麥艷梅 吳佳桔

摘 要：南丹縣位于廣西西北部，與貴州省南部接壤，是西南出海大通道的咽喉要地，蘭海高速公路、210國(guó)道、黔桂鐵路貫穿縣境，紅水河流經(jīng)縣境吾隘鎮(zhèn)，直通西江“黃金水道”，“水陸空”綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。全縣總面積3916平方公里，轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總?cè)丝?2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口22.87萬(wàn)人，居住著壯、漢、瑤、苗等11個(gè)民族，被譽(yù)為“中國(guó)白褲瑤之鄉(xiāng)”，南丹縣現(xiàn)有耕地面積35.31萬(wàn)畝，其中水田面積19.02萬(wàn)畝，旱地面積16.29萬(wàn)畝。

關(guān)鍵詞：南丹縣：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);發(fā)展建議

一、南丹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

南丹氣候溫和，年平均氣溫16.9℃，年均降雨量1476.3毫米，森林覆蓋率65.7%，適宜農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。南丹縣是首批廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，煙葉、巴平米、富硒米、六龍茶、黃臘李、紅心獼猴桃、長(zhǎng)角辣椒、南丹黃牛、南丹瑤雞、瑤鄉(xiāng)黑豬等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品馳名廣西內(nèi)外，獲“中國(guó)長(zhǎng)角辣椒之鄉(xiāng)”“中國(guó)瑤雞之鄉(xiāng)”“中國(guó)黃臘李基地”“廣西優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地”等稱號(hào)?！傲埐琛睒s獲中國(guó)（成都）國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)，“丹泉”牌白酒被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)。芒場(chǎng)鎮(zhèn)、六寨鎮(zhèn)是自治區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)，吾隘鎮(zhèn)同貢村、羅富鎮(zhèn)塘香村是自治區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)名村，里湖瑤族鄉(xiāng)里湖社區(qū)、羅富鎮(zhèn)八外新村、城關(guān)鎮(zhèn)下水屯、芒場(chǎng)鎮(zhèn)巴平下街屯、拉擁屯等5個(gè)村屯被評(píng)為廣西“綠色村屯”。

近年來(lái)，南丹縣重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)“226”產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)工程（即做強(qiáng)畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)果業(yè)2個(gè)十億元產(chǎn)業(yè);壯大生態(tài)米、蔬菜2個(gè)億元產(chǎn)業(yè);培育長(zhǎng)角辣椒、煙葉、桑蠶、糖料蔗、食用菌、六龍茶6個(gè)千萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)），逐步形成“一村一業(yè)”、“一鄉(xiāng)幾品”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。芒場(chǎng)鎮(zhèn)巴平村“南丹巴平米”、月里鎮(zhèn)巴峨村“溪谷源記大米”、六寨鎮(zhèn)龍馬村“六龍茶”獲得全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定。已初步形成了生態(tài)巴平米、富硒有機(jī)米、綠色六龍茶、核桃、紅陽(yáng)獼猴桃、瑤雞、瑤山黑豬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全縣“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)定33個(gè)，基地認(rèn)證面積達(dá)94705畝。全縣已建立巴平米、六龍茶、紅心獼猴桃、瑤雞、畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)等13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，4家合作社入網(wǎng)中國(guó)質(zhì)量追溯平臺(tái)，不斷增強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象信息公開(kāi)的透明度，提高品牌知名度。2018年開(kāi)設(shè)了南丹縣首家“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店，打造優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)產(chǎn)品集中銷售區(qū)，滿足消費(fèi)者對(duì)放心農(nóng)產(chǎn)品的需求。全縣創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（林業(yè)）示范區(qū)84個(gè)，已獲得自治區(qū)人民政府認(rèn)定的示范區(qū)（園、點(diǎn)）71個(gè)（2018年新增認(rèn)定62個(gè)），其中認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)三星級(jí)示范區(qū)2個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)9個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園13個(gè)，村級(jí)示范點(diǎn)47個(gè)，獲得認(rèn)定的示范區(qū)（園）數(shù)量排河池市首位。2018年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值19.98億元，增長(zhǎng)5.8%，河池市排名第四。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值12.72億元，增長(zhǎng)5.6%，河池市排名第四;農(nóng)村居民人均可支配收入10883元，增長(zhǎng)10.3%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村延續(xù)了持續(xù)向好、加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

二、南丹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

1.自然條件差，基礎(chǔ)薄弱。霜凍、冰雹、暴雨等農(nóng)業(yè)災(zāi)頻繁發(fā)生，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)低抗自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。干旱缺水成為制約我縣農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的難題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，土壤貧瘠，農(nóng)作物質(zhì)量有待提高。

2.農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的資金、技術(shù)、人才、信息等投入不足，社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全，勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率難以有效提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平和效益提升緩慢。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模小，種類單一，企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、加工轉(zhuǎn)化能力和市場(chǎng)拉動(dòng)能力不強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、包裝、品牌建設(shè)以及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面相對(duì)滯后，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大，效益低，群眾發(fā)展積極性不高。例如：水稻畝產(chǎn)500公斤，每公斤干谷收購(gòu)價(jià)為4.0元，投入400元，畝收入1600元。投入大，期限長(zhǎng)，效益低，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高，青壯年多數(shù)外出打工。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

1.落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全力落實(shí)稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.強(qiáng)化科技支撐能力，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。依托科技創(chuàng)新，加快科研成果轉(zhuǎn)化，引進(jìn)新品種，運(yùn)用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品加工程度，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

3.注重農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是農(nóng)業(yè)技術(shù)員人才隊(duì)伍建設(shè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要一支過(guò)硬的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。目前我縣茶葉、食用菌、紅心獼猴桃、黃臘李等產(chǎn)業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才，應(yīng)通過(guò)聘用專家、招考事業(yè)單位技術(shù)員、送本地技術(shù)員跟班學(xué)習(xí)等方式補(bǔ)允相應(yīng)的技術(shù)人才。二是通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人、技術(shù)能人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等各類人才的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。

4.圍繞綠色植保，做好病蟲(chóng)害綜合防治。推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，確保高效、低毒、低殘留農(nóng)藥覆蓋率在90%以上。

5.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的后部之憂。

6.創(chuàng)建南丹農(nóng)業(yè)品牌。我縣目前產(chǎn)品多、品牌少，普通品牌多、知名品牌少。政府及職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，將基地和示范區(qū)、扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合等工作與品牌建設(shè)相結(jié)合，為品牌工作提供動(dòng)力支持;多渠道整合資源，以突出地方資源特色、品質(zhì)特色、功能特色、歷史文化內(nèi)涵，因地制宜建立農(nóng)業(yè)品牌;加大對(duì)稅費(fèi)減免、財(cái)政扶持、金融支持及在用地、用電、用水等方面優(yōu)先支持，為品牌注冊(cè)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境;加強(qiáng)宣傳推介，占領(lǐng)市場(chǎng)高地，引導(dǎo)各類涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體助力，努力打造以品牌價(jià)值為核心的新型農(nóng)業(yè)。