó)際條約的前提下，立足于民族工業(yè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度，制定相關(guān)保護(hù)政策。其一，可以對(duì)政府專利產(chǎn)品采購(gòu)數(shù)量進(jìn)行規(guī)定。例如美國(guó)政府規(guī)定，國(guó)際專利產(chǎn)品采購(gòu)數(shù)量其中的50%需要為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。其二，在合理的條件下為國(guó)內(nèi)企業(yè)專利產(chǎn)品提供一定優(yōu)惠。美國(guó)在同等投標(biāo)條件下會(huì)為本國(guó)企業(yè)預(yù)留10%～30%的優(yōu)惠。其三，專利產(chǎn)品采購(gòu)過(guò)程中，首先考慮本國(guó)產(chǎn)品。

3.2.2 建立創(chuàng)新合作與共享機(jī)制

政府在進(jìn)行科技項(xiàng)目實(shí)施引導(dǎo)過(guò)程中，可以將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為重點(diǎn)手段。其具體內(nèi)容包括：將高校、科研機(jī)構(gòu)申報(bào)的項(xiàng)目與企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行融合，這樣就可以進(jìn)一步提升企業(yè)專利技術(shù)開發(fā)效率與動(dòng)力。鑒于此，政府的宏觀調(diào)控工作應(yīng)該從以下角度入手：鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)之間建立規(guī)范性工業(yè)試驗(yàn)基地，并以此為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基點(diǎn)，通過(guò)內(nèi)部人才互補(bǔ)、技術(shù)互補(bǔ)以及資金互補(bǔ)完成知識(shí)資本以及經(jīng)濟(jì)資本之間的雙向流動(dòng)，以此加大科學(xué)成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化效率，保證專利研究與保護(hù)正向發(fā)展。

3.2.3 建設(shè)專利信息發(fā)布和交流制度

我國(guó)政府應(yīng)該建議并且要求行業(yè)內(nèi)部建設(shè)專利信息網(wǎng)絡(luò)，其目的在于及時(shí)公布最新專利信息，建設(shè)流動(dòng)性專利交流平臺(tái)，以求可以開發(fā)各項(xiàng)專利所具有的內(nèi)在潛力與應(yīng)用價(jià)值。除此之外，還應(yīng)該定期或者是不定期舉行專利博覽會(huì)以及信息交流大會(huì)，為專利信息提供更多的應(yīng)用渠道與商機(jī)。我國(guó)河南省早在1994年就已經(jīng)確立了專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展思路，并且隨著近幾年的不斷完善，河南省專利信息網(wǎng)更加完善。國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與研發(fā)不能局限于被動(dòng)服務(wù)，應(yīng)該積極主動(dòng)參與到其中。例如日本為了避免專利技術(shù)浪費(fèi)，制定了“休眠計(jì)劃”，取得了良好的效果^[4]。

3.3 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制存在的意義在于平衡技術(shù)發(fā)明各個(gè)方面的利益關(guān)系。具體而言，既要從發(fā)明人角度考慮，肯定其發(fā)明成果，鼓勵(lì)發(fā)明人再接再厲，又需要進(jìn)一步增強(qiáng)專利成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)待知識(shí)產(chǎn)權(quán)的做法分析得出，政府通常情況下不會(huì)對(duì)科技投入要求經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)，而是需要企業(yè)在接受科技投入之后，可以通過(guò)科技成果的應(yīng)用和擴(kuò)散，提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金回報(bào)率，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，使國(guó)家增加稅收和社會(huì)效益。我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒這種思路，將使用權(quán)和收益權(quán)更多地讓利給實(shí)施單位和發(fā)明人，以利益機(jī)制調(diào)動(dòng)專利發(fā)明人和實(shí)施人的積極性。國(guó)家科技部的出臺(tái)的相關(guān)政策指出，今后科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，除保證國(guó)家安全利益和社會(huì)公共利益外，執(zhí)行國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可由承擔(dān)單位享有。武漢市明確了以專利權(quán)參與分配的機(jī)制，職務(wù)發(fā)明人可獲得不低于專利股份收益30%的報(bào)酬，主要貢獻(xiàn)人員的報(bào)酬不低于總額的50%。以專利權(quán)作出資入股的，規(guī)定作價(jià)出資采用合同約定原則，比例可以不受限制。此外，獎(jiǎng)勵(lì)制度要?jiǎng)?chuàng)新，如設(shè)立發(fā)明獎(jiǎng)、建議獎(jiǎng)、申請(qǐng)專利獎(jiǎng)、專利實(shí)施獎(jiǎng)等，營(yíng)造一種尊重知識(shí)、倡導(dǎo)發(fā)明的良好企業(yè)文化和社會(huì)環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與保護(hù)可以說(shuō)是二十一世紀(jì)企業(yè)發(fā)展所面臨的重要問(wèn)題之一，也是國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中得以可持續(xù)發(fā)展的重要手段。雖然現(xiàn)階段我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)仍然存在一定問(wèn)題，但是只要立足于問(wèn)題產(chǎn)生原因，采用針對(duì)性方法進(jìn)行解決，就可以解決現(xiàn)存問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向前。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2019-07-26

作者簡(jiǎn)介：梁立明（1965—），男，山東壽光人，助理研究員，本科，研究方向：專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。