鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略之一,對(duì)于我國(guó)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,消除貧困,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有舉足輕重的作用。借此大勢(shì),本人對(duì)阜康市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析,結(jié)合阜康市旅游發(fā)展戰(zhàn)略,形成報(bào)告,供市委政府決策參考。
一、資源條件分析
阜康市鄉(xiāng)村旅游資源主要包括冰雪風(fēng)光、水域風(fēng)光、溫帶荒漠、氣候氣象景觀、歷史文物、民俗文化、宗教文化等類型。冰雪風(fēng)光主要指天山博格達(dá)峰及積雪冰川資源。水域風(fēng)光主要有天池、水磨河、三工河、四工河、甘河子河、白楊河、西溝河、黃山河及建于部分河流的水庫(kù)等。溫帶荒漠主要指222團(tuán)北部古爾班通古特沙漠南緣地區(qū)。氣候氣象景觀指云山霧海等,主要集中在9月至次年5月,山區(qū)和平原區(qū)均可見此類景象。歷史文物指土墩子清真寺、土墩子烽火臺(tái)、五運(yùn)清真寺、六運(yùn)古城、北莊子古城、阿克木那拉烽火臺(tái)、西泉烽火臺(tái)遺址、特納格爾古城、八戶溝清真寺、娘娘廟、屯莊、三工河巖畫、鐵瓦寺、東岳廟、吉巖堅(jiān)巖畫、阜北古城、沙土梁細(xì)石器遺址、唐朝路、寬溝巖畫等。民俗文化主要為哈薩克傳統(tǒng)文化,包括飲食、節(jié)慶、習(xí)俗、服裝、賽馬等,還包括漢文化中的祭祀大典等近些年也比較盛行。宗教文化主要包括伊斯蘭教、佛教、道教等相關(guān)文化活動(dòng)。
優(yōu)勢(shì)旅游資源時(shí)空分布較為分散,但也有三個(gè)區(qū)域較為集中,分別是:
1.“兩河一池區(qū)”。水磨溝-泉泉溝--天池-闊克胡拉風(fēng)情園-三工河谷-黃竹山莊-花兒溝村-山坡村。
2.“九運(yùn)漫想?yún)^(qū)”。五運(yùn)清真寺-九龍果業(yè)-六運(yùn)中心村(六運(yùn)古城)-牡丹園-王母桃園-漫享田園-良繁中心村。
3.“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)”。頭工中心村-大西渠村--西樹窩子村-南灣村。
另外,“滋泥泉子大農(nóng)業(yè)區(qū)”特色不突出,有待進(jìn)一步研究探索。“唐朝路沿線區(qū)”,包括阿克木那拉烽火臺(tái)-西泉烽火臺(tái)-西泉冶鐵遺址及車轍路面等?!疤瞥费鼐€區(qū)”特色突出,文化內(nèi)涵豐富,但資源零星分散。
區(qū)位上,阜康市緊鄰首府烏魯木齊,處于北疆經(jīng)濟(jì)帶核心地區(qū),亦處于北疆人口密集區(qū)。交通路網(wǎng)四通八達(dá),距國(guó)際機(jī)場(chǎng)65公里,國(guó)道216線、省道303線、吐-烏-大高等級(jí)公路以及小黃山支線鐵路橫貫全境。同時(shí),阜康市是烏魯木齊向東通往吉木薩爾縣、奇臺(tái)縣、木壘縣以及蒙古國(guó)的必經(jīng)之地,是烏魯木齊的東大門。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r分析
資料顯示,阜康市旅游發(fā)展時(shí)間較晚,資源分布也非常集中,鄉(xiāng)村旅游資源呈現(xiàn)整體開發(fā)不足的形勢(shì)。當(dāng)前,旅游已經(jīng)進(jìn)入深層次、大眾化的階段,阜康市鄉(xiāng)村旅游業(yè)在大潮中也呈現(xiàn)出前所未有的新動(dòng)態(tài),但整體發(fā)展依然落后,如何在新時(shí)代讓旅游在鄉(xiāng)村振興工作中展現(xiàn)強(qiáng)勁動(dòng)力,成為阜康人民朝思暮想的新課題。
1.旅游產(chǎn)品需要在供給側(cè)改革的矛盾日益凸顯
缺乏新穎創(chuàng)意的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。例如民宿方面,近兩年來在阜康市參與旅游的農(nóng)家樂也積極改變傳統(tǒng)發(fā)展思路,開發(fā)民宿便是其中之一。但是所謂“民宿”卻被打造的和城市賓館一樣。類似的還體現(xiàn)在一些旅游產(chǎn)品特色不突出,無(wú)創(chuàng)意無(wú)效益,一些旅游項(xiàng)目有始無(wú)終,一些發(fā)展理念跟隨而無(wú)創(chuàng)新。究其原因一是急功近利的求成心理和科學(xué)發(fā)展理念的缺位導(dǎo)致產(chǎn)品低端和服務(wù)品質(zhì)低下;二是資金缺乏導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃意圖或資金流炒作導(dǎo)致一窩蜂式或惡性競(jìng)爭(zhēng)式發(fā)展;三是一些既得利益者對(duì)于產(chǎn)業(yè)中的改革和優(yōu)化心存忌憚,阻礙了產(chǎn)品的創(chuàng)新和管理的優(yōu)化;四是在監(jiān)管上存在不到位不合理導(dǎo)致發(fā)展無(wú)序一定程度存在,管理理念落后不能很好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.成熟路線尚需進(jìn)一步打造
天池作為阜康市旅游核心,對(duì)于阜康市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可替代的作用。同時(shí)也看到,圍繞天池的旅游門票、區(qū)間車票和景區(qū)其他收費(fèi)項(xiàng)目成為主要收益來源,“吃”“住”“購(gòu)”“娛”等收益高的要素作用難以發(fā)揮,對(duì)于如何讓上天池的游客下山仍然愿意停留,需要更加深入地研究和探討。
一般游客甚至一些本地旅游從業(yè)者均認(rèn)為天池是阜康旅游的唯一目的地和旅游終結(jié)點(diǎn),其余旅游產(chǎn)品皆為天池旅游的“附屬品”。這和“全域旅游”理念大相徑庭。在全域旅游的理念引領(lǐng)下,天池可以作為旅游路線的重要節(jié)點(diǎn),最終呈現(xiàn)給游客的決不能僅僅是天池,而是一條完整的旅游線路。就目前來講,打造一個(gè)旅游“第二極”就成為將游客留在阜康過夜的法寶了。所謂旅游的“極”,是指在資源上集中、政策上傾斜、旅游公共服務(wù)體系完善、游客如織、效益較高、發(fā)展水平高的地區(qū),是區(qū)域內(nèi)部有明顯優(yōu)勢(shì)的地方。
3.地方旅游人才匱乏,旅游研究弱化
我市在2017年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行普查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極派專人對(duì)資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)不合理不科學(xué),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源普查成了單純的農(nóng)家樂統(tǒng)計(jì),這和人才缺乏有直接關(guān)系。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),落后不僅體現(xiàn)在旅游產(chǎn)品開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,而且體現(xiàn)在相關(guān)數(shù)據(jù)收集和旅游研究方面。例如,黃竹山莊僅僅是憑借經(jīng)驗(yàn)判斷,可以得出旅游客流中來自于烏昌地區(qū)的人數(shù)占90%左右,而九龍果業(yè)、新天冰湖酒莊、王母蟠桃園、漫享田園等類似景區(qū)(點(diǎn))便無(wú)任何統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),旅游相關(guān)收入也是一個(gè)模糊的概念。沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究和需求預(yù)測(cè),發(fā)展便沒有明確的指引。
4.政策前景分析
2016年阜康市正式被列入國(guó)家第二批“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單,這種主動(dòng)深化變革符合當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),可以適應(yīng)當(dāng)前旅游發(fā)展,解決好旅游市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)和旅游服務(wù)無(wú)法滿足游客需求的現(xiàn)狀。政府在推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展過程中,也出臺(tái)諸多相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)等,支持我市旅游發(fā)展。例如:《自治州落實(shí)新發(fā)展理念 推進(jìn)全域旅游發(fā)展優(yōu)惠政策》《阜康市落實(shí)新發(fā)展理念 推進(jìn)全域旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策》《加快推進(jìn)阜康市全域旅游發(fā)展實(shí)施意見》及制定的相關(guān)方案及《全域旅游考核細(xì)則》《關(guān)于加快全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等。優(yōu)惠補(bǔ)貼政策和扶持引導(dǎo)措施層出不窮,而且補(bǔ)貼力度也非常大,有望讓更多觀望者投身我市旅游發(fā)展建設(shè)中來。但對(duì)于鄉(xiāng)村旅游目前仍然沒有詳盡的規(guī)劃,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展亦沒有納入整體旅游規(guī)劃當(dāng)中。需要引起管理者的重視。
5.旅游資源開發(fā)前景評(píng)價(jià)
本文主要通過體驗(yàn)性評(píng)價(jià)結(jié)合綜合評(píng)價(jià)的方法分析我市鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)前景。通過對(duì)我市鄉(xiāng)村旅游資源的構(gòu)成進(jìn)行分類可以看出,我市鄉(xiāng)村旅游資源主要分為自然風(fēng)光、宗教民俗和歷史文化三個(gè)大類。自然風(fēng)光中天山峰巒層巒疊嶂如萬(wàn)笏朝天,而山間的云杉和水澗卻又散發(fā)著靈動(dòng)和秀氣,云海霧靄更是給人心馳神往之迷戀。自然風(fēng)光美不勝收,資源也非常豐富,開發(fā)前景廣闊。白楊溝、小龍口、小洪溝等地之美未能盡顯,梧桐溝沙漠公園有待進(jìn)一步開發(fā)。宗教民俗中我市土墩子清真寺和五運(yùn)清真寺,建筑風(fēng)格獨(dú)特,是宗教中國(guó)化的典型代表,開發(fā)中主要以宣傳宗教中國(guó)化發(fā)展和融合及提升普通群眾對(duì)伊斯蘭教的了解,意義重大。哈薩克民俗極具觀賞性、互動(dòng)性,對(duì)于內(nèi)地游客吸引力很大,深入開發(fā)前景廣闊。在歷史文化方面,我市歷史悠久,文化沉淀豐厚,但體現(xiàn)文化的載體極少,需要深入收集整理和開發(fā)。古城遺址文化感強(qiáng)烈,歷史文化價(jià)值和科學(xué)考察價(jià)值極高,但體驗(yàn)感較差,開發(fā)前景有待進(jìn)一步研究。
三、關(guān)于阜康市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展幾點(diǎn)建議
結(jié)合我市旅游發(fā)展現(xiàn)狀和旅游資源分布情況,以及開發(fā)現(xiàn)狀,如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,從而改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有以下幾點(diǎn)建議。
1.打造創(chuàng)意精致的旅游產(chǎn)品
提升整旅游品質(zhì),打造創(chuàng)意精致的旅游產(chǎn)品,這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。我市在旅游資源中,除天池具有明顯的特色外,其余旅游資源均具有“遍在性”,已經(jīng)開發(fā)的旅游資源也是管理粗放,模式初級(jí),競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)。所以打造有創(chuàng)意的精品旅游成為提升競(jìng)爭(zhēng)力的有效辦法。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,通過學(xué)習(xí)、參觀、培訓(xùn)等方式,提高旅游參與者甚至是全民的旅游發(fā)展知識(shí),提升發(fā)展理念。二是從市委政府層面通過對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展深入調(diào)研,從整體規(guī)劃上進(jìn)行有效部署,確定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向和發(fā)展特色。三是不斷加大對(duì)于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的投資力度,落實(shí)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案,實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村新藍(lán)圖。四是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。針對(duì)目前很多農(nóng)村在發(fā)展旅游中缺乏理念、缺乏資金、缺乏管理的情況,“農(nóng)戶+合作社+黨組織+公司”的經(jīng)營(yíng)模式可以完美有效地解決,一方面企業(yè)可以帶來理念、資金和有效管理,而農(nóng)戶參與又提供了資源,增加了收入,效果明顯。
2.打造旅游產(chǎn)業(yè)“第二極”
要改變區(qū)域內(nèi)部游客的分布結(jié)構(gòu),必須改變資源的分布結(jié)構(gòu)。從目前發(fā)展現(xiàn)狀及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來看,梧桐溝沙漠公園和九運(yùn)街鎮(zhèn)具有成為“第二極”的潛力。本文重點(diǎn)闡述將九運(yùn)街打造為旅游“第二極”的優(yōu)勢(shì)所在。
(1)從資源稟賦來講。九運(yùn)街擁有五運(yùn)清真寺-九龍果業(yè)-六運(yùn)中心村(六運(yùn)古城)-牡丹園-王母桃園-漫享田園-良繁中心村(九運(yùn)漫想?yún)^(qū))等豐富的旅游資源,而且非常集中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也已經(jīng)初具規(guī)模。主要打造以?shī)蕵废M(fèi)為核心的參與式、體驗(yàn)式和知識(shí)型旅游為主。
(2)從地理位置來講。九運(yùn)街鎮(zhèn)位于阜康市以東7公里處,國(guó)道303線、吐烏大高速貫穿全境,亦處于北疆經(jīng)濟(jì)帶核心地區(qū)和人口密集區(qū),處于阜康市區(qū)域內(nèi)部副中心位置,地理位置優(yōu)勢(shì)非常明顯。
(3)從發(fā)展前景來講。梧桐溝沙漠公園打造成本較高,且單純從資源上講不具有獨(dú)特性,和北疆其他縣市在打造上具有同向性和競(jìng)爭(zhēng)性。而九運(yùn)街鎮(zhèn)具有打造成為新型鄉(xiāng)村旅游綜合區(qū)(聚集區(qū))的潛力,對(duì)于新型鄉(xiāng)村旅游綜合區(qū)(聚集區(qū))這種新的旅游產(chǎn)品而言,新疆目前整體都處在探索階段,奪得先機(jī)即是奪得市場(chǎng),奪得效益。
但九運(yùn)街鎮(zhèn)旅游資源沒有形成整合優(yōu)勢(shì),目前也沒有明確的統(tǒng)一的主打主題,“九運(yùn)漫想?yún)^(qū)”想要形成如天池一樣的吸引力,需要從規(guī)劃、建設(shè)、管理、營(yíng)銷、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)等多方面入手,借助豐富的資源,形成別于天池的吸引物,這樣“天池一日游”必將轉(zhuǎn)變?yōu)椤案房刀沼巍?。例如五運(yùn)清真寺,可以借助其建筑特點(diǎn)普及伊斯蘭教簡(jiǎn)史和伊斯蘭教中國(guó)化的相關(guān)知識(shí)。當(dāng)然,九運(yùn)街鎮(zhèn)旅游交通優(yōu)化,加強(qiáng)景區(qū)(點(diǎn))之間的空間關(guān)聯(lián),可以提升游客體驗(yàn),提升對(duì)整體區(qū)域的旅游感性評(píng)價(jià)。同時(shí)為九運(yùn)街鎮(zhèn)打造集休憩娛樂為一體的游客服務(wù)中心和集散地也勢(shì)必會(huì)提高“第二極”的接待能力和接待水平,增強(qiáng)吸引力。
3.全面提升農(nóng)村面貌和構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)服務(wù)體系
構(gòu)建系統(tǒng)完善的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施體系是發(fā)展全域旅游和鄉(xiāng)村旅游的必然要求。
(1)市級(jí)戰(zhàn)略部署鄉(xiāng)村發(fā)展??偟囊罁?jù)是目前“鄉(xiāng)村振興”的大戰(zhàn)略所包含的內(nèi)在要求,逐村分析制定發(fā)展戰(zhàn)略,針對(duì)性的投入和開發(fā),最終達(dá)到“一村一品”和“一村一景”“一村一韻”的局面?!耙淮逡黄贰敝饕该總€(gè)村子打造屬于自己存獨(dú)有的產(chǎn)業(yè),而在產(chǎn)業(yè)的要求下形成“一村一景”,在“品”和“景”的融合中帶給游客不同的感受,最終建成美麗新農(nóng)村。
(2)“鄉(xiāng)村性”特質(zhì)的保護(hù)和提升。作為和都市旅游重要的區(qū)分,把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品打造成大眾化的城市旅游產(chǎn)品是對(duì)于鄉(xiāng)村旅游資源的嚴(yán)重破壞。村容村貌要回歸“淳樸”和“歸真”,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。
(3)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)能夠滿足消費(fèi)者使用的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,是最基本的要求。例如在山坡村三個(gè)生活區(qū)中,只有一個(gè)有公共衛(wèi)生間,迫使很多游客出現(xiàn)“不文明”行為,破壞了鄉(xiāng)村的美,降低了游客體驗(yàn),而且?guī)砹艘欢ㄎ廴?。西樹窩子村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為發(fā)達(dá),各農(nóng)家樂及其他旅游產(chǎn)品發(fā)展良好,成為國(guó)家首批綠色村莊。
4.提高資源關(guān)聯(lián),設(shè)計(jì)精品旅游路線
這里所講的關(guān)聯(lián)主要指資源之間在內(nèi)容上的呼應(yīng)和互補(bǔ)以及重復(fù)等關(guān)系。完美的情況是線路上先后資源有相互呼應(yīng)且不重復(fù)。資源關(guān)聯(lián)分為大尺度關(guān)聯(lián)和中尺度關(guān)聯(lián)、小尺度關(guān)聯(lián)。就我市鄉(xiāng)村旅游而言,大尺度關(guān)聯(lián)主要指我是旅游資源開發(fā)和鄰近縣市之間的聯(lián)系以及全疆資源上的聯(lián)系等,這也是全域旅游的要求之一。中尺度主要指在轄區(qū)范圍內(nèi)東西南北方向上各旅游資源的關(guān)聯(lián)。我市在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中,全市一張整體規(guī)劃圖非常重要,是避免內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的有效方式。小尺度主要指在某個(gè)景區(qū)或綜合區(qū)內(nèi)部的路線設(shè)計(jì),合理的路線設(shè)計(jì)主要考慮的因素有美觀、合理、順暢等,還有就是“新奇”,要有“柳暗花明又一村”的感覺方可。中尺度和小尺度路線布局主要要通過對(duì)區(qū)域內(nèi)部的客流空間分布結(jié)構(gòu)研究進(jìn)行合理規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃合理的交通線路,勢(shì)必將“色彩斑斕”的景點(diǎn)串聯(lián)成線,將“線”規(guī)劃成“網(wǎng)”,最終由“網(wǎng)”構(gòu)成“全域旅游”的美麗畫卷。
5.發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)串聯(lián)旅游要素
交通是在空間上將所有要素進(jìn)行串聯(lián)的要素,網(wǎng)絡(luò)則是在更大的空間上將旅游要素串聯(lián)的新興要素。交通發(fā)展不能只盯著區(qū)域內(nèi)部的交通串聯(lián),內(nèi)部發(fā)展可以盤活局部發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀,但和外部的交通連接直接影響地區(qū)整體水平的提升。目前烏昌都市圈正在進(jìn)一步強(qiáng)化成型,阜康不能置身“圈外”,需要主動(dòng)加強(qiáng)和烏魯木齊、昌吉、五家渠三地交通聯(lián)系,讓一級(jí)客源市場(chǎng)成為我市鄉(xiāng)村旅游主力軍,最為可行的辦法參照成都-峨眉山、成都-都江堰-青城山的交通模式,和烏魯木齊之間建設(shè)軌道交通,加強(qiáng)空間聯(lián)系。
當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)非常成熟,各行各業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)都開創(chuàng)了一片全新的發(fā)展空間。“旅游+網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展模式也日趨成熟。“旅游+網(wǎng)絡(luò)”格局中最基礎(chǔ)的就是資源上網(wǎng)營(yíng)銷。因?yàn)楫?dāng)前絕大多數(shù)年輕人在旅行前都會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)查閱信息給自己制定特殊的旅行“套餐”,包括路線設(shè)計(jì)、停留點(diǎn)和消費(fèi)計(jì)劃等,而年輕人已經(jīng)成為旅游的主力軍。通過試驗(yàn),在常用搜索平臺(tái)輸入“阜康市有哪些好玩的地方”“阜康哪里好玩”“阜康市有哪些美食”等游客習(xí)慣性問題,搜索結(jié)果寥寥無(wú)幾,網(wǎng)絡(luò)上沒有完全展現(xiàn)阜康市的魅力。網(wǎng)絡(luò)改變旅游消費(fèi)方式和目的地選擇方式,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)一個(gè)地區(qū)的評(píng)價(jià)也已經(jīng)成為旅游資源最為主要的評(píng)價(jià)來源之一,在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)背景下,看到網(wǎng)絡(luò)改變消費(fèi)方式的同時(shí)更應(yīng)該將“互聯(lián)網(wǎng)+”視為一種生產(chǎn)方式!
總之,旅游發(fā)展中既要注重對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持開發(fā),對(duì)旅游產(chǎn)品的培育和發(fā)展,更要有用旅游的眼光看發(fā)展、用發(fā)展的眼光搞旅游的意識(shí)。相信阜康市在全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建中可以取得開創(chuàng)性的成就!
作者簡(jiǎn)介:
白振華(1988--)男,甘肅省渭源縣人。大學(xué)本科學(xué)歷,現(xiàn)任中共阜康市委員會(huì)黨校教師,??蒲惺抑饕蓡T,主要研究放向:新疆地方歷史、旅游地理。