侯向群
一、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與人力資本理論
(一)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論
20世紀(jì)80年代以后,逐漸出現(xiàn)了一系列新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的源泉是經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部的因素。因?yàn)檫@些理論與傳統(tǒng)理論對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉解釋的顯著差異,這些理論被稱(chēng)之為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論或內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素中,實(shí)物資本的重要性逐步下降,知識(shí)、技術(shù)、人才等廣義資本發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。而從廣義資本來(lái)看,資本的邊際收益不變甚至遞增是完全可能實(shí)現(xiàn)的。內(nèi)生增長(zhǎng)理論提出,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)源泉是內(nèi)生因素,即長(zhǎng)期增長(zhǎng)率是由內(nèi)生因素解釋的。從勞動(dòng)要素投入的角度來(lái)看,勞動(dòng)要素投入生產(chǎn)的過(guò)程中,并不只是簡(jiǎn)單勞動(dòng)的投入,還包含著因正規(guī)教育、培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)等等而形成的人力資本。人力資本等廣義資本都存在收益會(huì)遞增的特征,因而長(zhǎng)期來(lái)看可能出現(xiàn)正的甚至加速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(二)人力資本理論
人力資本理論對(duì)于有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要理論觀點(diǎn)包括四個(gè)方面。第一,人力資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的所有經(jīng)濟(jì)資源中是最主要的資源,隨著經(jīng)濟(jì)水平提高,人力資本發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,越是高科技、高增長(zhǎng)的行業(yè)越重視人力資本的重要性。第二,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,與物質(zhì)資本相比較,人力資本發(fā)揮作用更大,人力資本的增長(zhǎng)速度也更快。人力資本投資可以與國(guó)民收入同步增長(zhǎng)。第三,人力資本包括人力資本數(shù)量積累和質(zhì)量提高,核心是提高人口質(zhì)量。人力資本投資的最主要部分是教育投資。人力資本的再生產(chǎn)是一種消費(fèi)過(guò)程,但更重要的是它還是一個(gè)投資的過(guò)程。而且進(jìn)行人力資本投資的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)效益。高技術(shù)知識(shí)程度的人力帶來(lái)的產(chǎn)出明顯高于技術(shù)程度低的人力。第四,人力資本投資的主要途徑是教育投資,教育投資應(yīng)以市場(chǎng)供求關(guān)系為依據(jù),應(yīng)該以人力資本價(jià)格的波動(dòng)來(lái)調(diào)節(jié)教育投資規(guī)模和方向。
二、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)人力資本的影響機(jī)制
(一)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與生育率
家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)將子女作為家庭的消費(fèi)品和父母的養(yǎng)老資產(chǎn),父母依據(jù)成本收益分析來(lái)進(jìn)行生育決策。利己主義假定下,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)降低了子女作為養(yǎng)老依靠的重要性,讓父母降低生育意愿。利他主義假定下,當(dāng)存在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),父母生育子女的機(jī)會(huì)成本提高,從而會(huì)選擇減少子女?dāng)?shù)量,增加對(duì)子女的人力資本投資。
(二)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與退休決策
一方面,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度強(qiáng)制性地進(jìn)行收入跨期再分配,將參保人工作期的一部分收入轉(zhuǎn)移到退休期。這就使得參保人閑暇的機(jī)會(huì)成本降低,讓參保人更愿意提前退休。另一方面,參保人接近退休年齡時(shí)會(huì)對(duì)養(yǎng)老金收益和未來(lái)收入進(jìn)行評(píng)估,按照生命周期的總收入水平平滑消費(fèi)實(shí)現(xiàn)效用最大化。因此,養(yǎng)老金收入越高,參保人越可能提前退休,反之則延遲退休。
(三)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與人力資本投資
從利他主義和遺產(chǎn)動(dòng)機(jī)角度來(lái)看,子女福利影響父母的效用水平。子女的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)影響父母的效用水平。因此父母通過(guò)各種方式向子女遺贈(zèng),其中一個(gè)重要途徑是父母通過(guò)加大對(duì)子女的人力資本投資來(lái)提高子女未來(lái)的收入水平。當(dāng)然社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)此還有一個(gè)相反的影響機(jī)制,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)降低了父母的可支配收入,會(huì)讓父母對(duì)子女的人力資本投資產(chǎn)生一定的限制作用。
(四)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與人力資本遷移
從勞動(dòng)力角度來(lái)看,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋群體比未覆蓋群體的社會(huì)遷移比率要低。因?yàn)?,在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換工作的過(guò)程中,會(huì)存在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的部分或全部損失。從企業(yè)角度來(lái)看,當(dāng)存在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),企業(yè)害怕背負(fù)為減少社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)進(jìn)行裁員的惡名,會(huì)盡量避免裁員。
三、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在以下關(guān)系:第一,父母的子女人力資本投資支出占工資收入的比重與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率成正比,父母對(duì)子女人力資本投資比重越高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快。第二,政府教育支出的稅收占比與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率成正比,政府教育支出比重越高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快。第三,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性的影響。假定儲(chǔ)蓄率保持不變,則社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反方向變化,現(xiàn)收現(xiàn)付制度社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稅率提高會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。而當(dāng)現(xiàn)收現(xiàn)付制度社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稅率影響儲(chǔ)蓄率,儲(chǔ)蓄率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不能確定時(shí),現(xiàn)收現(xiàn)付制度社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稅率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響方向就不能確定了。
【本文系2012年湖南省社科基金一般項(xiàng)目“長(zhǎng)沙養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究”(12YBB140)、2012年湖南省教育廳科研一般項(xiàng)目“湖南養(yǎng)老金制度運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)研究”(12C0771)的階段性成果】
(作者單位:湖南工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院)