鄧小平與三位美國(guó)特使的交鋒

王中人

在中美建交問(wèn)題上，鄧小平發(fā)揮無(wú)限聰明才智，才使得中美邦交正?；Ｊ獠恢?，在兩國(guó)建交過(guò)程中，鄧小平的嚴(yán)正立場(chǎng)，曾多次震懾美國(guó)特使。

不急不躁讓特使倒吸冷氣

1977年1月20日，卡特出任美國(guó)第39屆總統(tǒng)。由于蘇聯(lián)的擴(kuò)張趨勢(shì)構(gòu)成了對(duì)美國(guó)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，卡特急于和中國(guó)改善關(guān)系，借以抗衡蘇聯(lián)。8月份，卡特派出自己的得力助手美國(guó)國(guó)務(wù)卿萬(wàn)斯訪華。1977年8月22日，萬(wàn)斯胸有成竹地飛抵北京。首先接見(jiàn)萬(wàn)斯的是中國(guó)外長(zhǎng)黃華。談判一開(kāi)始，萬(wàn)斯就向黃華表示，美國(guó)將堅(jiān)持中美上海聯(lián)合公報(bào)的立場(chǎng)，但是，美國(guó)將在適當(dāng)時(shí)候發(fā)表一項(xiàng)公開(kāi)聲明，以表示美國(guó)對(duì)和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的強(qiáng)烈關(guān)注。萬(wàn)斯甚至強(qiáng)硬地要求中國(guó)既不能發(fā)表否定美國(guó)聲明的聲明，也不能發(fā)表“任何有關(guān)以武力解放臺(tái)灣的新的聲明”。

萬(wàn)斯霸氣十足，黃華當(dāng)然也不示弱，當(dāng)即嚴(yán)正表明：要想實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；?，美國(guó)必須與臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)現(xiàn)“斷交、撤軍、廢約”;如果臺(tái)灣問(wèn)題不解決，中美關(guān)系正?；瘜⒈粺o(wú)限期推遲。萬(wàn)斯沒(méi)有想到一開(kāi)始自己就碰了一個(gè)硬釘子，但他不甘心就此回國(guó)，提出要與中國(guó)更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。當(dāng)時(shí)，中央考慮到也確實(shí)需要由一名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人出面會(huì)見(jiàn)萬(wàn)斯表明中國(guó)的堅(jiān)定立場(chǎng)，以打消美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的不切實(shí)際的幻想。

8月24日，鄧小平接見(jiàn)并宴請(qǐng)萬(wàn)斯。萬(wàn)斯向鄧小平表示：第一，中國(guó)必須以公開(kāi)或默許的形式，作出在臺(tái)灣問(wèn)題上不使用武力解決的承諾;第二，中美關(guān)系正常化后，美國(guó)還要繼續(xù)向臺(tái)灣當(dāng)局出售武器;第三，“倒聯(lián)絡(luò)處”方案，即中美之間的聯(lián)絡(luò)處升格為大使館，而“美國(guó)駐臺(tái)大使館”降格為聯(lián)絡(luò)處。盡管萬(wàn)斯說(shuō)話時(shí)盡力保持使自己的語(yǔ)氣做到輕緩些，以免刺激鄧小平，但仍然不難看出他論調(diào)中十足的“美國(guó)式”霸氣和強(qiáng)硬。

待萬(wàn)斯發(fā)言完畢，鄧小平不急不躁地說(shuō)：“我們歷來(lái)都說(shuō)，我們兩國(guó)之間存在著一個(gè)重要問(wèn)題，就是臺(tái)灣問(wèn)題。國(guó)務(wù)卿先生提出的關(guān)于中美關(guān)系正?；姆桨?，比我們簽訂上海公報(bào)后的探討不是前進(jìn)了，而是后退了。”鄧小平接著說(shuō)：“美國(guó)政府人員繼續(xù)留在臺(tái)灣的建議，只不過(guò)是設(shè)立一個(gè)門前沒(méi)有標(biāo)志或國(guó)旗的大使館。”說(shuō)完這句話，鄧小平用眼睛緊緊盯視了一會(huì)兒萬(wàn)斯的臉，頓了一頓，又突然提高聲音卻又異常緩慢堅(jiān)定地說(shuō)：“對(duì)此，我們完全不能同意！”聽(tīng)到這里，萬(wàn)斯不禁倒吸了一口冷氣。中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上是絕對(duì)不會(huì)讓步的，鄧小平的表態(tài)就是中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的底線。

8月26日，萬(wàn)斯落魄沮喪地灰溜溜返回美國(guó)。萬(wàn)斯訪華沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的目的，但卻有助于卡特政府了解中國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的堅(jiān)定立場(chǎng)，迫使美國(guó)重新考慮對(duì)華政策。

堅(jiān)定立場(chǎng)讓特使坐立不安

1978年1月7日，鄧小平在接見(jiàn)美國(guó)參眾兩院議員代表團(tuán)時(shí)進(jìn)一步明確提出了中國(guó)“兩手”解決臺(tái)灣問(wèn)題的可能。他說(shuō)：“解決臺(tái)灣問(wèn)題就是兩只手，兩種方式都不能排除。力爭(zhēng)用右手爭(zhēng)取和平解放，用右手大概力量要大一些，實(shí)在不行，還得用左手，即軍事手段?！编囆∑降倪@一表態(tài)，徹底打消了美國(guó)堅(jiān)持中國(guó)承諾放棄使用武力解決臺(tái)灣問(wèn)題的幻想。與此同時(shí)，中國(guó)決定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些美國(guó)商貿(mào)界人士強(qiáng)烈要求實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；员愦蛉胫袊?guó)的廣大市場(chǎng)，而蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)更加咄咄逼人。上述因素終于促使卡特下定決心實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；?。1978年3月，卡特拍板，決定讓總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基訪華，并授權(quán)他“看準(zhǔn)了就可以見(jiàn)機(jī)行事”。

5月20日，布熱津斯基躊躇滿志地抵達(dá)北京。中國(guó)對(duì)布熱津斯基訪華高度重視，鄧小平再次擔(dān)負(fù)起與美方談判的重任。5月21日，鄧小平在人民大會(huì)堂南門接待廳會(huì)見(jiàn)了布熱津斯基。談到臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)，布熱津斯基向會(huì)場(chǎng)四周掃視了一下，然后神秘兮兮地說(shuō)：“我可以告訴你們，卡特總統(tǒng)本人準(zhǔn)備盡可能迅速而妥善地解決這個(gè)問(wèn)題。我們無(wú)意人為地拖延下去。因此卡特總統(tǒng)準(zhǔn)備在國(guó)內(nèi)負(fù)政治責(zé)任來(lái)解決我們雙方這個(gè)懸而未決的問(wèn)題。他承認(rèn)這是我們的責(zé)任，不是你們的問(wèn)題。在雙方關(guān)系中，我們所依據(jù)的仍然是上海公報(bào)，仍然是一個(gè)中國(guó)的原則，臺(tái)灣問(wèn)題如何解決，那是你們的事情?！?/p>

鄧小平對(duì)布熱津斯基的發(fā)言感到非常滿意，因?yàn)檫@是中美從1955年開(kāi)始談判接觸以來(lái)美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上最大的讓步與松口。布熱津斯基接著表達(dá)了美國(guó)仍希望和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，但鄧小平堅(jiān)定地指出：“我們說(shuō)不行。解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，其他國(guó)家無(wú)權(quán)干涉。什么時(shí)候用什么方式解決臺(tái)灣問(wèn)題，那是中國(guó)自己的事?！编囆∑秸f(shuō)至此，布熱津斯基臉上已露出尷尬神色，他有些坐立不安了。

后來(lái)鄧小平又表態(tài)，在美國(guó)政府已經(jīng)作出了巨大讓步的情況下，既沒(méi)有放棄中國(guó)的既定立場(chǎng)，也給了卡特政府一個(gè)臺(tái)階下，而且，美國(guó)僅僅希望中國(guó)用和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題的聲明對(duì)中國(guó)沒(méi)有實(shí)質(zhì)的影響——實(shí)際上，美國(guó)這樣的聲明也是絕對(duì)不可避免的。鄧小平的這一表態(tài)集中體現(xiàn)了他的外交才智和靈活把握局勢(shì)的能力。布熱津斯基對(duì)鄧小平的表態(tài)非常感激，也非常滿意。雙方還商定，立即在具體層面上開(kāi)啟中美建交的相關(guān)談判。5月23日，布熱津斯基高高興興地離開(kāi)北京飛回美國(guó)。卡特總統(tǒng)對(duì)布熱津斯基的訪華成果表示贊賞和滿意。

嚴(yán)厲批駁讓特使心情沉重

進(jìn)入11月份后，中美建交談判進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)刻，雙方還是在美國(guó)希望中國(guó)發(fā)表聲明承諾放棄武力解決臺(tái)灣問(wèn)題和美國(guó)堅(jiān)持中美建交后還要向臺(tái)灣當(dāng)局出售武器等問(wèn)題上存在分歧。針對(duì)談判裹足不前的狀況，11月2日，鄧小平在中共中央政治局會(huì)議上主張說(shuō)：看來(lái)美方想加快正?；覀円惨プ∵@個(gè)時(shí)機(jī)，同美國(guó)關(guān)系正常化要加快，從經(jīng)濟(jì)意義上也要加快。原則當(dāng)然不能放棄。談的時(shí)候不要把大門關(guān)死。要爭(zhēng)取早日正?；?，這樣對(duì)我們比較有利。

12月4日，中美第六次會(huì)談結(jié)束，雙方基本上達(dá)成了協(xié)議。12月15日，也就是離中美宣布建交公報(bào)還有不到一天的時(shí)候，白宮又一次給時(shí)任駐華聯(lián)絡(luò)處主任伍德科克發(fā)來(lái)了一個(gè)十萬(wàn)火急的電報(bào)，命令他以最快的速度第四次拜見(jiàn)鄧小平，要求澄清美方能否在記者問(wèn)到時(shí)說(shuō)1979年后可向臺(tái)灣當(dāng)局出售有選擇的武器。伍德科克一聽(tīng)就慌了神，時(shí)間緊迫，而鄧小平因?yàn)橐獪?zhǔn)備參加十一屆三中全會(huì)，也沒(méi)有太多的時(shí)間，但這個(gè)問(wèn)題又事關(guān)全局，所以伍德科克要求第四次拜見(jiàn)鄧小平，幾經(jīng)周折才在傍晚時(shí)分得以實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)鄧小平聽(tīng)完伍德科克的簡(jiǎn)單陳述后，未等他做解釋，就簡(jiǎn)明扼要而又原則堅(jiān)定地表明了中國(guó)的立場(chǎng)。他說(shuō)：“如果卡特政府對(duì)外說(shuō)向臺(tái)灣出售武器，我方不同意。如果卡特談話涉及此問(wèn)題，中方也會(huì)立即表明自己反對(duì)的態(tài)度。現(xiàn)在要避開(kāi)不談，以后我們雙方再來(lái)討論。最重要的是，如果美國(guó)繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器，從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，將會(huì)對(duì)中國(guó)以和平方式解決臺(tái)灣回歸祖國(guó)問(wèn)題設(shè)置障礙，最終只能導(dǎo)致武力解決?！币虼肃囆∑较Ｍ趯?shí)現(xiàn)中國(guó)和平統(tǒng)一方面，“美國(guó)可以盡相當(dāng)?shù)牧α?，至少不要起相反的作用。中美建交后希望美?guó)慎重處理同臺(tái)灣的關(guān)系，在這些關(guān)系中不要影響中國(guó)爭(zhēng)取以最合理的方式和平解決臺(tái)灣問(wèn)題。”

心情沉重的伍德科克表示要立即趕回聯(lián)絡(luò)處把鄧小平的立場(chǎng)報(bào)告給美國(guó)政府，以便再向中方通報(bào)有關(guān)決定。但事后，美方未再就此事提出異議，因此，雙方最終達(dá)成了建交協(xié)議及有關(guān)安排。就在鄧小平第四次會(huì)見(jiàn)伍德科克的10個(gè)多小時(shí)后，也就是北京時(shí)間12月16日上午10時(shí)，中美分別在北京和華盛頓同時(shí)宣布了中美建交的聯(lián)合公報(bào)。同時(shí)中國(guó)政府聲明，解決臺(tái)灣問(wèn)題完成國(guó)家統(tǒng)一的方式完全是中國(guó)的內(nèi)政;而美國(guó)政府也同時(shí)聲明，美國(guó)將繼續(xù)關(guān)心臺(tái)灣問(wèn)題的和平解決。中美建交公報(bào)的發(fā)表，標(biāo)志著中美關(guān)系正?；幕緦?shí)現(xiàn)，算是消除了中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題的最大的國(guó)際障礙。12月29日，臺(tái)灣當(dāng)局“中華民國(guó)”的旗子在美國(guó)降下。1979年1月1日，中美正式建立大使級(jí)外交關(guān)系。

（摘自《黨史博覽》）