本刊編輯部
2019 年6 月24 日,中共中央政治局召開會議,審議《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》。8 月,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
制定《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》(以下簡稱《條例》),是繼承和發(fā)揚(yáng)黨管農(nóng)村工作優(yōu)良傳統(tǒng)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措,對于加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),確保新時代農(nóng)村工作始終保持正確政治方向具有十分重要的意義。
《條例》總體要求,各級黨組織要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,加強(qiáng)黨對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會主義民主政治建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持多予少取放活,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,集中精力做好脫貧攻堅工作,走共同富裕道路。要加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員服務(wù)群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,讓基層黨組織和基層干部更好服務(wù)群眾,真正為群眾排憂解難。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國“三農(nóng)”工作的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,《條例》就是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興究竟如何落實(shí),五大振興是鄉(xiāng)村振興最核心的內(nèi)容。黨的農(nóng)村工作核心內(nèi)容就是鄉(xiāng)村振興,就是這五大振興。
農(nóng)民一直是中國共產(chǎn)黨核心的同盟軍。中央這些年的改革就是希望提高農(nóng)民收入,讓農(nóng)民在改革中受益,把農(nóng)民緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。我國有300 多萬個自然村,不同的村莊情況差異特別大,一刀切的政策容易出問題,所以《條例》明確,黨的農(nóng)村工作必須要具體問題具體分析。
這是我們黨關(guān)于農(nóng)村工作實(shí)踐探索和制度建設(shè)的最新成果,為堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了基本遵循?!稐l例》提出黨的農(nóng)村工作必須遵循六項原則:
——堅持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),確保黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方,保證農(nóng)村改革發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn);
——堅持以人民為中心,尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神,切實(shí)保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利,把農(nóng)民擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持作為制定黨的農(nóng)村政策的依據(jù);
——堅持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,夯實(shí)黨的農(nóng)村政策基石;
——堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興;
——堅持教育引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走,把農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);
——堅持一切從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn),不搞強(qiáng)迫命令、不刮風(fēng)、不一刀切。
《條例》的這六條原則是中國共產(chǎn)黨對長期以來農(nóng)村工作的經(jīng)驗總結(jié),堅持這些原則,農(nóng)村工作就可以迎來翻天覆地的變化。如果某些原則被忽視或者遺忘了,在未來的工作中很可能要出問題。所以,這六項原則既是過去工作經(jīng)驗的總結(jié),也是未來工作方向的指引,是非常核心的綱領(lǐng)性原則,在未來發(fā)展中必須重視這些原則。