抓主線 守底線 拉高線江西省瑞金市扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)

文|朱國(guó)林 彭洋興

仲夏時(shí)節(jié)，江西省瑞金市得邦照明有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)一派火熱的景象。只見工人們整齊地坐在生產(chǎn)流水線兩旁，正忙著組裝LED照明燈具。在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門的引導(dǎo)下，這家企業(yè)不斷加強(qiáng)卓越績(jī)效管理，扎實(shí)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，并在前不久獲得“2018年贛州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。

企業(yè)的發(fā)展離不開地方黨委政府的支持。近年來(lái)，瑞金市委、市政府緊抓質(zhì)量主線、嚴(yán)守安全底線、看齊發(fā)展高線，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，出臺(tái)了《瑞金市開展質(zhì)量提升行動(dòng)創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)市示范城市實(shí)施方案》等一系列促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，全市質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量水平不斷提高，在服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域取得了新的成效。

創(chuàng)新提升旅游服務(wù)質(zhì)量

位于瑞金市東北部壬田鎮(zhèn)境內(nèi)的羅漢巖風(fēng)景區(qū)，是江西省十大名山之一。2018年，該景區(qū)被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。在景區(qū)游客服務(wù)中心，呈現(xiàn)一派繁忙景象。只見停車場(chǎng)內(nèi)車輛整齊停放，在購(gòu)票窗口，游人排隊(duì)購(gòu)票，依次乘坐觀光車進(jìn)入景區(qū)。由于近幾天天氣晴好，又正值周末，很多游客攜全家一起到景區(qū)游玩，感受奇峰怪石、峽谷深潭、懸崖飛瀑等獨(dú)特風(fēng)景。

而在該景區(qū)游客中心二樓會(huì)議室里，則是另一番場(chǎng)景。一場(chǎng)討論會(huì)正在熱烈進(jìn)行?！拔覀円蛟旒t色旅游瑞金樣板和示范先行區(qū)，就要以政策支持為主線，以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，以瑞金蘇區(qū)為核心，以我市境內(nèi)的舊址舊居等為依托，融紅色、古色、綠色為一體，大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，合力打造紅色文化產(chǎn)業(yè)，形成鮮明的瑞金紅色旅游特色?！痹谌鸾鹗屑t色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，瑞金市文化旅游開發(fā)投資有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)提升瑞金紅色旅游發(fā)展質(zhì)量提出了自己的看法。

一周后，市政府出臺(tái)《瑞金市紅色旅游高質(zhì)量跨越式發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出了瑞金紅色旅游發(fā)展的計(jì)劃目標(biāo)。同時(shí)，《關(guān)于提升改造我市紅色演藝（三年計(jì)劃）的實(shí)施方案》《瑞金市星級(jí)飯店建設(shè)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策》和《瑞金市推進(jìn)全域旅游發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等一系列政策文件陸續(xù)推出，對(duì)推進(jìn)紅色演藝、星級(jí)飯店建設(shè)、全域旅游發(fā)展等給予政策資金扶持。2018年，該市接待游客數(shù)量達(dá)到1300余萬(wàn)人次，旅游收入70余億元，旅游人次、收入實(shí)現(xiàn)三年翻番。

瑞金紅色教育資源豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，瑞金現(xiàn)有革命遺址和紀(jì)念建筑物共115處，其中全國(guó)重點(diǎn)文保單位35處，有52個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)部委在該市建立愛國(guó)主義教育基地。為推進(jìn)紅色培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展，瑞金創(chuàng)新性地成立了紅培辦，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)推進(jìn)紅色培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；出臺(tái)《瑞金市促進(jìn)紅色培訓(xùn)發(fā)展三年工作計(jì)劃（2018-2020年）》《瑞金市紅色培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等，初步搭建了該市紅色培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四梁八柱；培育發(fā)展瑞金干部學(xué)院、瑞金干部教育學(xué)院等紅色培訓(xùn)機(jī)構(gòu)龍頭62家。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭保安全

在保質(zhì)量安全底線方面，瑞金突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭,構(gòu)建了市場(chǎng)監(jiān)管、公安、商務(wù)、煙草、衛(wèi)生和環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)各類市場(chǎng)質(zhì)量違法行為實(shí)行零容忍。近年來(lái)，瑞金查處食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等各類違法案件1100余件，拘留、逮捕涉案嫌疑人50余人，涉案金額達(dá)1000余萬(wàn)元。其中查封非法經(jīng)營(yíng)加油機(jī)10臺(tái)，責(zé)令16家非法加油站停業(yè)，查扣不合格成品油7000余公斤。“以前老擔(dān)心車子會(huì)加到質(zhì)量不好的油，現(xiàn)在非法加油站都取締了，再也不用擔(dān)心車子燒的汽油有質(zhì)量問(wèn)題了，為你們的工作點(diǎn)贊！”瑞金市民劉先生在城西加油站給車加油時(shí)，對(duì)正在例行檢查的聯(lián)合執(zhí)法人員豎起了大拇指。

同時(shí)，瑞金還通過(guò)加大質(zhì)量執(zhí)法抽查力度，提高商品質(zhì)量合格率。近幾年，該市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家級(jí)監(jiān)督抽查連續(xù)保持合格率100%，省級(jí)監(jiān)督抽查合格率達(dá)95.8%以上；食品抽檢合格率達(dá)99%，抽檢藥品、蔬菜、水果、禽蛋、豬牛肉、淡水產(chǎn)品等共4000余批次，合格率均為100%；通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證30余個(gè)，有機(jī)食品生產(chǎn)基地達(dá)1961公頃，建成臍橙、咸鴨蛋2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。

全方位助推企業(yè)發(fā)展

江西九華藥業(yè)是一家集中成藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術(shù)企業(yè)。2018年，該公司被認(rèn)定為“江西省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”?！拔覀兘衲甏蛩愠藙僮窊簦迅喈a(chǎn)品推介出去，增強(qiáng)品牌影響力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。”江西九華藥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人信心滿滿地說(shuō)道。

企業(yè)要發(fā)展壯大，品牌創(chuàng)建很關(guān)鍵。近年來(lái)，在市場(chǎng)監(jiān)管等部門的幫扶引導(dǎo)下，瑞金市共有10家企業(yè)申報(bào)“贛州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，2家企業(yè)被認(rèn)定為“江西省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”。企業(yè)品牌從無(wú)到有，規(guī)模從小到大，產(chǎn)品從弱到強(qiáng)，“瑞金制造”產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著增強(qiáng)。

瑞金境內(nèi)物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)白蓮、臍橙、油茶、荸薺、鰻魚、禽蛋和蜂蜜等土特產(chǎn)品。為促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府出臺(tái)了《瑞金市促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》等文件，在金融、土地、人才等方面對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持。近年來(lái)，該市“廖奶奶咸鴨蛋”“好客山里郎蜂蜜”“武夷源茶葉”和“華嬤嬤”等一批電商品牌脫穎而出，“瑞金荸薺”“瑞金茶油”成功注冊(cè)為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)?！拔覀?nèi)ツ甑南跳喌巴ㄟ^(guò)電商平臺(tái)銷量超過(guò)了200萬(wàn)枚，銷售收入達(dá)1000余萬(wàn)元。用電商銷售大大降低了成本，今年我們準(zhǔn)備再擴(kuò)大生產(chǎn)，帶動(dòng)村里的合作社成員增加收入?！比鸾鹗腥商镦?zhèn)廖奶奶咸鴨蛋專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張揚(yáng)樂(lè)呵呵地說(shuō)。

在優(yōu)化服務(wù)體制機(jī)制方面，瑞金也做了大量嘗試。該市成立了行政審批局，實(shí)行一個(gè)印章管審批，實(shí)現(xiàn)群眾辦事只進(jìn)一扇門；推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行錯(cuò)時(shí)延時(shí)工作制，實(shí)現(xiàn)365天“不打烊”；推行登記注冊(cè)全程電子化，通過(guò)讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿的方式，企業(yè)辦理相關(guān)登記“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”和“一次不用跑”辦成事，極大地提升了無(wú)紙化、智能化、便利化辦件水平。近年來(lái)，全市辦理全程電子簽名設(shè)立登記1205戶、名稱核準(zhǔn)3576戶，網(wǎng)上變更、備案601戶，簡(jiǎn)易注銷193戶，注銷便利化公示信息37項(xiàng)；整合涉及19個(gè)部門的39項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)，全面實(shí)施企業(yè)“39證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶“兩證整合”，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。