吳一敏 王 飛

內(nèi)容提要：《譚政報告》是繼《古田會議決議》之后，我軍政治工作的又一歷史性文獻，其關(guān)于思想政治教育的一些思想和基本原則，對當(dāng)前我軍的思想政治教育仍有著重要啟示。一是要堅持辯證思維，克服片面觀點，科學(xué)認識思想政治教育的職能作用；二是要緊密聯(lián)系實際，杜絕形式主義，切實把思想政治教育滲透到部隊各項工作之中；三是要充分發(fā)動群眾，杜絕孤立主義，真正使官兵融入思想政治教育之中；四是要善于繼承傳統(tǒng)，努力改革創(chuàng)新，注重增強思想政治教育的時代性和感召力。

《譚政報告》，是指1944年譚政擔(dān)任陜甘寧晉綏聯(lián)防軍副政治委員兼任留守兵團政治部主任期間，受黨中央和毛澤東、周恩來的委托，在西北局高級干部會議上所作的《關(guān)于軍隊政治工作問題的報告》。《譚政報告》系統(tǒng)總結(jié)了我軍政治工作的歷史經(jīng)驗，科學(xué)提出了軍隊政治工作的基本原則和基本制度，進一步明確了我軍思想政治教育的一系列重大理論和實踐問題?！蹲T政報告》發(fā)表至今已有75年，盡管我軍今天所面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了很大變化，思想政治教育在理論和實踐上也有了很大發(fā)展，但《譚政報告》的基本思想和所闡述的一系列基本原則，對于新時代做好思想政治教育工作仍然有著重要啟示。

啟示之一：必須堅持辯證思維，克服片面觀點，科學(xué)認識思想政治教育的職能作用

《譚政報告》指出：“政治工作在任何一部分革命軍隊中，都應(yīng)有其適當(dāng)?shù)牡匚唬紤?yīng)適當(dāng)?shù)貜娬{(diào)它的作用，否則這個部隊的工作就要受到損失。特別是在那些政治工作比較薄弱的部隊，這樣的強調(diào)十分必要。對于政治工作地位的過分強調(diào)是不對的，但是沒有必要的強調(diào)，沒有必要的地位，也是不對的?！雹倏傉尾哭k公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊——抗日戰(zhàn)爭時期.4），428～429頁，北京，解放軍出版社，2004。這啟示我們，新時代做好思想政治教育工作，必須堅持辯證思維、克服片面觀點，正確認識和科學(xué)定位思想政治教育工作的職能作用。這是充分發(fā)揮思想政治教育優(yōu)勢、增強思想政治教育針對性實效性的前提條件之一。

一要克服思想政治教育“無用論”，解決擺位過低的問題?！蹲T政報告》提出的“在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)上，思想掌握一切，思想改變一切”①總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊——抗日戰(zhàn)爭時期.4），420頁，北京，解放軍出版社，2004。的著名論斷，充分肯定了思想、精神在一定物質(zhì)基礎(chǔ)上的作用?！蹲T政報告》認為，“思想的進步過程，就是工作的進步過程，就是群眾情緒的進步過程。哪里的思想改造做得愈徹底，哪里的工作，哪里的群眾情緒，哪里的工作作風(fēng)的進步也就愈徹底”②總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊——抗日戰(zhàn)爭時期.4），420頁，北京，解放軍出版社，2004。。毛澤東也曾強調(diào)：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！雹邸睹珴蓶|選集》（第三卷），1094頁，北京，人民出版社，1991。也就是說，抓好思想政治教育工作是做好其他各項工作的重要保證，必須在一切工作中堅持思想領(lǐng)先的原則。然而，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天，部分官兵由于對思想政治教育的職能作用缺乏科學(xué)的認識，再加上物質(zhì)利益觀念和社會不良思潮的猛烈沖擊，自覺不自覺地陷入了“思想政治教育無用論”的極端泥潭。個別官兵甚至片面地認為，市場經(jīng)濟條件下人們更為看重的是物質(zhì)利益，思想工作已經(jīng)落伍了、過時了，只有講物質(zhì)利益，才是“實打?qū)崱?，搞政治教育、理論學(xué)習(xí)就是“空對空”，發(fā)“空頭支票”，從而對思想政治教育的職能作用產(chǎn)生懷疑，導(dǎo)致思想政治教育上升不到其應(yīng)有的地位，發(fā)揮不出其應(yīng)有的作用。當(dāng)前，國際形勢風(fēng)云變幻，市場經(jīng)濟深入發(fā)展，新軍事革命持續(xù)推進，思想政治教育對于我軍在國際政治斗爭中始終保持本色、在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下凝聚精神動力、在強軍興軍實踐中樹立敢打必勝信心，仍然有著不可替代的作用。因此，思想政治教育的引導(dǎo)、激勵、轉(zhuǎn)化職能和服務(wù)、保證功能不但不能削弱，反而應(yīng)當(dāng)強化。

二要克服思想政治教育“萬能論”，解決擺位過高的問題。強調(diào)思想政治教育的職能作用，絕不是說思想政治教育是萬能的，在任何時候、任何條件下都能解決任何問題。思想政治教育根本的是要解決官兵的政治觀點和政治立場的問題，它不可能解決官兵現(xiàn)實生活的所有問題，只要官兵保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，就達到了思想政治教育最基本的目的。那種片面夸大思想政治教育的作用，認為“思想政治教育是個筐，什么問題都能往里裝”，寄希望于把思想政治教育當(dāng)作“靈丹妙藥”一樣包醫(yī)百病，而不問條件、不看對象地要它解決一切問題，不僅是不現(xiàn)實的，也是不可能的。這種錯誤觀念既違背思想政治教育自身的客觀規(guī)律，也不利于實際問題的解決。

啟示之二：必須緊密聯(lián)系實際，杜絕形式主義，切實把思想政治教育滲透到部隊各項工作之中

《譚政報告》認為，“整個軍隊的方向就是政治工作的方向。因此，政治工作的任務(wù)，只能根據(jù)我軍的基本任務(wù)（…）與當(dāng)前具體任務(wù)（…）去規(guī)定，不能在我軍基本任務(wù)與當(dāng)前具體任務(wù)以外再有所謂政治工作的獨立任務(wù)”①總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊——抗日戰(zhàn)爭時期.4），429頁，北京，解放軍出版社，2004?！皯?yīng)使我們的同志深刻認識，如果我們不從中國革命實際與中國革命軍隊的具體任務(wù)出發(fā)，……我們就會無力以高度的革命精神去教育軍隊”②總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊——抗日戰(zhàn)爭時期.4），430頁，北京，解放軍出版社，2004。。這啟示我們，新時代做好思想政治教育工作必須結(jié)合軍隊作戰(zhàn)訓(xùn)練管理等基本任務(wù)去做，堅決杜絕形式主義，切實把思想政治教育滲透到部隊各項工作之中，有力提高思想政治教育的實效性。

一要緊密聯(lián)系習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論體系。當(dāng)前，我軍思想政治教育最大的實際就是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平強軍思想，確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處，確保把思想政治教育融入國防和軍隊改革發(fā)展，以及新時代軍事斗爭準備的各項實踐之中，使之滲透結(jié)合，相互促進。反觀目前部隊教育現(xiàn)狀，有的教育盡管功夫下得不少，但質(zhì)量效果卻不好，一個重要原因就是沒有寓教育于部隊訓(xùn)練和各項工作之中，緊貼中心、思考籌劃不夠，緊貼任務(wù)、融入滲透不夠，緊貼實際、跟蹤問效不夠，或多或少地存在著為搞教育而搞教育，就教育搞教育的問題。這種遠離中心的任務(wù)式、一陣風(fēng)式的思想政治教育，難以起到應(yīng)有的教育效果。在這個問題上，《譚政報告》嚴肅指出：“在我們的政治教育問題上（…），我們教的東西與戰(zhàn)士們需要的東西，有些是不相符合的。例如，有些同志在戰(zhàn)士面前專門喜歡談?wù)搰H大勢與國內(nèi)大勢，卻不愿意談?wù)摫镜乇拒娕c本連本隊的大勢，把這種自己所最清楚的同時又是戰(zhàn)士群眾最需要的最歡迎的具體事物，拋棄不談，卻喜歡向戰(zhàn)士們輸送大批的抽象概念?！雹劭傉尾哭k公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊——抗日戰(zhàn)爭時期.4），434頁，北京，解放軍出版社，2004。“教育的內(nèi)容既是教條主義的，教授法、學(xué)習(xí)法、測驗法也是教條主義的。教的人不管被教的人懂不懂，只管教下去，為的是要‘完成計劃’。學(xué)的人也就只得把聽課當(dāng)作一種負擔(dān)，當(dāng)作一門差事，虛應(yīng)故事，從來也不知道要聯(lián)系自己與反省自己。在測驗的時候，只知算問答的分數(shù)，不知看實際的行動。”④總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊——抗日戰(zhàn)爭時期.4），434頁，北京，解放軍出版社，2004。因此，抓好思想政治教育工作，必須緊貼官兵思想實際，緊貼部隊中心工作實際。只有這樣，才能不斷增強思想政治教育的針對性實效性。

二要牢固樹立抓教育就是抓戰(zhàn)斗力的思想。新的時代條件下，為避免思想政治教育出現(xiàn)類似“空喊”等形式主義的問題，就必須牢固樹立抓教育也是抓戰(zhàn)斗力的觀念，切實向服務(wù)戰(zhàn)斗力聚焦，向保證備戰(zhàn)打仗聚焦，把開展思想政治教育與完成軍事訓(xùn)練等其他各項工作捆在一起抓、綁在一起做，做到指導(dǎo)思想上重結(jié)合滲透，工作模式上能結(jié)合滲透，方法手段上利結(jié)合滲透，教育內(nèi)容上有結(jié)合滲透，真正使思想教育與訓(xùn)練實踐融為一體，與各項任務(wù)協(xié)調(diào)同步，與官兵思想合拍共振。

啟示之三：必須充分發(fā)動群眾，杜絕孤立主義，真正使官兵融入思想政治教育之中

《譚政報告》指出：“不是人家孤立我們，而是我們自己孤立自己?！瓕幵笇⒄喂ぷ麈i在狹隘的圈子里，只有少數(shù)政治工作人員在做，在忙，廣大群眾卻在那里閑著?！雹倏傉尾哭k公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊——抗日戰(zhàn)爭時期.4），436頁，北京，解放軍出版社，2004?！坝行┩驹诮鉀Q問題時，不憑自己的本領(lǐng)，不憑自己勤于向同級、向下級、向群眾去商量、去學(xué)習(xí)，借以取得知識，取得經(jīng)驗，而只憑自己的工作職位，只憑行政手段去解決問題，以至于不得不把事情弄壞，有時甚至毫無辦法，只好拿大帽子壓人。這種脫離群眾的工作方法，就是孤立主義的方法?！雹诳傉尾哭k公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊——抗日戰(zhàn)爭時期.4），436頁，北京，解放軍出版社，2004。這啟示我們，新時代做好思想政治教育工作不是一項孤立的工作，走群眾路線、發(fā)動群眾積極參與，是增強教育效果的有效途徑。

一要在思想上充分認清發(fā)動群眾參與教育活動的重要性。從實際情況看，思想政治教育在發(fā)動群眾參與方面，主要問題是“我講你聽”的灌輸式教育仍占主導(dǎo)地位，群眾性自我教育和“互動式”教育開展的質(zhì)量還不夠高，啟發(fā)式、討論式、互教式的教育相對仍然較少，沒有真正形成“官教兵、兵教官、兵教兵”的生動教育局面。實踐證明，沒有群眾的積極參與，就不可能有官兵思想認識的真正提高，就不可能有思想政治教育的真正效果。

二要注意鼓勵和支持非政工干部參與思想政治教育。在思想政治教育過程中，許多具體工作客觀需要政工干部同從事軍事、后勤、裝備和專業(yè)技術(shù)工作的同志一道去做。因此，加強協(xié)調(diào)和配合，鼓勵和支持非政工干部參與思想政治教育非常重要。但實踐中有些政工干部做得還很不夠，不愿意與他人溝通合作?！蹲T政報告》指出，“軍事工作與后勤工作同志應(yīng)學(xué)習(xí)政治工作，參加政治工作”③總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊——抗日戰(zhàn)爭時期.4），431頁，北京，解放軍出版社，2004。。鄧小平同志也曾說過，軍隊的政治思想工作，軍隊所有的軍事人員、政治人員都要做。這為非政工干部參與思想政治教育工作提供了理論依據(jù)。因此，要積極探索非政工干部參與思想政治教育的新途徑，注重發(fā)揮軍事干部、后勤干部和專業(yè)技術(shù)干部在做思想政治教育工作中的作用。

三要講究教育的組織方法。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，青年官兵思想活躍，民主意識明顯增強，勇于追求和探索真理。他們不愿聽任別人的擺布，喜歡通過自我判斷和選擇來決定和支配自己的思想和行為。教育者應(yīng)在黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)下，針對官兵的現(xiàn)實需求，采取耐心說服、平等交流的方法，啟發(fā)引導(dǎo)大家進行自我教育，充分挖掘和發(fā)揮官兵在教育過程中的主動性自覺性。

啟示之四：必須善于繼承傳統(tǒng)，努力改革創(chuàng)新，注重增強思想政治教育的時代性和感召力

《譚政報告》指出：“當(dāng)我們提到政治工作中的傳統(tǒng)的時候，若干同志往往存在著一種模糊觀念，似乎認為我們政治工作的一切傳統(tǒng)都是好的，都是優(yōu)良傳統(tǒng)，因而對于過去的傳統(tǒng)作風(fēng)，缺乏批判的態(tài)度。因此，就不免對于某些不好的東西與某些不適合于我們軍隊當(dāng)時情況的東西，也都奉為天經(jīng)地義，當(dāng)作所謂優(yōu)良傳統(tǒng)在發(fā)揚。而對政治工作歷史上曾經(jīng)積累起來的許多真正好的經(jīng)驗，真正好的傳統(tǒng)，卻又被忽視，被抹殺。”①總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊——抗日戰(zhàn)爭時期.4），427頁，北京，解放軍出版社，2004。這啟示我們，新時代在如何對待我軍思想政治教育傳統(tǒng)的問題上，也應(yīng)堅持批判的態(tài)度，對其中過時的內(nèi)容，要予以果斷摒棄；對具有真理性的內(nèi)容，要結(jié)合新的實際予以豐富發(fā)展。

一是在教育對象上，應(yīng)突出領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部既是思想政治教育的組織者，也是教育的參與者，應(yīng)當(dāng)帶頭參加教育，自覺接受教育，以自身良好的模范作用帶動提高思想政治教育質(zhì)量。但實際工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對參加政治教育的態(tài)度并不是很端正、行動也不是很積極，影響了部隊思想政治教育效果?！蹲T政報告》認為，干部的思想改造工作，是極其重要，也是極其艱巨的。干部思想的進步是一切工作進步的樞紐，只有在干部思想有了進步之后，工作的進步才是真正可靠的進步。并強調(diào)：“每一運動，每一工作，都是先使組成領(lǐng)導(dǎo)核心的各級主要干部先懂得，然后采取群眾路線，通過群眾，去進行思想動員與輿論動員，使一般干部與廣大群眾也懂得，然后才動手去做?！雹诳傉尾哭k公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊——抗日戰(zhàn)爭時期.4），421頁，北京，解放軍出版社，2004。因此，增強思想政治教育的針對性有效性，必須重視做好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作。

二是在時間分配上，應(yīng)做到科學(xué)合理。當(dāng)前，軍事訓(xùn)練和思想政治教育在時間分配上客觀存在著統(tǒng)得過嚴、過死的問題，這在一定程度上限制了基層教育的主動性和靈活性，不利于教育效果落實。《譚政報告》指出，“在我們軍隊的軍事教育與政治教育的比重上，應(yīng)依照部隊的具體情況去規(guī)定。依照具體的要求，在一段時間內(nèi)，對于這一方面或那一方面有所側(cè)重。例如，在部隊政治教育特別缺乏時，應(yīng)當(dāng)多費時間、多費精力去著重進行政治教育，是完全必要的……不可拿許多不必要的煩瑣的會議、匯報去占據(jù)軍事訓(xùn)練的時間，許多政治教育工作與政工會議，則多利用各種間隙與機會去做。”③總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》（第七冊——抗日戰(zhàn)爭時期.4），433頁，北京，解放軍出版社，2004。因此，提高思想政治教育質(zhì)量效益，應(yīng)當(dāng)依據(jù)政治教育的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)合理地分配教育時間，力爭做到不與軍事訓(xùn)練時間發(fā)生沖突、不與其他工作產(chǎn)生矛盾。

三是在教育方法上，應(yīng)強調(diào)多樣化。靈活多樣的教育方法是提高教育質(zhì)量的重要保證。比如，可在堅持集中教育的基礎(chǔ)上，分類采取“個別問題、因人施教，共性問題、大家研討，難點問題、跟蹤問效，群體問題、層次分教，社會問題、軍地共教”的方法途徑，切實增強教育的針對性。靈活運用引導(dǎo)、啟迪、談心、說教、表揚、批評、點評、提示、釋疑等多種形式，充分借助現(xiàn)代傳媒工具快速、直觀、多樣、高效的優(yōu)勢，努力增強教育的時代性。