陳晉
“文化大革命”結(jié)束后,中國(guó)的發(fā)展有三種可能的選擇:一是堅(jiān)持“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”,總體上繼續(xù)“文化大革命”的思路,只做局部的調(diào)整。二是認(rèn)為“文化大革命”錯(cuò)了,不能再搞,應(yīng)該回到“文化大革命”以前的路子上去。很多人抱有這樣一種想法。三是糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤,解決歷史遺留問題,順應(yīng)歷史的潮流,從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),不斷地研究新情況、解決新問題。
在經(jīng)歷了兩年徘徊中前進(jìn)的局面后,1978年,中國(guó)做出了第三種選擇,撥亂反正、開創(chuàng)新局,踏上新的航程。那么,新的航程究竟為什么要開啟,又是怎樣開啟和前行的呢?
“文化大革命”結(jié)束后,人心思變。讀書成了青年人最有興趣的選擇,像 《安娜·卡列尼娜》 《高老頭》 《西廂記》 這樣一些在“文化大革命”中禁讀的作品解禁了;被取消11年的大學(xué)招生考試也恢復(fù)了;科學(xué)家們開始受到特別的尊重。有了一種解放感的人們,迸發(fā)出很大的創(chuàng)造熱情,對(duì)社會(huì)變革有了一種強(qiáng)烈的期待。
但這畢竟還是乍暖還寒的季節(jié),人們心頭的禁錮和沉重并沒有遠(yuǎn)去。1977年8月召開的中共十一大,報(bào)告中依然還有這樣的語言:“第一次文化大革命的勝利結(jié)束,決不是階級(jí)斗爭(zhēng)的結(jié)束,決不是無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的結(jié)束。文化大革命這種性質(zhì)的政治大革命今后還要進(jìn)行多次。”
“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的政治路線、“文化大革命”的慣性,仍然封凍著已經(jīng)蘇醒了的時(shí)代心靈。
影響人們前行步伐的癥結(jié)在哪里呢?
1977年2月,《人民日?qǐng)?bào)》、《紅旗》 雜志、《解放軍報(bào)》 聯(lián)合發(fā)表題為 《學(xué)好文件抓住綱》 的社論。社論提出:“凡是毛主席作出的決策,我們都堅(jiān)決維護(hù),凡是毛主席的指示,我們都始終不渝地遵循?!边@就是曾經(jīng)影響中國(guó)歷史進(jìn)程的“兩個(gè)凡是”。正是這個(gè)主張,使人們?cè)陂L(zhǎng)期動(dòng)亂后急迫要求澄清是非的愿望得不到滿足,并形成新的思想禁錮,捆住了歷史前進(jìn)的腳步,使中國(guó)無法從根本上走出“文化大革命”深重災(zāi)難的陰影。
率先看到“兩個(gè)凡是”危害的,是鄧小平。1977年4月,還沒有復(fù)出的他就給中央寫信說,必須世世代代地用準(zhǔn)確的完整的毛澤東思想來指導(dǎo)我們的事業(yè)。在這以后,他反復(fù)講“兩個(gè)凡是”不行,不符合馬克思主義。鄧小平的率先表態(tài),拉開了當(dāng)代中國(guó)歷史上一場(chǎng)前所未有的思想大解放的序幕。
1977年冬天,幾百名中高級(jí)干部在中共中央黨校討論“文化大革命”等歷史問題時(shí),主持中共中央黨校工作的副校長(zhǎng)胡耀邦提出了兩條原則:一是要完整準(zhǔn)確地理解毛澤東的有關(guān)指示,二是要用實(shí)踐作為檢驗(yàn)是非的標(biāo)準(zhǔn)。正是這個(gè)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),演變?yōu)椤皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的哲學(xué)命題,成了同“兩個(gè)凡是”交鋒的思想利劍,掀起了一場(chǎng)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的討論。
今天的人們,可能無法想象,一個(gè)非常簡(jiǎn)單的哲學(xué)命題,一種已經(jīng)被前人咀嚼過千百遍的思想,竟能在1978年的中國(guó),把幾億人搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng),并由此促進(jìn)歷史新時(shí)期的到來,改變了中國(guó)的命運(yùn)。
有人統(tǒng)計(jì)過,關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論,從1978年5月11日到這年年底,全國(guó)省級(jí)以上的報(bào)刊發(fā)表討論文章650多篇。光是理論界的關(guān)注倒也罷了,更奇特的是,從這年8月到11月,30多位省、市、自治區(qū)的第一書記和各大軍區(qū)的司令員、政委,紛紛就這個(gè)本來不屬于他們專業(yè)范圍的話題表示了政治態(tài)度。再往上去,一批德高望重的老革命家在這年11月至12月的中央工作會(huì)議上紛紛表示:真理標(biāo)準(zhǔn)的討論已經(jīng)不是一般的理論問題。
最后,鄧小平一錘定音:“目前進(jìn)行的關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的討論,實(shí)際上也是要不要解放思想的爭(zhēng)論?!薄皬臓?zhēng)論的情況來看,越看越重要。一個(gè)黨,一個(gè)國(guó)家,一個(gè)民族,如果一切從本本出發(fā),思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進(jìn),它的生機(jī)就停止了,就要亡黨亡國(guó)?!?/p>
話說到這份上,真理標(biāo)準(zhǔn)討論擁有的超出人們想象的“政治含量”,已經(jīng)盡現(xiàn)無遺。
當(dāng)時(shí)中國(guó)的境況是,社會(huì)管理體制僵化,與世界西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距拉大。老百姓的生活,是國(guó)家發(fā)展水平的反映。在各地農(nóng)村,遇到荒年農(nóng)民外出討飯是尋常事情。1978年底決心搞包產(chǎn)到戶改革的安徽鳳陽縣小崗村,就是一遇荒年農(nóng)民便外出討飯的村莊。
當(dāng)時(shí)中國(guó)的工業(yè)化水平又如何呢?重慶煉鋼廠有兩臺(tái)清朝末年從英國(guó)引進(jìn)的蒸汽式軋鋼機(jī)。1978年,一位日本記者訪問重慶煉鋼廠時(shí),看到這兩臺(tái)100多年前生產(chǎn)的設(shè)備居然還在使用,還以為標(biāo)簽的年代寫錯(cuò)了。
擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理的谷牧后來回憶說:那個(gè)時(shí)候,我們這些管經(jīng)濟(jì)工作的,看看國(guó)際的形勢(shì),看看我們自己的歷史,覺得我們不發(fā)展得快一點(diǎn)不行。我們應(yīng)當(dāng)下決心干了。我單獨(dú)給小平同志去匯報(bào)。小平同志說,不能再耽誤時(shí)間了,要抓緊行動(dòng)起來。
怎樣才算是行動(dòng)起來?就是要盡快把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。1978年,鄧小平先后去了廣東、四川和東北,“點(diǎn)了三把火”。他走一路,說一路,反復(fù)講的就是這個(gè)問題。他說:政治運(yùn)動(dòng)搞得過久,人們就厭倦了。正確的政治領(lǐng)導(dǎo),歸根到底,應(yīng)該表現(xiàn)在生產(chǎn)力的發(fā)展上面,表現(xiàn)在人民生活的改善上面。他甚至說:如果在一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義國(guó)家慢,還談什么優(yōu)越性?外國(guó)人議論中國(guó)人究竟能夠忍耐多久,我們要注意這個(gè)話。
鄧小平關(guān)于工作重心轉(zhuǎn)移的提議,得到了中共中央政治局的認(rèn)可。中共中央政治局決定在1978年11月召開的中央工作會(huì)議上討論一下。
1978年11月,在中共中央辦公廳工作的胡丹接到通知,要他作為中央工作會(huì)議的工作人員,去京西賓館報(bào)到,負(fù)責(zé)編寫會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。胡丹后來回憶,他帶著20斤糧票和一些現(xiàn)金去報(bào)到。按當(dāng)時(shí)規(guī)定,會(huì)議工作人員要自己交納會(huì)議期間的伙食費(fèi)和每天1斤的糧票。沒想到,原定會(huì)期20天的會(huì)議,從11月10日一直開到了12月15日,開了36天。他不得不中途又回家去取了糧票。
會(huì)期延長(zhǎng),是因?yàn)闅v史在這里拐了個(gè)大彎。
11月10日中央工作會(huì)議開幕時(shí),宣布的議程是:先用兩三天時(shí)間,討論一下結(jié)束大規(guī)模揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng),以便把全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。然后主要討論農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等問題。
前兩天的討論,波瀾不驚。11月12日是討論工作重心轉(zhuǎn)移問題的最后一天。這天,一向謹(jǐn)言慎行、話語不多的老共產(chǎn)黨人陳云放了一“炮”。他說,他完全贊成中央實(shí)現(xiàn)全黨工作重心轉(zhuǎn)移的意見。接著,他話鋒一轉(zhuǎn),提出安定團(tuán)結(jié)也是全黨和全國(guó)人民關(guān)心的事,他對(duì)能否安定團(tuán)結(jié)有顧慮,主要是因?yàn)橹卮髿v史遺留問題沒有解決。隨后,他一口氣點(diǎn)出好幾個(gè)應(yīng)該平反的冤假錯(cuò)案,觸及了當(dāng)時(shí)政治生活中的敏感話題。
陳云的發(fā)言可謂是“一石激起千重浪”,引起與會(huì)者的強(qiáng)烈反響。在當(dāng)時(shí),如果不對(duì)“文化大革命”及其以前造成的冤假錯(cuò)案進(jìn)行平反,人心就不順,也不能很好地調(diào)動(dòng)人民的積極性來搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
思想一放開,代表們的發(fā)言就像沖破了閘門的潮水?!拔幕蟾锩钡降讓?duì)不對(duì)的問題提了出來,“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的政治路線到底對(duì)不對(duì)的問題提了出來,一些人阻礙真理標(biāo)準(zhǔn)討論的錯(cuò)誤也提了出來。為1976年發(fā)生的“天安門事件”平反,更是代表們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。
一個(gè)本來討論經(jīng)濟(jì)工作的會(huì)議,就這樣變成了全面撥亂反正、促進(jìn)歷史轉(zhuǎn)折的會(huì)議。與會(huì)者們的發(fā)言,事實(shí)上揭示出在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭,需要認(rèn)真思考的一些問題。比如,“實(shí)事求是”的思想路線、“民主集中制”的運(yùn)行原則極端重要,然而要真正做到,不是一件很容易的事;在社會(huì)主義基本制度建立起來以后,工作重點(diǎn)是“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”去“繼續(xù)革命”,還是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)力?在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的情況下,通過轟轟烈烈的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)來解決一些問題對(duì)不對(duì)?已經(jīng)建立起來的一些體制機(jī)制,是否需要進(jìn)一步發(fā)展完善,特別是民主法制建設(shè)是否得到重視,按法律辦事的原則是否得到落實(shí)?還有,高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程中確實(shí)功不可沒,但它本身是不是越來越僵化而束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,是不是需要對(duì)它進(jìn)行改革?
12月13日,在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上,根據(jù)與會(huì)者提出的問題和會(huì)議討論的情況,鄧小平發(fā)表了《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的著名講話。這篇講話統(tǒng)一了思想,明確了即將召開的黨的十一屆三中全會(huì)的指導(dǎo)方針和主要任務(wù),被認(rèn)為是中國(guó)實(shí)行改革開放的第一份宣言書。這個(gè)講話雖然不是在黨的十一屆三中全會(huì)上作的,實(shí)際上卻成為接下來召開的黨的十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告。
1978年12月18日開幕的中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì),由于有了中央工作會(huì)議的充分準(zhǔn)備,只開了5天。會(huì)議進(jìn)程出奇順利,再?zèng)]有其他的花絮,也沒有更多的細(xì)節(jié)。舉手是每一次會(huì)議都必不可少的程序,然而這一次的舉手卻非同尋常,人們托舉起來的,是一個(gè)新的航程。
黨的十一屆三中全會(huì),恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線,果斷地停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào),作出把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策,從而實(shí)現(xiàn)了黨的政治路線的轉(zhuǎn)折。同時(shí),提出要多方面改變同生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑;正確處理政治上的民主與專政、民主與法制、民主與集中的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)上要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,肯定經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放的原則。
對(duì)這一歷史轉(zhuǎn)折的內(nèi)涵,一般認(rèn)為它實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變:從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,從封閉半封閉轉(zhuǎn)到對(duì)外開放,從墨守成規(guī)轉(zhuǎn)到各方面的改革。關(guān)于改革開放這一歷史新航程的意義,人們認(rèn)為它是中國(guó)共產(chǎn)黨的一次“偉大覺醒”,是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次“偉大革命”,是和建立中國(guó)共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國(guó)相并列的三大“里程碑”之一。
新的航程啟動(dòng)以后,沿途寫滿了4個(gè)字——改革開放。而改革開放首先是在經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域獲得重大突破的。
改革開放初期,中國(guó)得出一個(gè)結(jié)論:關(guān)起門來搞建設(shè)不行,中國(guó)的發(fā)展離不開世界。于是,一個(gè)大膽的決策出臺(tái)了:盡量吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)資金和技術(shù),加速我們的發(fā)展。
人們把這個(gè)決策叫做“開放”。這個(gè)今天的人們熟悉得不能再熟悉的詞匯,在當(dāng)時(shí)卻是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)十足的決策。學(xué)習(xí)資本主義國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),向他們借錢來搞建設(shè),必須克服歷史因素造成的巨大的心理障礙。當(dāng)時(shí)擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理的谷牧,到日本談判借款的時(shí)候,甚至遭到他的老母親的反對(duì)。老母親說:你到那個(gè)地方去干什么,日本侵略過我們,怎么能夠向他們借錢呢?
不僅是借錢,更大的開放舉措還在后頭。1979年4月,中共廣東省委第一書記習(xí)仲勛到北京參加中央工作會(huì)議。他在發(fā)言中希望中央能根據(jù)廣東緊靠香港、澳門,華僑眾多的特點(diǎn),給予廣東特殊政策。幾天后,他當(dāng)面向鄧小平匯報(bào)了具體設(shè)想。鄧小平作出了今天已為人們熟知的決斷:“我看可以劃出一塊地方,就叫做特區(qū)嘛。陜甘寧就是特區(qū)。中央沒有錢,要你們自己去搞,殺出一條血路來。”
把創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),從西方國(guó)家引進(jìn)資金、技術(shù)甚至是經(jīng)濟(jì)管理辦法,比作“殺出一條血路”,可見這一舉措沉甸甸的歷史分量。以深圳為代表的經(jīng)濟(jì)特區(qū),不負(fù)眾望。如今的深圳,已成為一座GDP總量超過香港的現(xiàn)代化大城市。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)是開放的窗口,更是改革的試驗(yàn)田和排頭兵。當(dāng)時(shí)人們的思路是,以開放促改革。
那么,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革整體上又是朝著什么樣的方向前進(jìn)的呢?幾十年來的實(shí)踐很明確,就是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
在人們的認(rèn)識(shí)中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義社會(huì)的專利。在社會(huì)主義國(guó)家,為了現(xiàn)代化去搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而不是傳統(tǒng)上人們習(xí)慣的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),有不少人想不通。不僅一些中國(guó)人想不通,連西方一些國(guó)家的政要也想不通,曾有人意味深長(zhǎng)地對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人說,你們?cè)鯓影焉鐣?huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合?很難,如果搞成了,那真是哲學(xué)上的一個(gè)貢獻(xiàn)。
想不通怎么辦,那就先試著干。在試著干的過程中,人們總要碰到一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,這就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。
什么是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)呢?就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)和銷售,都要按國(guó)家事先的計(jì)劃來運(yùn)行。這是從20世紀(jì)30年代的蘇聯(lián)開始確立的經(jīng)濟(jì)體制,中國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期理所當(dāng)然地選擇了它。這種經(jīng)濟(jì)體制能夠有效地集中財(cái)力、人力和物力辦一些大事,并為建立新中國(guó)的工業(yè)體系做出了貢獻(xiàn)。但是,隨著歷史條件的變化,它的弊端也逐漸暴露出來。
一個(gè)最明顯的弊端,是名目繁多的各種計(jì)劃表格并不能反映生產(chǎn)實(shí)際和人們的生活訴求。每年一度的全國(guó)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作會(huì)議,常常一開就是一個(gè)月,如果搞五年計(jì)劃,甚至要商量一年半載。為什么這么難?比如煤炭行業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃定了后,要算出需要多少枕木,然后到森林工業(yè)部門申請(qǐng)木材,木材定好后,要到鐵路部門跑車皮運(yùn)輸。大到飛機(jī)火車,小到婦女用的發(fā)卡、人們?cè)绯砍缘挠惋?,都要制定出幾千個(gè)指標(biāo),形成幾十上百個(gè)計(jì)劃表。結(jié)果是,計(jì)劃的方案常常和人們的生產(chǎn)和生活脫節(jié)。
再一個(gè)弊端,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)捆住了企業(yè)的手腳,管得太死,不利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性。計(jì)劃指標(biāo)是剛性的約束,生產(chǎn)多少賣多少,在流通領(lǐng)域沒有降價(jià)和提價(jià)一說。甚至還出現(xiàn)了這樣的事情:在沈陽市鐵西區(qū)的北二馬路上,一邊是生產(chǎn)銅的沈陽冶煉廠,另一邊是需要銅的沈陽電纜廠。在今天看來,電纜廠跨過馬路直接到冶煉廠買銅,順理成章??稍谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下卻不能這樣做,因?yàn)閮杉移髽I(yè)分屬不同的部門,他們生產(chǎn)什么、產(chǎn)品運(yùn)到何地、到哪里去進(jìn)貨,這些都是嚴(yán)格按上級(jí)部門的計(jì)劃進(jìn)行的,不能隨意改變。結(jié)果,沈陽電纜廠買電解銅需要到南方去進(jìn)貨,每噸貨物的價(jià)格增加四五百塊錢,一年下來,就浪費(fèi)了500多萬元的成本費(fèi)用。
1978年秋天,四川省率先在寧江機(jī)床廠、重慶鋼鐵公司等6個(gè)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)權(quán)試點(diǎn),拉開了中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕。當(dāng)時(shí)擴(kuò)權(quán)的內(nèi)容,主要是給一些企業(yè)自主權(quán),如干部任免權(quán)、技術(shù)改造項(xiàng)目的投資權(quán)、產(chǎn)品的自銷權(quán)、一定范圍的用工權(quán)。擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)的探索,終于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制這張網(wǎng)上捅開了一個(gè)缺口。
與此同時(shí),計(jì)劃體制外的市場(chǎng)萌芽開始顯示出不可遏制的生命活力。那些不吃皇糧自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)個(gè)體戶,那些在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后多余的農(nóng)村勞力,硬是搞起了各種小買賣,闖出了一片紅紅火火的天地。
中國(guó)搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就這樣在實(shí)踐摸索中逐步推進(jìn)起來。先是農(nóng)民們擺脫了人民公社體制的束縛,把土地分到各家各戶來耕種。接著是擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),讓他們承包經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,資不抵債就讓企業(yè)破產(chǎn)。再后來,干脆就促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓老百姓自己辦企業(yè),還建立了股票市場(chǎng)。這就一步一步地把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)引向了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。
中國(guó)在1992年正式提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后,對(duì)如何完善它,也有一個(gè)探索過程。剛開始,人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在調(diào)配資源方面的優(yōu)點(diǎn)自然要多講一些,盡管也認(rèn)識(shí)到它有缺點(diǎn),但畢竟缺少具體實(shí)踐和切身體會(huì)。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中出現(xiàn)了諸如住房難、看病難以及生態(tài)環(huán)境惡化等問題,出現(xiàn)了分配不公、差距拉大的問題,出現(xiàn)了利益群體的分化和固化的問題。這樣一來,人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)缺點(diǎn)比過去看得更加清楚了。2013年召開的中共十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,關(guān)鍵在處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,并著重強(qiáng)調(diào)兩句話,一句是“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,一句是“更好發(fā)揮政府作用”。
改革開放以來,中國(guó)始終如一地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力放在中心位置,把建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系作為改革開放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。到2017年,我國(guó)又進(jìn)一步提出,要在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上,把建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
改革開放為了什么?是為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)人100多年來夢(mèng)寐以求的現(xiàn)代化。
改革開放一開始就是和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化緊密聯(lián)系在一起的,標(biāo)準(zhǔn)表述是“進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期”。這個(gè)提法,今天還在使用。
關(guān)于現(xiàn)代化,新中國(guó)成立前,人們講得比較多的是實(shí)現(xiàn)中國(guó)的近代化,建設(shè)近代化的工業(yè)。從新中國(guó)成立前夕到20世紀(jì)50年代,主要講實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。到了20世紀(jì)60年代,講得多的是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,還具體設(shè)定了“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。這個(gè)提法,依然保留在今天的 《中華人民共和國(guó)憲法》 序言當(dāng)中。
改革開放初期,“干‘四化”,是把中國(guó)上下凝聚起來的深入人心的口號(hào)。
1978年初,四川的 《重慶日?qǐng)?bào)》 收到一份奇特的尋人啟事,要尋找一個(gè)叫白智清的人。尋人啟事說:白智清是重慶鋼鐵公司機(jī)修廠的一名技術(shù)員。他在1974年至1975年間,多次給中央寫信,批評(píng)張春橋“寧要社會(huì)主義的草,不要資本主義的苗”的觀點(diǎn),結(jié)果在1976年被捕入獄。事過兩年,天空已晴朗,真相已大白,然而白智清仍然杳無音信,希望 《重慶日?qǐng)?bào)》 把這份啟事公布于眾。幾個(gè)月后,白智清出獄了。當(dāng)人們問他最需要什么時(shí),身體虛弱的白智清伸出了右手的四個(gè)手指頭。他說,他要“四個(gè)現(xiàn)代化”。
但是,怎樣干“四化”?“四化”究竟是什么樣子?人們心里并不十分清楚。為了摸清國(guó)外的情況,中國(guó)派出了不少代表團(tuán)頻繁出訪。鄧小平訪問日本時(shí),對(duì)日本企業(yè)和日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程有著異乎尋常的熱情。在神奈川日產(chǎn)汽車制造廠,他了解到這里的勞動(dòng)生產(chǎn)率比當(dāng)時(shí)的中國(guó)長(zhǎng)春第一汽車制造廠要高幾十倍,不由感慨地說:我懂得什么是現(xiàn)代化了?,F(xiàn)代化,50年代一個(gè)樣,60年代不一樣了,70年代又是一個(gè)樣。
改革開放是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路,現(xiàn)代化又是一個(gè)不斷探索、漸進(jìn)積累的過程。中國(guó)人對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí),是在逐步擴(kuò)展和深化改革開放的過程中清晰起來的。
從20世紀(jì)80年代開始,人們認(rèn)識(shí)到,中國(guó)的現(xiàn)代化不光是經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)代化,于是提出了物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓,兩手都要硬”。到了20世紀(jì)90年代,人們又覺得,單是兩個(gè)文明還不夠,于是提出了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“三個(gè)文明”。進(jìn)入21世紀(jì),再提出構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)際上就是社會(huì)文明。到2012年中共十八大,又增加了生態(tài)文明。
這樣一來,中國(guó)現(xiàn)代化道路便形成了“五位一體”的內(nèi)容布局。也就是說,改革開放40年來,中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程,是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)和生態(tài)文明五個(gè)方面同時(shí)展開的,而不是某一方面的單項(xiàng)突進(jìn)。
這里特別要說明的是,2013年,我國(guó)還確立了全面深化改革的總目標(biāo)。這就是,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這是認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)現(xiàn)代化的一個(gè)飛躍。2018年,隨著黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的大幅度改革,隨著國(guó)家監(jiān)察法的出臺(tái)和國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的成立,人們看到,一場(chǎng)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的深刻變革正在發(fā)生,目的是構(gòu)建更加成熟、更加定型的現(xiàn)代化國(guó)家治理結(jié)構(gòu),使中國(guó)的現(xiàn)代化腳步穩(wěn)定地向前邁進(jìn)。
從過去把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)作經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo),到今天把建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)作我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)而把國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化當(dāng)作全面深化改革的總目標(biāo),是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中歷史性的跨越。
在今天,要問中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程有沒有短板?回答是肯定的:有!什么是最應(yīng)該補(bǔ)上的短板,可能有不同的概括。我以為,最應(yīng)該補(bǔ)上的短板,有兩個(gè)方面:一個(gè)是大家公認(rèn)的解決各地區(qū)各領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分的問題,一個(gè)是普遍構(gòu)筑起現(xiàn)代化國(guó)家的國(guó)民應(yīng)該有的從容自信心態(tài)和核心價(jià)值觀,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化和全面發(fā)展。前者是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的硬道理、硬標(biāo)志,后者是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的軟動(dòng)力、軟實(shí)力,兩者缺一不可。
如果從40年前的改革開放算起,中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程,是主動(dòng)打開大門引進(jìn)來、主動(dòng)打開大門走出去的進(jìn)程,在融入世界的過程中吸收西方進(jìn)步文明成果,但又沒有簡(jiǎn)單依賴此前西方現(xiàn)代化的路徑和模式。不打開大門,就沒有中國(guó)的現(xiàn)代化道路;不堅(jiān)持走自己的道路,也很難真正科學(xué)有效地打開大門。這或許是中國(guó)現(xiàn)代化道路給世界提供的“斯芬克斯之謎”。
我們知道,18世紀(jì)中后期開始的以蒸汽機(jī)為代表的第一次工業(yè)革命,產(chǎn)生了英國(guó)、法國(guó)這樣的世界強(qiáng)國(guó)。19世紀(jì)中后期開始的以電氣化為代表的第二次工業(yè)革命,又造就了德國(guó)、美國(guó)以及日本這樣的世界強(qiáng)國(guó)。奧匈帝國(guó)以及中國(guó)的大清王朝,還有曾在大航海時(shí)代領(lǐng)跑的西班牙、葡萄牙,都因?yàn)闆]有趕上這兩次工業(yè)革命而掉下隊(duì)來。這當(dāng)中,尤其以中國(guó)的落差感受最為強(qiáng)烈。近代中國(guó)經(jīng)歷了落后就要挨打、挨餓、挨罵的慘痛經(jīng)歷,成為世界現(xiàn)代化潮流中充滿悲情的被動(dòng)追趕者。直到新中國(guó)成立,這種局面才得以改變。特別是通過1978年開啟的改革開放,迅速而全面地推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程,我們終于迎頭趕上了20世紀(jì)中后期開始的,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的第三次工業(yè)革命,實(shí)現(xiàn)從追趕世界到融入世界進(jìn)而影響世界的進(jìn)步。
(選自《湘潮》2019年第7期)