高質(zhì)量發(fā)展要摒棄慣性思維

慣性思維可能是我們轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的最重要制約因素。

每當(dāng)論及高質(zhì)量發(fā)展特別是論及制約高質(zhì)量發(fā)展的因素時(shí)，大家可能會(huì)把經(jīng)濟(jì)下行或經(jīng)濟(jì)下行的壓力擺在第一位，但我認(rèn)為這可能不是最主要的。

如果你本來想聚焦于高質(zhì)量發(fā)展往前走，但是做出的決策切切實(shí)實(shí)把你向后拉，那么，這樣一種因素才可能是制約高質(zhì)量發(fā)展的最重要的因素。這個(gè)因素其實(shí)就是大家經(jīng)常說的慣性思維。

如何去轉(zhuǎn)變慣性思維，可以說是一個(gè)非常痛苦的過程，要和自己過去的教育、所接觸的理論、所熟悉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韜略和實(shí)踐告別，轉(zhuǎn)向新的與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的思維方式上去，這不是一件容易的事。但不管怎樣，我們必須認(rèn)識(shí)到除了邁向高質(zhì)量發(fā)展，我們別無選擇，只能硬著頭皮去做。

在此過程中，我認(rèn)為有一種辦法可能值得采納，那就是要試著在高質(zhì)量發(fā)展與高速增長(zhǎng)之間劃一條相對(duì)明確的分界線，時(shí)刻告誡自己，我們現(xiàn)在是在高質(zhì)量發(fā)展這一邊，而不是在高速增長(zhǎng)那一邊，可能這是一種有效的辦法。

高質(zhì)量發(fā)展在黨的十九屆四中全會(huì)的文件中包括三個(gè)要素：第一是全面貫徹新發(fā)展理念；第二是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線；第三是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

首先，全面貫徹新發(fā)展理念。發(fā)展理念的關(guān)鍵在于“新”。提到“新”一定有“舊”，新發(fā)展理念是為解決什么問題而提出的？在高質(zhì)量發(fā)展階段，比GDP的規(guī)模和速度更重要的是質(zhì)量與效益，因而就有了質(zhì)量第一、效益優(yōu)先這種新的表達(dá)方式。

為實(shí)現(xiàn)圍繞著質(zhì)量和效益而布局經(jīng)濟(jì)工作，謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才有了新發(fā)展理念。那么我們是不是可以在GDP的規(guī)模和增速以及GDP的質(zhì)量效益之間劃出一條明確界限呢，我覺得這是可以做到的。

第二，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。我們說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是高質(zhì)量發(fā)展階段宏觀政策的主線索，它的對(duì)立面是需求管理，是以逆周期調(diào)節(jié)為主要特征的需求管理政策。

我們提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革匹配高質(zhì)量發(fā)展，要解決的顯然是結(jié)構(gòu)問題、供給側(cè)問題。

因而，從需求管理政策邁向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是高質(zhì)量發(fā)展階段所必須面對(duì)的問題，在這個(gè)過程當(dāng)中有幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變必然要發(fā)生：

第一，要從需求側(cè)移步于供給側(cè)；第二，要由聚焦需求總量轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢构┙o結(jié)構(gòu)；第三，要由關(guān)注短期平衡轉(zhuǎn)為關(guān)注長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展；第四，要由主要?jiǎng)佑谜呤侄蔚牟僮鬓D(zhuǎn)為深化改革的行動(dòng)。這樣一種轉(zhuǎn)變或者說是分界線的勾畫，對(duì)于我們轉(zhuǎn)換思維方式或者告別慣性思維可能是一個(gè)行之有效的辦法。

談到主線就有次主線，主線加次主線就是我們面臨今天持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所必須考慮的一個(gè)關(guān)鍵問題，這不僅僅是中央決策的要求，更是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)本身的要求。

這時(shí)，我們會(huì)注意到簡(jiǎn)單的操用逆周期調(diào)節(jié)的政策去應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行絕對(duì)會(huì)有效益，但是它不能解決所有的問題，甚至不能解決最重要的問題。我們必須對(duì)癥下藥，這世界上不存在包治百病的萬用良?藥。

現(xiàn)在是在高質(zhì)量發(fā)展階段談?wù)摻?jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)對(duì)策，而不是在高速增長(zhǎng)的環(huán)境條件下討論這個(gè)問題，即便是僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)下行這一個(gè)要素，我們也必須說這是發(fā)生在高質(zhì)量發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)下行，而不是簡(jiǎn)單等同于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段的經(jīng)濟(jì)下行。

所以，在高質(zhì)量發(fā)展階段，要避免出現(xiàn)似是而非的決策導(dǎo)致南轅北轍的結(jié)果。我們必須告別慣性思維，學(xué)會(huì)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的辦法，穩(wěn)需求、穩(wěn)增長(zhǎng)，破解經(jīng)濟(jì)下行的壓力。