此里卓瑪，閔 康

（迪慶州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，云南香格里拉674499）

1 迪慶州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

迪慶州野生中藥材資源豐富，有中藥材2000多種，除了主推品種外還有天麻、云防風(fēng)、滇百部、小紅參、小通草、馬蹄香、云山楂、牛蒡、白芨、桔梗、燈盞花、紅花、金銀花等。這些豐富的資源，是迪慶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、藏醫(yī)藥發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧的物質(zhì)基礎(chǔ)，給迪慶重振“藥材之鄉(xiāng)”創(chuàng)造了良好的條件。

1.1 迪慶州中藥材種植情況

2017年，迪慶州中藥材種植面積8 967 hm2，其中，香格里拉縣中藥材種植面積2 980 hm2；主要分布在上江鄉(xiāng)、虎跳峽鎮(zhèn)、五境鄉(xiāng)、建塘鎮(zhèn)、小中甸鎮(zhèn)、洛吉鄉(xiāng)、三壩鄉(xiāng)等，主要中藥材品種有瑪咖、桔梗、白術(shù)、木香、當(dāng)歸、重樓等；德欽縣中藥材種植面積1 500 hm2，主要分布在拖頂鄉(xiāng)、霞若鄉(xiāng)、燕門(mén)鄉(xiāng)等，主要中藥材品種有秦艽、桔梗、木香、當(dāng)歸、重樓、金鐵鎖等；維西縣中藥材種植面積4 487 hm2，主要分布在永春鄉(xiāng)、白濟(jì)訊鄉(xiāng)、康普鄉(xiāng)、中路鄉(xiāng)、塔城鎮(zhèn)等，主要中藥材品種有秦艽、桔梗、木香、當(dāng)歸、附子、重樓等。

1.2 迪慶州野生中藥材馴化栽培情況

迪慶州中藥材種植戶經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐攻破野生秦艽種子育苗難題和商品化生產(chǎn)難題，云南省內(nèi)秦艽首先在迪慶州得以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；全州10多家中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)熟練開(kāi)展重樓種植和育種，并成功引種金鐵鎖；香格里拉市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員在長(zhǎng)期開(kāi)展冬蟲(chóng)夏草研究的基礎(chǔ)上，查明蝠蛾幼蟲(chóng)感染蟲(chóng)草菌機(jī)理，使冬蟲(chóng)夏草人工培育取得歷史性突破。

2 迪慶州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 土地、氣候條件優(yōu)勢(shì)

“迪慶”藏語(yǔ)意為“吉祥如意的地方”，是云南省唯一的藏族自治州，位于云南省西北部，地處滇、川、藏三省區(qū)結(jié)合部的青藏高原南延地段，是世人向往的香格里拉，世界自然遺產(chǎn)“三江并流”腹心區(qū)。瀾滄江和金沙江自北向南貫穿全境。除了熱帶氣候，迪慶境內(nèi)具有北半球上從亞熱帶、暖溫帶、溫帶、寒溫帶到寒帶的各種氣候帶。地球上適宜不同氣候類(lèi)型的農(nóng)經(jīng)作物都可以在迪慶州立體的地形和氣候環(huán)境中找到適合的生長(zhǎng)地點(diǎn)。因此，國(guó)內(nèi)外具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的藥材品種，如瑪咖、西洋參、人參、藏紅花等都可以不斷引入種植。

2.2 資源優(yōu)勢(shì)

經(jīng)調(diào)查，迪慶州有木本植物330種；顯花植物經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)有187個(gè)科、1 003屬、4 600種；野生中草藥用植物1 500余種；藏藥用植物900余種；野生香料植物90余種；食用野生蔬菜植物數(shù)十種。同時(shí)，迪慶州家種（栽培）藥材歷史悠久，農(nóng)戶具有種植藥材的豐富經(jīng)驗(yàn)，以當(dāng)歸、秦艽、木香、白術(shù)、川芎等大宗傳統(tǒng)家種藥材近20種，當(dāng)歸、秦艽、木香等藥材已初步形成規(guī)?；N植。

3 迪慶州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 野生藥材資源開(kāi)發(fā)過(guò)度

迪慶州珍稀野生藥材資源主要分布在高海拔地區(qū)，生態(tài)脆弱，一旦破壞很難恢復(fù)，目前無(wú)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，難以實(shí)施有效保護(hù)，亂挖亂采現(xiàn)象導(dǎo)致很多野生藥材如冬蟲(chóng)夏草、雪蓮花、肉蓯蓉、麻黃草、萸等資源瀕臨枯竭，市場(chǎng)供求矛盾加劇。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模小

中藥材生產(chǎn)規(guī)模小、品種搭配不合理、質(zhì)量難以保證。全州中藥材生產(chǎn)基地還沒(méi)有一個(gè)通過(guò)國(guó)家中藥材規(guī)范化生產(chǎn)認(rèn)證（GAP生產(chǎn)基地認(rèn)證），影響了本地區(qū)藥材的聲譽(yù)、形象、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)發(fā)展等。

3.3 產(chǎn)業(yè)化程度低

目前，迪慶州從事中、藏醫(yī)藥生產(chǎn)加工的企業(yè)主要有9家，民間也有少量個(gè)體作坊，生產(chǎn)加工民間自用藏藥和跌打扭傷、燙傷類(lèi)敷藥。其他開(kāi)發(fā)區(qū)中藥材飲片廠、開(kāi)發(fā)區(qū)附片加工廠等中小企業(yè)正在建設(shè)中。但是現(xiàn)有企業(yè)對(duì)本地中藥材的需求量、消耗量都不大，中藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈短且不緊密，生產(chǎn)附加值低，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，本地區(qū)生產(chǎn)的中藥材仍以出售初級(jí)產(chǎn)品為主。外包裝仍然比較粗糙。

3.4 資金投入不足，科技服務(wù)能力低

近幾年，國(guó)家先后制定了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》、《中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，加大了對(duì)中藥材生產(chǎn)及加工的投入，但迪慶州專(zhuān)門(mén)從事藥材基礎(chǔ)研究和技術(shù)推廣的技術(shù)人員少，缺乏專(zhuān)門(mén)研究中藥材的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。

3.5 市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，信息物流效率低

迪慶州中藥材生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，沒(méi)有綜合集配中心、冷藏儲(chǔ)運(yùn)信息化等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，信息物流效率低嚴(yán)重影響中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且由于信息、設(shè)施和條件的限制，難以吸引中藥材商戶和大型制藥企業(yè)入住迪慶共同開(kāi)發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)。

4 迪慶州推進(jìn)中藥材發(fā)展的主要措施

4.1 制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施

2011-2017年，迪慶州州委、州人民政府相繼出臺(tái)了一系列中藥材實(shí)施發(fā)展意見(jiàn)，提出了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、保障措施和重點(diǎn)任務(wù)，為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策保證?！笆濉币詠?lái)，迪慶州委州政府把中藥材產(chǎn)業(yè)列為建設(shè)“高原生態(tài)經(jīng)濟(jì)州”的重要組成部分。州政府出臺(tái)了《迪慶州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃》等文件，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作，把中藥材、青稞、牦牛、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取資金扶持龍頭企業(yè)，培育出香格里拉蘭草藥業(yè)公司、維西興維農(nóng)畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司、維西縣供銷(xiāo)土產(chǎn)公司等從事中藥材生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)10多家，從事中藥材的種植企業(yè)和合作社不斷增多，通過(guò)走公司加基地連農(nóng)戶和訂單種植的路子，推進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。

4.2 加大產(chǎn)業(yè)資金扶持力度

州級(jí)財(cái)政從2012年起每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元，用于中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、藥材種子種苗生產(chǎn)、技術(shù)研究與推廣、扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等必要的資金支持。結(jié)合迪慶州中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立“中藥材加工園區(qū)”，以中國(guó)中藥有限公司、蘭草公司為代表的藥材加工企業(yè)已落戶迪慶州，目前中藥飲片加工廠也正在籌建中。

4.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)

發(fā)揮本地專(zhuān)家的作用，從各級(jí)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位中選拔一批懂科技、會(huì)管理的科技人才，以科技特派員、產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)等形式到龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地提供科技服務(wù)，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦科技企業(yè)，積極為中藥材生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)做好技術(shù)服務(wù)。利用新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目、基層農(nóng)技推廣示范縣補(bǔ)助項(xiàng)目等有計(jì)劃地開(kāi)展中藥種植和加工技術(shù)的培訓(xùn)工作，培育中藥材專(zhuān)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才。成立以迪慶州農(nóng)科所為主的有科研、推廣、企業(yè)、農(nóng)民參與的中藥材生產(chǎn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

4.4 積極培育市場(chǎng)主體，加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)組織化

積極發(fā)展藥材種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，狠抓藥材基地建設(shè)，搞活藥材市場(chǎng)流通，不斷加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，利用農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織這一組織形式把千家萬(wàn)戶的藥材生產(chǎn)與加工企業(yè)的原料供應(yīng)連接起來(lái)，把生產(chǎn)出來(lái)的藥材轉(zhuǎn)化為商品。

4.5 加大產(chǎn)品精深加工，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結(jié)合迪慶州藏醫(yī)藥的發(fā)展，建立“藏藥加工園區(qū)”，進(jìn)一步提升藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能力；以香雪、天麗斯為代表的藥材加工企業(yè)已落戶迪慶香格里拉市及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，目前迪慶州中藥飲片加工廠也正在籌建中。

5 迪慶州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

5.1 堅(jiān)持科技支撐

按照中藥材生長(zhǎng)、生理的特征和迪慶州自然環(huán)境條件，根據(jù)中藥材的市場(chǎng)發(fā)展需求，進(jìn)行中藥材育種、育苗、高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究，進(jìn)行中藥材GAP基地生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣應(yīng)用，創(chuàng)建迪慶州中藥材生產(chǎn)技術(shù)平臺(tái)，集成科技資源，突出技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，使科技應(yīng)用與科技創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)和支撐中藥材產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力源泉。

5.2 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

中藥基地實(shí)行中藥材生產(chǎn)的連片開(kāi)發(fā)，集團(tuán)化運(yùn)作。要建立以專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，組建產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的中藥材生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系，以促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

5.3 堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向

中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)是以科技為支撐的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為。在遵循科技發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)基地建設(shè)工作。要以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和提高效率為目標(biāo)，積極創(chuàng)造有利條件，根據(jù)市場(chǎng)需求引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

5.4 堅(jiān)持政府推動(dòng)

政府要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，為中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。在沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施的地段，需要政府的資金投入保障，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建好引民或引企平臺(tái)，積極推進(jìn)迪慶中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。