基于國(guó)家自然科學(xué)基金資助的中醫(yī)院?？蒲懈?jìng)爭(zhēng)力分析

廖 鵬1，喬冠華1，金 鑫，王志鋒1，賈金忠

2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》明確指出要“著力推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究”[1]。中醫(yī)藥科學(xué)研究離不開(kāi)科研經(jīng)費(fèi)支撐，國(guó)家自然科學(xué)基金以發(fā)掘能切實(shí)解決前沿科學(xué)問(wèn)題的項(xiàng)目為導(dǎo)向，已經(jīng)成為支持中醫(yī)藥領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新性研究的重要資助渠道[2]。在開(kāi)展中醫(yī)藥科學(xué)研究的科研院所中，中醫(yī)院校是中醫(yī)藥創(chuàng)新體系的重要參與者和引領(lǐng)者，承擔(dān)著傳承中醫(yī)藥理論基礎(chǔ)、提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力和促進(jìn)科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重任。當(dāng)前，高?？蒲懈?jìng)爭(zhēng)力涉及的因素較多，現(xiàn)有研究多從學(xué)術(shù)論文產(chǎn)出等方面進(jìn)行衡量[3]，較少關(guān)注科研投入和科研過(guò)程。本文根據(jù)國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目資助數(shù)據(jù)，從科研經(jīng)費(fèi)投入的角度，通過(guò)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，分析全國(guó)24所中醫(yī)院校的科研資助現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)力及其變化趨勢(shì)，以期為中醫(yī)藥的科研創(chuàng)新和發(fā)展提供參考。

1 資料與方法

1.1 研究對(duì)象和資料來(lái)源

研究對(duì)象為我國(guó)內(nèi)地全部的24所中醫(yī)藥高等院校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中醫(yī)院?！?。數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家自然科學(xué)基金共享服務(wù)網(wǎng)(http://output.nsfc.gov.cn/fundingQuery)，從中收集2010-2017年獲批的項(xiàng)目相關(guān)信息?？紤]到地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目的地域局限性和青年科學(xué)基金的年齡局限性，國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目具有覆蓋最廣以及代表性、公開(kāi)性、競(jìng)爭(zhēng)性等特點(diǎn)[4]，因此本文最終將其作為分析對(duì)象。研究范圍選取國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)醫(yī)學(xué)科學(xué)部下設(shè)的中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)和中西醫(yī)結(jié)合學(xué)3個(gè)中醫(yī)藥領(lǐng)域資助學(xué)科(申請(qǐng)代碼依次為H27、H28、H29)。

1.2 競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)構(gòu)建

國(guó)內(nèi)學(xué)者基于國(guó)家自然科學(xué)基金數(shù)據(jù)已開(kāi)展了部分地區(qū)和省市的相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)力研究[5-7]，涉及公式主要是基于馬廷燦提出的“國(guó)家自然科學(xué)基金競(jìng)爭(zhēng)能力指數(shù)”[5]。該指數(shù)綜合使用了國(guó)家自然科學(xué)基金所有類(lèi)別項(xiàng)目資助金額和項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，減小了僅使用金額或項(xiàng)目數(shù)的偏差。

本文在該指數(shù)的基礎(chǔ)上提出了基于面上項(xiàng)目的醫(yī)學(xué)學(xué)科科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(Medical Subject Competitiveness Index，MSCI)，使用某院校數(shù)據(jù)計(jì)算的MSCI值可以反映其相對(duì)于同類(lèi)高校的科研競(jìng)爭(zhēng)力水平，如公式1所示。

(公式1)

在構(gòu)建MSCI后，本文使用綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(Comprehensive Medical Subject Competitiveness Index，CMSCI)反映某院?？蒲懈?jìng)爭(zhēng)力的整體狀況，并與其2017年的MSCI進(jìn)行比較。隨之產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)變化值(Variation of Medical Subject Competitiveness Index，VMSCI)和競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)變化位次(Rank of Medical Subject Competitiveness Index，RMSCI)可以反映該院?？蒲懈?jìng)爭(zhēng)力的變化趨勢(shì)。其中CMSCI為該院校2010-2016年MSCI的算術(shù)均值，VMSCI為該院校2017年MSCI值減去CMSCI值的結(jié)果，RMSCI為該院校2017年MSCI值排序減去CMSCI值排序的結(jié)果。

本文按照MSCI的定義將MSCI等于1.0作為一個(gè)明顯分界，同時(shí)避免不同層次院校的數(shù)量出現(xiàn)較大偏差，在課題專(zhuān)家論證下將中醫(yī)院校的科研競(jìng)爭(zhēng)力分為5個(gè)層次：MSCI≥2.0，極強(qiáng)；2.0>MSCI≥1.0，較強(qiáng)；1.0>MSCI≥0.5，一般；0.5>MSCI≥0.1，較弱；MSCI<0.1，極弱。

2 研究結(jié)果

2.1 國(guó)家自然科學(xué)基金醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目資助情況

由表1可知，2010-2017年國(guó)家自然科學(xué)基金醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目、中醫(yī)藥領(lǐng)域面上項(xiàng)目和24所中醫(yī)院校醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目的資助金額和項(xiàng)目數(shù)均呈上升趨勢(shì)。其中24所中醫(yī)院校合計(jì)醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目數(shù)年均增幅最高，項(xiàng)目數(shù)和金額年均增幅分別為8.03%和16.04%；中醫(yī)藥領(lǐng)域面上項(xiàng)目年均增幅最低，項(xiàng)目數(shù)和金額年均增幅分別為4.79%和13.09%。中醫(yī)藥領(lǐng)域面上項(xiàng)目在國(guó)家自然科學(xué)基金醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目中所占的比例有小幅下降；而24所中醫(yī)院校合計(jì)醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目占中醫(yī)藥領(lǐng)域面上項(xiàng)目的比例則大幅提升，其中項(xiàng)目數(shù)占比從46.24%上升到57.26%，資助金額占比從47.50%上升到56.89%。

表1 國(guó)家自然科學(xué)基金醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目資助情況

注：中醫(yī)藥領(lǐng)域面上項(xiàng)目占比=(中醫(yī)藥領(lǐng)域面上項(xiàng)目數(shù)或金額/醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目數(shù)或金額)×100%；院校面上項(xiàng)目占比=(24所中醫(yī)院校合計(jì)醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目數(shù)或金額/中醫(yī)藥領(lǐng)域面上項(xiàng)目數(shù)或金額)×100%

2.2 地區(qū)中醫(yī)院校醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目資助情況

地區(qū)中醫(yī)院校的校均醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目數(shù)和區(qū)域項(xiàng)目數(shù)占比如表2所示。綜合來(lái)看，華東、華南和華北地區(qū)中醫(yī)院校的校均醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目數(shù)量較高，而東北和西北地區(qū)較低。2010-2017年，華東地區(qū)的校均醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目數(shù)增值最高，而華中地區(qū)最低。華東地區(qū)中醫(yī)院校占全國(guó)中醫(yī)院校醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目數(shù)的比例呈絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，從2010年的38.76%上升到2017年的47.91%；而華北、東北、華中和西南地區(qū)的比例均呈下降趨勢(shì)。

表2 各地區(qū)中醫(yī)院校的校均醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目數(shù)及區(qū)域項(xiàng)目數(shù)及比例

注：地區(qū)中醫(yī)院校的校均醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目數(shù)=(地區(qū)中醫(yī)院校醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目資助總數(shù)/地區(qū)內(nèi)中醫(yī)院校數(shù))；地區(qū)項(xiàng)目數(shù)占比=(某地區(qū)中醫(yī)院校醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目總數(shù)/全國(guó)中醫(yī)院校醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目數(shù))×100%

2.3 中醫(yī)院?？蒲懈?jìng)爭(zhēng)力對(duì)比分析

表3為按照公式1計(jì)算得出的各院校醫(yī)學(xué)學(xué)科科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。從CMSCI看，24所中醫(yī)院校中綜合醫(yī)學(xué)學(xué)科科研競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)和極弱的分別有4所，較強(qiáng)和一般的分別有5所，較弱的有6所。其中北京中醫(yī)藥大學(xué)的CMSCI最高(3.254)，云南中醫(yī)藥大學(xué)最低(0.012)。2017年，上海中醫(yī)藥大學(xué)的MSCI最高(3.315)，云南中醫(yī)藥大學(xué)和甘肅中醫(yī)藥大學(xué)最低(圴為0.000)。MSCI變化值為正的院校有10所，其中南京中醫(yī)藥大學(xué)的正變化值最高，為0.598；MSCI變化值為負(fù)的院校有14所，其中河南中醫(yī)藥大學(xué)的負(fù)變化值最大(-0.458)。從MSCI的變化位次看，11所院校的位次上升，其中福建中醫(yī)藥大學(xué)、陜西中醫(yī)藥大學(xué)和廣西中醫(yī)藥大學(xué)的增幅最高(上升了4位)；10所院校的位次下降，其中山西中醫(yī)藥大學(xué)的降幅最大(下降了5位)。

表3 全國(guó)中醫(yī)院校CMSCI與2017年MSCI比較

2.4 中醫(yī)院校歷年科研競(jìng)爭(zhēng)力分析

2010-2017年24所中醫(yī)院校的MSCI如表4所示。2010-2017年，各院校MSCI變化和層次變動(dòng)差異較大。以2010年院校MSCI及所在層次為基準(zhǔn)，科研競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)的院校有4所，較強(qiáng)的有5所，一般的有5所，較弱的有3所，極弱的有7所。初始科研競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)的4所院校與較強(qiáng)的5所院校差距較明顯，其中上海中醫(yī)藥大學(xué)的MSCI呈上升趨勢(shì)，其余3所院校的MSCI呈小幅波動(dòng)或略有下降。從所處層次看，僅有成都中醫(yī)藥大學(xué)1所院校后期出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力層次降低。

初始科研競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的5所院校中，南京中醫(yī)藥大學(xué)的MSCI呈迅速上升趨勢(shì)，2013年起進(jìn)入科研競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)的層次，其余4所院校的MSCI均在科研競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)和一般層次波動(dòng)。

初始科研競(jìng)爭(zhēng)力一般的5所院校中，浙江中醫(yī)藥大學(xué)的MSCI上升尤為明顯，2011年起進(jìn)入到科研競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的層次；河南中醫(yī)藥大學(xué)和長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)的MSCI呈下降趨勢(shì)。初始科研競(jìng)爭(zhēng)力較弱的3所院校中，黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)的MSCI呈現(xiàn)先上升后下降趨勢(shì)，2012-2014年MSCI高于1；其余院校的MSCI呈小幅波動(dòng)。初始科研競(jìng)爭(zhēng)力極弱的7所院校在2010年均未獲得醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目資助，隨后幾年均有所突破。其中廣西中醫(yī)藥大學(xué)、山西中醫(yī)藥大學(xué)和河北中醫(yī)學(xué)院的獲得的資助項(xiàng)目相對(duì)較多，但MSCI的變化幅度相對(duì)較小。

表4 2010-2017年中醫(yī)院校MSCI情況

3 討論

3.1 中醫(yī)藥領(lǐng)域國(guó)家自然科學(xué)基金資助投入有待增加

長(zhǎng)期以來(lái)，中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)和增進(jìn)人民健康的任務(wù)[8]。有研究表明，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家、政府對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域科研事業(yè)的資金投入逐年遞增，但在全國(guó)衛(wèi)生投入中所占的比例仍然較小[9]。從國(guó)家自然科學(xué)基金的資助來(lái)看，2010-2017年，中醫(yī)藥領(lǐng)域項(xiàng)目占醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目的比例較小，同時(shí)增幅明顯低于整體醫(yī)學(xué)面上項(xiàng)目，出現(xiàn)中醫(yī)藥領(lǐng)域的基金資助在醫(yī)學(xué)項(xiàng)目資助基金中的比例逐年小幅下降的現(xiàn)象。黨的十九大報(bào)告中明確指出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承和振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。作為我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，穩(wěn)步健康發(fā)展的中醫(yī)藥事業(yè)對(duì)于推進(jìn)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“共建共享、全民健康”的戰(zhàn)略主題具有重要現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)也愈加重視中醫(yī)藥的價(jià)值，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家正在利用資金、人力和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，搶占中醫(yī)藥科研高地[10]。因此，中醫(yī)藥科研的創(chuàng)新發(fā)展需要國(guó)家的大力支持，應(yīng)在制定國(guó)家自然科學(xué)基金等科研經(jīng)費(fèi)資助政策時(shí)適度向中醫(yī)藥領(lǐng)域傾斜，加大中醫(yī)藥科研經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。

3.2 中醫(yī)院校國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)攀升

獲得穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)是推動(dòng)科技創(chuàng)新的持續(xù)動(dòng)力。2010-2017年，24所中醫(yī)院校的國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目年均增幅遠(yuǎn)高于醫(yī)學(xué)整體和中醫(yī)藥領(lǐng)域，中醫(yī)院校項(xiàng)目在中醫(yī)藥領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)中所占的比例極高且持續(xù)攀升。一方面，說(shuō)明中醫(yī)院校在中醫(yī)藥科研資金上的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，后續(xù)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁；另一方面，中醫(yī)院校作為中醫(yī)藥科研創(chuàng)新體系的主體，充足的資助金額也體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)中醫(yī)院校的高度重視?！丁笆濉敝嗅t(yī)藥科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》將中醫(yī)藥科技創(chuàng)新列為中醫(yī)藥的發(fā)展重點(diǎn)[11]，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》也指出要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新，推進(jìn)中醫(yī)藥走向世界。2019年5月，第72屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過(guò)將包含中醫(yī)的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入第11版國(guó)際疾病分類(lèi)(ICD-11)[12]，此舉將進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥的國(guó)際化進(jìn)程。當(dāng)前，我國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)面臨空前的發(fā)展機(jī)遇，中醫(yī)院校應(yīng)該抓緊歷史機(jī)遇，充分利用國(guó)家自然科學(xué)基金的資助優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展中醫(yī)藥創(chuàng)新性研究，提升中醫(yī)藥的國(guó)際影響力。

3.3 地區(qū)間、中醫(yī)院校間獲得國(guó)家自然科學(xué)基金資助差異較大

中醫(yī)院校整體國(guó)家自然科學(xué)基金資助迅速上漲，而不同地區(qū)和單個(gè)院校間的資金資助差異較為顯著。從地區(qū)層面看，地區(qū)中醫(yī)院校自然科學(xué)基金的分布呈現(xiàn)明顯的“馬太效應(yīng)”，其中以華東地區(qū)的增長(zhǎng)尤為突出。分析其原因，一方面在于華東地區(qū)有7個(gè)省份，且均設(shè)有中醫(yī)院校；另一方面，區(qū)域院校的整體水平較強(qiáng)，其中上海中醫(yī)藥大學(xué)和南京中醫(yī)藥大學(xué)為入選“世界一流學(xué)科建設(shè)”的6所中醫(yī)院校之一，浙江中醫(yī)藥大學(xué)等院校近年資助水平也大幅提升。院校層面的醫(yī)學(xué)學(xué)科科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)顯示，中醫(yī)院校間的科研競(jìng)爭(zhēng)力差異顯著。24所中醫(yī)院校的CMSCI中，大于1的有9所，小于1的有15所，說(shuō)明中醫(yī)院?？蒲懈?jìng)爭(zhēng)力高于平均水平的院校相對(duì)較少，但其科研競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)更強(qiáng)。從歷年趨勢(shì)看，2010-2017年，MSCI排名靠后的院校競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng)，特別是7所在2010年未獲資助的院校至2017年均有突破；而排名靠前院校中除少數(shù)院校的MSCI出現(xiàn)較大波動(dòng)外，多數(shù)院校均呈小幅波動(dòng)。綜上所述，雖然中醫(yī)院校的科研競(jìng)爭(zhēng)力差異較為顯著，但歷年競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)呈中間聚攏態(tài)勢(shì)，說(shuō)明中醫(yī)院校間科研競(jìng)爭(zhēng)力差異呈縮小趨勢(shì)，這將有利于中醫(yī)藥科研協(xié)調(diào)創(chuàng)新和發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

由于本文僅使用了國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，指標(biāo)的選擇稍顯片面，結(jié)論存在一定局限，還需進(jìn)一步完善。后續(xù)研究中會(huì)盡量綜合國(guó)家自然科學(xué)基金不同項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，形成綜合性指標(biāo)，以便較為全面地評(píng)價(jià)院校的科研競(jìng)爭(zhēng)力。