李炎溪

從嚴(yán)治黨是我們黨的建設(shè)的重要原則，是我們黨從革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中得出的重要認(rèn)識(shí)和結(jié)論?！皬膰?yán)治黨”一詞最早見于1987年黨的十三大報(bào)告，即“必須從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律”。以后，歷屆黨代會(huì)報(bào)告都強(qiáng)調(diào)這一問題。黨的十八大以來(lái)，從嚴(yán)管黨治黨取得累累碩果，群眾反映強(qiáng)烈的多年來(lái)認(rèn)為難以解決的問題得到有效遏制。尤其難能可貴的是，在許許多多有形變化的背后，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏規(guī)矩、不敢違規(guī)的意識(shí)正在逐步自覺確立，實(shí)現(xiàn)了從“一時(shí)嚴(yán)”向“常態(tài)嚴(yán)”、從“重點(diǎn)嚴(yán)”向“全面嚴(yán)”、從“被動(dòng)嚴(yán)”向“主動(dòng)嚴(yán)”的轉(zhuǎn)變。全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就，給我們提供了五個(gè)方面的重要啟示。

領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是黨領(lǐng)導(dǎo)開展工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)，是我們黨長(zhǎng)期形成的光榮傳統(tǒng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，也是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。習(xí)近平總書記說(shuō)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨怎么抓？就從中央政治局抓起，正所謂‘子帥以正，孰敢不正？上面沒有先做到，要求下邊就沒有說(shuō)服力和號(hào)召力?！贝罅康氖聦?shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，就能一呼百應(yīng);領(lǐng)導(dǎo)以身作則，就能不令而行?？梢哉f(shuō)，很多事情只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做了，其他的都好辦。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)，無(wú)形中在營(yíng)造一種風(fēng)氣，提倡一種追求，引導(dǎo)一種方式，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的形成，對(duì)下屬遵規(guī)守紀(jì)的行為引導(dǎo)具有很大影響。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨之所以取得如此成效，如此得到社會(huì)各方面認(rèn)可，根本原因就在于從中央做起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到了在個(gè)人修養(yǎng)上要求別人做到的，自己一定做到;在遵規(guī)守紀(jì)上要求別人不做的，自己絕對(duì)不做;在碰到難度很大、一時(shí)難以解決的問題時(shí)，自己帶頭抓。領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵少數(shù)，是全面從嚴(yán)治黨推向縱深的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭做到對(duì)黨忠誠(chéng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。應(yīng)帶頭嚴(yán)于律己、慎獨(dú)慎微，襟懷坦蕩、光明磊落，嚴(yán)格要求自己，守住規(guī)矩底線，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)檢視自己，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。應(yīng)帶頭發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，力戒形式主義、官僚主義，深入基層一線，以自己的模范行為帶動(dòng)形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

組織一定要認(rèn)真

講認(rèn)真是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)良政治品格，也是我們黨成立98年來(lái)不斷從勝利走向勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。講認(rèn)真是從嚴(yán)治黨的基本要求，在黨的建設(shè)過程中，如果失去認(rèn)真的氛圍、認(rèn)真的態(tài)度、認(rèn)真的作風(fēng)、認(rèn)真的精神，從嚴(yán)管黨治黨就會(huì)永遠(yuǎn)只是空中樓閣。黨的十八大以來(lái)，講認(rèn)真成了推動(dòng)工作、解決難題的重要特征。黨中央以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，說(shuō)到做到，做不到就查處、就通報(bào)。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，對(duì)存在的問題明察暗訪，及時(shí)查處并公開曝光，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查提出具體標(biāo)準(zhǔn)，要求必須見人見物見思想;對(duì)整改項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，真正是嚴(yán)要求、動(dòng)真格，真實(shí)抓、抓真實(shí)。懲治腐敗中無(wú)論碰到誰(shuí)，都敢于亮劍，一查到底，毫不含糊。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)大是大非敢于表明立場(chǎng)，面對(duì)矛盾問題敢于迎難而上，面對(duì)困難危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在遵規(guī)守紀(jì)上不搞靈活性，在執(zhí)行制度紀(jì)律上不搞隨意性，在查處人和事上多了認(rèn)真勁，只要違反了紀(jì)律，對(duì)誰(shuí)都按規(guī)矩辦事，使許多問題很好地得到了解決，凝聚了黨心、收攏了民心。

黨員一定要規(guī)矩

人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國(guó)不以規(guī)矩則亂。規(guī)矩是對(duì)道德、紀(jì)律、法律約束的總概括，是人們應(yīng)普遍遵守的辦事規(guī)則和行為準(zhǔn)則。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，講規(guī)矩是對(duì)法律法規(guī)、政策原則、規(guī)章制度和工作程序的遵守、履行和堅(jiān)守?！秴问洗呵铩分姓f(shuō)，“舉事必循法以動(dòng)。”《禮記》中說(shuō)，“入竟而問禁，入國(guó)而問俗，入門而問諱?！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記反復(fù)談到“規(guī)矩”一詞。在強(qiáng)調(diào)規(guī)矩意識(shí)的時(shí)候，他還引用了“破窗效應(yīng)”這一犯罪心理學(xué)的定律，深刻說(shuō)明治黨沒有規(guī)矩不行，有了規(guī)矩還必須嚴(yán)格執(zhí)行，在規(guī)矩面前，不能搞特殊、有例外。如果規(guī)矩意識(shí)在黨員干部心目中淡化了，規(guī)矩就成了一種“擺設(shè)”，成了說(shuō)和講的東西，不可能真正落實(shí)在行動(dòng)中。因此，一定要樹立規(guī)矩意識(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，突出抓政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，夯實(shí)廉政之基，通過教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，讓黨員干部做到有原則、有底線、有規(guī)矩，在重大原則問題和大是大非面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，在全黨形成講規(guī)矩、守規(guī)矩的良好風(fēng)氣。

制度一定要完善

全面從嚴(yán)治黨，靠什么嚴(yán)、靠什么治？根本上還是靠嚴(yán)明黨紀(jì)，靠法規(guī)制度。我們黨歷來(lái)非常重視制度建設(shè)，始終強(qiáng)調(diào)要用制度規(guī)范各級(jí)黨組織、黨員的言行。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)作為事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺在更加突出的位置，貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的全過程，不斷制定完善黨內(nèi)法規(guī)制度，為全面從嚴(yán)治黨夯實(shí)了制度根基，以堅(jiān)實(shí)可靠、管理嚴(yán)格、執(zhí)行力強(qiáng)的制度，形成了管黨治黨的長(zhǎng)效機(jī)制和穩(wěn)定機(jī)制，取得了明顯成效。同時(shí)，認(rèn)真抓好制度的嚴(yán)格執(zhí)行，在黨內(nèi)形成了自覺遵守制度者受獎(jiǎng)賞、不嚴(yán)格遵守者受批評(píng)、違反者受查處的良好氛圍，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保全黨意志和步調(diào)的統(tǒng)一。我們黨推動(dòng)形成了配套完備、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨的法規(guī)制度建設(shè)質(zhì)量，通過依規(guī)治黨，讓制度發(fā)力生威，為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

職能部門一定要有力

實(shí)踐反復(fù)證明，黨中央決心已下、大政方針明確后，職能部門的工作理念、思路、作風(fēng)和方式方法對(duì)一項(xiàng)重大工作的影響極大。黨的十八大以來(lái)，職能部門在全面從嚴(yán)治黨中按照中央要求，緊跟中央部署，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，忠誠(chéng)履職、勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上、堅(jiān)韌不拔，堅(jiān)持原則、講究策略，嚴(yán)格履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)有力推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，表現(xiàn)出對(duì)黨的事業(yè)的高度責(zé)任感，展示出高超的政治智慧和務(wù)求實(shí)效的良好作風(fēng)。尤其是從整體上看，對(duì)人對(duì)事的處理原則執(zhí)行得嚴(yán)、政策掌握得好、標(biāo)準(zhǔn)把握得準(zhǔn)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為黨的建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)黨的十八大以來(lái)職能部門抓從嚴(yán)治黨和懲治腐敗的做法與經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保政治機(jī)關(guān)的鮮明本色;推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以此更好更順推動(dòng)黨的重要工作，加快重點(diǎn)難點(diǎn)問題的處理，努力提高治國(guó)理政的科學(xué)化水平。

以上幾個(gè)方面，既是全面從嚴(yán)治黨在極其艱難的情況下取得成功的關(guān)鍵所在，也給今后推動(dòng)重大工作、解決各種難題提供了良好借鑒。它有力地啟示我們，只要始終如一地堅(jiān)持這樣做，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。