弘文

黨的十九大提出全黨要緊密結(jié)合新的實踐、深入回答“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，以及怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這一首要的基本問題。沿著既定戰(zhàn)略方向，黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。這一重大決策部署在今天推出無疑是開創(chuàng)性的、標志性的，在理論和實踐上都具有極其重要而深遠的歷史意義。

《決定》作為新時代新征程我們黨帶領(lǐng)人民全面推進我國國家制度和國家治理體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和政治宣言書，集中圍繞“堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”問題給予了系統(tǒng)回答;緊扣“堅持和鞏固什么”“完善和發(fā)展什么”這一重大政治問題，全面總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實踐中進行制度建設(shè)和國家治理的基本經(jīng)驗和成果，提煉和概括了必須牢牢堅持的十三個“突出優(yōu)勢”，鄭重指明了繼續(xù)前進必須恪守的十三個方針原則，第一次系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義制度的“圖譜”。更為重要的是，《決定》以其特有的理論貢獻，豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，必將在新的實踐征程中放射出更加耀眼的光輝。

按照黨中央統(tǒng)一部署，全面、準確、深入地學(xué)習(xí)貫徹全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全社會的首要政治任務(wù)。鑒于本次全會是黨的歷史上首次以“制度”及其“國家治理”為議題，聯(lián)系此前國際國內(nèi)對于“中國奇跡”的熱議以及對“中國之治”的強烈關(guān)注，在此謹從“中國奇跡”的角度，結(jié)合“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比，對四中全會濃墨重彩加以闡述和揭示的“中國之制”予以解讀。

“中國奇跡”折射“中國之變”

“變”或“易”可以說是中國傳統(tǒng)哲學(xué)的一個核心概念?！吨芤住は缔o下》說：“窮則變，變則通，通則久。是以自天佑之，吉無不利?！薄吨芤住じ镓浴吩疲骸按笕嘶⒆?，小人革面，君子豹變?！比绻f既往幾千年的古典中國是在一種較為緩慢甚至所謂“停滯”的節(jié)奏中演進的，那么完全可以說，自從中國共產(chǎn)黨誕生以后，特別是新中國成立以及走上改革開放之路后，古老的中國開始了自身迅疾而深刻變化的嶄新歷史進程。

“變”，是一種現(xiàn)象，更是一個過程。回望近百年來波瀾壯闊的中國歷史進程，習(xí)近平同志指出，“建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、推進改革開放和中國特色社會主義事業(yè)，是五四運動以來我國發(fā)生的三大歷史性事件，是近代以來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑”。當(dāng)代中國諸多轟轟烈烈的變革，不是突如其來的，而是有著深刻的內(nèi)在歷史關(guān)聯(lián)，是一個前后相繼、逐步演化的過程，本質(zhì)上是量變引起質(zhì)變的結(jié)果。

面向現(xiàn)實，中國經(jīng)濟社會領(lǐng)域發(fā)生的一系列深刻歷史變遷，更是對它獨有的“變易之道”的生動詮釋。新世紀以來尤其是2008年國際金融危機以來，在這個日益充滿不確定性、不穩(wěn)定性的世界上，一個人口多、底子薄甚至屢被看衰的東方社會主義大國居然能夠在保持經(jīng)濟長期快速發(fā)展勢頭的同時，依然實現(xiàn)了政治社會的高度穩(wěn)定，“中國奇跡”由此被熱議。

眾所周知，在西方社會科學(xué)范式的框架內(nèi)，譬如在著名政治學(xué)者塞繆爾·亨廷頓看來，發(fā)展中國家在追求經(jīng)濟現(xiàn)代化進程中不可能同時實現(xiàn)政治和社會的穩(wěn)定有序，而必然是以后者為慘重代價的。至于像所謂西方“知華派”章家墩、沈大偉之流的“中國崩潰論”，還有福山的“歷史終結(jié)論”等，無疑更是一種極端錯誤的觀點。事實上，出乎他們以及很多西方學(xué)者“預(yù)判”的是，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國不僅經(jīng)濟沒有崩潰、政權(quán)沒有崩潰、國家沒有崩潰，歷史更沒有終結(jié)，反而在諸多不利條件的制約下締造了經(jīng)濟發(fā)展與政治社會穩(wěn)定多方協(xié)同并進的“人間傳奇”，如同70年前新中國在東方的橫空出世一樣，一舉戳穿了西方關(guān)于中國的諸多“奇談怪論”。而這，就是“中國奇跡”被熱議和矚目的特定社會歷史背景。

那么，究竟應(yīng)該如何看待熱議中的“中國奇跡”呢？實際上，對于短短幾十年間發(fā)生的翻天覆地的變化，作為身處偉大歷史進程中的當(dāng)事人——近十四億中國人的感受和體會應(yīng)該是最直接、最深刻的。

——新中國成立70年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民書寫了一個又一個“傳奇”，做到了一個又一個“不可能”，打破了國際上諸多關(guān)于中國的成見和“定論”，顛覆了一系列西方引為圭臬的理論范式，創(chuàng)造了真正具有中國風(fēng)格、中國氣派和中國特點的現(xiàn)代化道路及其制度體系。《決定》用十三個“顯著優(yōu)勢”勾畫了新時代中國特色社會主義制度體系及其強大治理效能，并且針對新的實踐作出了十三個方面“堅持和完善”的戰(zhàn)略部署。

——從社會生產(chǎn)力嚴重低下到基本完成工業(yè)化，中國只用了幾十年就走完了西方發(fā)達國家一二百年才能完成的發(fā)展歷程。如今，中國以擁有39個工業(yè)大類、191個中類、525個小類，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。改革開放以來，經(jīng)過長期努力，我國一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率多年保持在30%以上。國民生產(chǎn)總值2009年首次超過日本，位居世界第二;截止到2018年底，中國國民生產(chǎn)總值超過90萬億，是開國之初600多億的1500倍，與“超級大國”——美國的差距日漸縮小，而與身后其他國家的距離則逐漸拉大?！稕Q定》史無前例地把公有制為主體、多種所有制并存，按勞分配為主體、其他多種分配方式并存，以及社會主義市場經(jīng)濟體制“三位一體”的“顯著優(yōu)勢”作為中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度確立下來。

——我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著，基建能力超群，被形象地稱為“基建狂魔”——信息暢通，公路成網(wǎng)，鐵路密布，高壩矗立，西氣東輸，南水北調(diào)，高鐵飛馳，巨輪遠航，飛機翱翔，天塹變通途，等等——這在世界經(jīng)濟發(fā)展史上是絕無僅有的。值得注意的是，《決定》把“全國一盤棋”“集中力量辦大事”的“顯著優(yōu)勢”作為一項必須長期堅持的基本制度予以“固化”。

——從封閉半封閉到全面對外開放新格局，實現(xiàn)了我國從“追趕”到“大踏步趕上”再到引領(lǐng)時代潮流的根本性轉(zhuǎn)變。《決定》對新形勢下我國對外開放戰(zhàn)略進行了新的更高的定位，即把“堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一”的“顯著優(yōu)勢”上升到制度層面加以闡述。

——從國力羸弱到綜合國力和發(fā)展方式的質(zhì)的飛躍。我國還是世界制造業(yè)第一大國、第一大外匯儲備國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國等。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，粗放式、低效率的生產(chǎn)管理方式逐步讓位于高質(zhì)量的發(fā)展方式。面向下一步工作，《決定》強調(diào)指出：“必須堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?！?/p>

——從救濟式扶貧到開發(fā)式扶貧再到新時代的精準扶貧。中華人民共和國成立70年來，中國在探索自身特色的扶貧道路上取得了舉世公認的減貧成就。改革開放以來，我國7億多人口擺脫貧困，農(nóng)村貧困發(fā)生率降至1.7%，減貧人口占全球的70%以上，到2020年千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題即將歷史性地畫上句號，創(chuàng)造了“了不起的人間奇跡”。在《決定》中，為根本解決下一步的相對貧困問題，黨中央已作出了相應(yīng)制度安排。

——從解決溫飽問題到全面建成小康社會的宏偉目標即將實現(xiàn)，我國人口文盲率從80%大幅降至4.9%，居民人均預(yù)期壽命從35歲提高到77歲……建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大民生保障體系，忍饑挨餓、缺吃少穿、生活困頓這些幾千年來困擾中國人民的問題總體上一去不復(fù)返?！稕Q定》針對全體人民的民生保障問題作出了具有劃時代意義的制度安排。

……

短短七十年間，發(fā)生在中華大地上的這一系列滄海桑田般的變化，呈現(xiàn)在人們面前的景象無疑是空前的、壯觀的、驚奇的——“中國奇跡”不過是直觀現(xiàn)象，其背后是這個人口眾多、歷史深厚而久經(jīng)磨難的偉大民族又一次走到了“豹變”的臨界點。

“中國奇跡”彰顯“中國之治”

世所罕見的“中國奇跡”表現(xiàn)為無數(shù)令人驚羨的數(shù)字、充滿傳奇色彩的故事以及跌宕起伏的情節(jié)，但是這一切對于一個新生的國家和政權(quán)而言，光鮮的外表背后是從來都不曾放棄的執(zhí)著，是執(zhí)政黨對于初心和使命的恪守，是黨和國家在百廢待舉、百業(yè)待興的異常繁重的發(fā)展任務(wù)中對于“治理”的高度重視及其顯著成效。

中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民治理國家和社會文化事務(wù)的偉大實踐，并不是空中樓閣，而是有著深厚悠遠的歷史文化傳統(tǒng)，特別是建立在對于數(shù)千年治理文化及其治理行為的批判繼承基礎(chǔ)上的。

“治”，是一種行為，也是一種狀態(tài)?！爸卫怼本褪鞘┱咭砸欢ǖ姆绞胶屠砟钸M行治國理政的行為及過程，而“治”則更多地呈現(xiàn)為一種“治理”的良好狀態(tài)，所謂“天下大治”。中華文化中對于“治”以及與之相反相成的“亂”的表述多如有牛毛，從一定意義上講，中華文化就是關(guān)于求“治”制“亂”的文明系統(tǒng)。所謂“大亂而大治”“半部《論語》治天下”“修身齊家治國平天下”等等，皆是對此的經(jīng)典闡述。根據(jù)史籍記載，在中國悠久的歷史上，為后人推崇和向往的“治世”或“盛世”，著名的有“成康之治”“文景之治”“漢武盛世”“光武中興”“明章之治”“貞觀之治”“開元盛世”“康乾盛世”等。在這些關(guān)于“治世”的皇皇記錄中，寫滿的是數(shù)千年來中國人對于“太平盛世”乃至“大同社會”的美好憧憬和孜孜以求。那么，歷史上中國人心中的理想社會圖景又是什么樣的一個面貌呢？這就是“小康”進而是“大同”?！靶】怠背鲎浴对娊?jīng)》，原文為“民亦勞止，汔可小康?；荽酥袊?，以綏四方”?！按笸背鲎浴抖Y記》，原文是：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)，男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己;力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同?！笨梢哉f，自此以后，“小康”“大同”等社會理想之境就成為歷代統(tǒng)治階級和仁人志士經(jīng)國濟民的至高追求。然而，放眼一部中國歷史，因為生產(chǎn)力發(fā)展水平的根本制約，加上統(tǒng)治階層自身利益立場的羈絆，除卻少數(shù)幾個曇花一現(xiàn)的“治世”，老百姓并沒有享用多少太平盛世的日子，王朝始終在“治亂興衰”的循環(huán)怪圈中走馬燈似地更替，“天下大治”依然只能是一個遙不可及的“理想”。

時至今日，在代表最廣大人民根本利益的中國共產(chǎn)黨人的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民在近百年的長期艱苦奮斗中，從站起來到富起來再到強起來，用雙手實實在在地創(chuàng)造了屬于自己的美好幸福生活，有史以來第一次開創(chuàng)和迎來了真正意義上的“太平盛世”。

站在新時代新起點上，黨的十九屆四中全會召開的“歷史節(jié)點”就是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵時期，即：到2020年完成全面建成小康社會的奮斗目標;在此基礎(chǔ)上再接再厲，到本世紀中葉全面實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化強國的更加宏偉的奮斗目標。這一關(guān)鍵時刻的關(guān)鍵之舉，已經(jīng)非常直白而鮮明地昭告世人，新中國成立七十周年后的今天，近十四億人口的古老的東方大國即將實現(xiàn)歷史上從未出現(xiàn)過的“全面小康社會”的“治世”理想，社會主義中國巍然屹立于世界東方！

正如《決定》在“堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要”一節(jié)中指出的那樣——“增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，盡力而為，量力而行，注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵支持社會力量興辦公益事業(yè)，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！闭雇磥恚裆趦?nèi)的我國經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的全面治理將逐步加大力度，其顯著成效是完全可以預(yù)期的。

“己欲立而立人，己欲達而達人”“己所不欲，勿施于人”。在中國人的“治理”哲學(xué)中，國力增強、軍備加強、物質(zhì)豐腴、財富積累乃至生活水平改善，都可歸之于外在方面，而內(nèi)在素養(yǎng)提升、自身人格完善、社會關(guān)系和諧以至天下大同等“內(nèi)圣外王”之道才是根本和關(guān)鍵。因此，從“身修”“家齊”到“國治”，都只是一個階段，而“天下平”才是終極理想所在。古往今來，在中華文明系統(tǒng)內(nèi)，擁有強烈“天下情懷”的中國人歷來倡導(dǎo)并身體力行“兼濟天下”“天下興亡、匹夫有責(zé)”等濟世救民之舉。這一點體現(xiàn)在博大精深的中國古典哲學(xué)中，就是主張“厚德載物”“和而不同”“協(xié)和萬邦”的共贏理念。而對“共贏”哲學(xué)加以生動傳承和弘揚的就是新時代中國提出并推行的“人類命運共同體”的全球治理理念。

正是基于中華民族源遠流長的獨特哲學(xué)觀念，汲取人類思想文化之精華，直面全球治理中的治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字等四大挑戰(zhàn)，中國率先提出“人類命運共同體”的秩序境界和治理愿景，為世界各國和全人類面對“世界怎么了，我們怎么辦”的時代之問，直擊百年未有之大變局中完善全球治理面臨的問題，貢獻了“行動派”的東方智慧、大國責(zé)任與中國方案。

當(dāng)今世界，治理是一個大問題，政黨治理、社會治理、國家治理到全球治理，無不是對各國執(zhí)政者的巨大挑戰(zhàn)和嚴峻考驗。洞悉“中國奇跡”形成的歷史動因，必須正視“中國之治”。因為“中國之治”不僅是“中國奇跡”的一部分，更是“中國奇跡”的真正底色。有外國學(xué)者指出：“美國的保守主義和孤立主義政策已讓曾經(jīng)的‘美國夢黯然失色，西方民主也沒有帶來世人所期盼的東西，暴力、戰(zhàn)亂、貧窮依舊存在。反觀中國，和諧穩(wěn)定的發(fā)展讓世界矚目。”比較于愈演愈烈的“西方之亂”，政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、文化昌明、社會和諧、生態(tài)良好的“中國之治”正越發(fā)引人關(guān)注。而對于“中國之治”的背后動因，也開始成為國際社會紛紛探究的一個焦點。

“中國奇跡”源自“中國之制”

為什么是中國？中國為什么行？這是一個與熱議中的“中國奇跡”并生的問題。不管是遵循馬克思主義政治學(xué)原理，還是依照流行的所謂現(xiàn)代西方“制度學(xué)派”的路數(shù)，這一切還是應(yīng)該到?jīng)Q定這個國家總體運行的制度和體制上找原因。事實上，《決定》凝練概括的我國國家制度和國家治理體系的13個方面的顯著優(yōu)勢，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的根本保障所在，是“中國之治”的制度密碼所在。因此也可以說，是“中國之制”成就了“中國之治”，是“中國之治”催生了“中國奇跡”。歸根結(jié)底，當(dāng)代中國取得一切發(fā)展進步，都源自于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期實踐中探索形成的中國特色社會主義道路及其制度體系?！爸袊啤笨芍^是總的依據(jù)和根本保證。

對于我們擁有的這套“制度”及其與治理體系和治理能力之間的內(nèi)在關(guān)系，《決定》開宗明義就講，“中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”。

在維系和推動社會運行的復(fù)雜巨系統(tǒng)中，“制度”處于根本地位，發(fā)揮著制約全局、影響長遠的決定性作用，是古今中外每個國家都須臾不可忽視的基礎(chǔ)工程，也是制約國家間綜合國力競爭的深層次、關(guān)鍵性因素。

我們黨歷來高度重視制度建設(shè)，并在不同歷史時期提出了諸多科學(xué)的理論、作出了各自貢獻?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，鄧小平針對要加強黨和國家制度建設(shè)先后發(fā)表一系列重要講話，譬如，1980年8月18日，在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中把組織制度、工作制度擺在異常重要的位置，明確指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！彼岢?，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。他還指出，我們必須堅持社會主義制度，“特別是根本制度、社會主義制度、社會主義公有制，那是不能動搖的”，與此同時，“我們一定要切合實際，要根據(jù)自己的特點來決定自己的制度和管理方式”，從而充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，否則社會主義相對于資本主義的進步性就體現(xiàn)不出來。為此，鄧小平還具體地提出了檢驗“制度究竟好不好，完善不完善”的三條標準，即“在經(jīng)濟上趕上發(fā)達的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實的民主，并且造就比這些國家更多更優(yōu)秀的人才?！?992年，鄧小平在南方談話中說：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”

中國共產(chǎn)黨對制度建設(shè)的認識，伴隨著社會主義革命、建設(shè)、改革的實踐而不斷深入。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“到二〇二〇年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！秉h的十九大提出制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標為：到2035年，“各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”;到本世紀中葉，“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，《決定》堅持根本制度、基本制度、重要制度相銜接，統(tǒng)籌制度改革和制度運行，既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署了推進制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，特別是明確提出了下一步堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時間表和路線圖，即：“到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)?！边@是對六年前十八屆三中全會決策部署的繼續(xù)和延伸，是對黨的十九大精神的全面貫徹落實，標志著我們黨對國家制度和國家治理認識的與時俱進。

黨的十九屆四中全會甫一結(jié)束，習(xí)近平同志就來到上?？疾欤膭钌虾！坝绿糇钪負?dān)子、敢啃最難啃的骨頭，著力提升城市能級和核心競爭力，不斷提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和治理水平，奮力創(chuàng)造新時代新奇跡”。這是新時代人民領(lǐng)袖對中國第一大城市——上海的新要求，更是對全黨全國人民的新要求。

如何“創(chuàng)造新時代新奇跡”？根本還是在于堅定“四個自信”，堅定不移沿著中國特色社會主義道路，在全社會形成切實尊崇制度、執(zhí)行制度和維護制度的良好氛圍，用行之有效的“中國之制”確保我們戰(zhàn)勝前進征途中的一切妖魔鬼怪、一切艱難險阻。正如《決定》鄭重指出的那樣：“實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系?！?/p>

（作者系中國人學(xué)學(xué)會理事）

責(zé)任編輯 / 張榮輝