□陳 元 宿遷市宿豫區(qū)文化館

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及文化建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國的公共文化服務(wù)得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化和提升。此外，國家文化和旅游部、財(cái)政部出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》提出了文化免費(fèi)開放的政策，鼓勵(lì)文化館等公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)進(jìn)一步免費(fèi)開放。這一政策在推動(dòng)我國公共文化服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展中起到了非常積極的作用，也明確了新時(shí)期文化館發(fā)展的方向，同時(shí)對(duì)縣級(jí)文化館的人才隊(duì)伍、文化元素、方法措施、資金保障提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、強(qiáng)化群文隊(duì)伍建設(shè)，打造人才優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)文化館面臨著業(yè)務(wù)人員少、專業(yè)水平不高、專業(yè)門類不全、年齡偏大的實(shí)際情況。文化館免費(fèi)開放以后，觀眾量和業(yè)務(wù)量將急劇增加，特別需要培養(yǎng)一批能坐下來認(rèn)真搞業(yè)務(wù)、能走出去積極搞活動(dòng)的群文干部。因此，強(qiáng)化群文隊(duì)伍建設(shè)，提高文化館人員的綜合素質(zhì)和能力，是縣級(jí)文化館免費(fèi)開放之前的首要任務(wù)。

首先，文化館工作人員要具有敏銳的政治責(zé)任感，要熟悉黨對(duì)文化工作的方針、政策。應(yīng)牢固樹立公共文化館事業(yè)的職能意識(shí)，堅(jiān)持文化館公益性文化事業(yè)單位的性質(zhì)，堅(jiān)持文化館“為社會(huì)主義服務(wù)，為人民服務(wù)”的“二為”方向和“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的“雙百”方針。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和新形勢(shì)下文化館工作的目標(biāo)任務(wù)，以過硬的政治素質(zhì)和扎實(shí)的理論功底適應(yīng)崗位需要。

其次，要堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高文化館工作人員的自身素質(zhì)。在專業(yè)學(xué)習(xí)上，應(yīng)采取崗位練兵與交流培訓(xùn)相結(jié)合，提倡“一專多能”。要定期開展專業(yè)技術(shù)人員崗位業(yè)務(wù)技能進(jìn)修測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有的文化館業(yè)務(wù)人員開展各種形式的專業(yè)培訓(xùn)，特別是從群眾文化的專業(yè)技能、文化管理的組織能力、文化創(chuàng)作的指導(dǎo)能力、文化市場(chǎng)的運(yùn)作能力等多方面進(jìn)行培訓(xùn)。

二、提升行業(yè)文化元素，打造文化優(yōu)勢(shì)

作為發(fā)展先進(jìn)文化的前沿陣地，傳播先進(jìn)文化的執(zhí)行者——文化館，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，用先進(jìn)文化引領(lǐng)自身行業(yè)的發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)“館文化”的建設(shè)，塑造嶄新的文化形象，用自身特有的品牌優(yōu)勢(shì)凝聚文化館的人氣指數(shù)。

首先，在組織管理中心可以營造“館文化”。優(yōu)秀的“館文化”能夠通過不斷的積累，提煉形成獨(dú)特的文化品質(zhì)，而這一文化品質(zhì)必然會(huì)再次推動(dòng)文化館的進(jìn)一步發(fā)展，成為其走向成功的標(biāo)志。在文化館的組織管理中，不能只去管人、懲罰人，而是要通過管理制度和行業(yè)精神來創(chuàng)造一種氛圍和文化。應(yīng)把“以人為本”的理念貫穿到整個(gè)“館文化”建設(shè)的全過程中，使其認(rèn)識(shí)人、研究人、關(guān)心人、培育人、塑造人。同時(shí)，在“館文化”建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)的作用不容忽視，政府文化部門的負(fù)責(zé)人和文化館館長在任職期間，應(yīng)在執(zhí)行黨的方針政策和政府的工作任務(wù)的同時(shí)，為文化館留下了財(cái)富和文化。因此，加強(qiáng)“館文化”建設(shè)必須緊密結(jié)合本館的實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，通過“人”的建設(shè)，不斷提高文化館的凝聚力、戰(zhàn)斗力和社會(huì)感召力。

其次，在發(fā)展方向上應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)文化。文化館沒有文化就不能與時(shí)俱進(jìn)，更不能發(fā)展先進(jìn)文化。優(yōu)秀的文化館必須與時(shí)俱進(jìn)，凝聚時(shí)代的精華，要有鮮明的特色。應(yīng)堅(jiān)持以人為本，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。要牢牢把握先進(jìn)文化為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的前進(jìn)方向。應(yīng)在堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人的實(shí)踐中，為文化館的建設(shè)和發(fā)展提供精神食糧和前進(jìn)方向。文化館應(yīng)通過先進(jìn)的文化思想、行為規(guī)范和精神風(fēng)貌進(jìn)行對(duì)內(nèi)凝聚力和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力的展示，以此體現(xiàn)自身的價(jià)值，反映其的信念和感召力[1]。

最后，應(yīng)在活動(dòng)開展中打造特色文化。堅(jiān)持優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)展特色文化是文化館建設(shè)的生命。“十三五”時(shí)期，縣區(qū)把繁榮群眾文化作為實(shí)現(xiàn)文化民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手，以不斷推進(jìn)群眾文化向多領(lǐng)域、多層次、全方位方向發(fā)展。先后舉辦了“山魂水韻”“英雄風(fēng)·山水情”“梨花節(jié)”等大型文藝演出，在全市樹起了精品演出的新標(biāo)桿，唱響了《清清駱馬湖》《英雄》《第一江蘇春好處》等凝聚了地域特點(diǎn)和文化元素的原創(chuàng)歌曲。同時(shí)，他們借鑒市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，以市民廣場(chǎng)為依托，按照“月有活動(dòng)，季有大戲”的工作目標(biāo)和“文企聯(lián)合，以文哺文”的工作思路組織開展了一系列活動(dòng)。文化館的形象品牌應(yīng)該是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的資源，有其不斷的創(chuàng)新性和強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。我們應(yīng)利用當(dāng)前群眾文化所面臨的有史以來最好的發(fā)展機(jī)遇，在發(fā)展先進(jìn)文化與“經(jīng)營城市”的大環(huán)境下充分發(fā)揮文化館的特有功能。

三、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造資金優(yōu)勢(shì)

文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化生活需要的重要途徑。蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣區(qū)用于“公益型”文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)并不充裕，在這種情況下，文化館要想實(shí)行免費(fèi)開放，勢(shì)必要在“開源節(jié)流”上做文章，利用文化館的優(yōu)勢(shì)進(jìn)入文化市場(chǎng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。具體要做到以下幾點(diǎn)。

一要發(fā)揮群眾文化館的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、集體優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、陣地優(yōu)勢(shì)，人文優(yōu)勢(shì)等，利用群眾文化館的巨大無形資產(chǎn)和存量資產(chǎn)，在提高服務(wù)水平的同時(shí)，不斷開拓創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化載體建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。進(jìn)一步拓寬思路，引導(dǎo)、吸引外來資金投入公共文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，充實(shí)文化設(shè)施設(shè)備，逐步完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供生機(jī)勃勃的文化氛圍。

二要充分利用好文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持政策。應(yīng)在貫徹落實(shí)國家、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，立足地方實(shí)際，實(shí)事求是，揚(yáng)長避短，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持個(gè)人和民營文化企業(yè)的發(fā)展壯大。進(jìn)一步豐富文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)類別，擴(kuò)大區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)外影響。

三要培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)的骨干項(xiàng)目。應(yīng)挖掘豐富的歷史文化資源和獨(dú)具魅力的民間文藝，重點(diǎn)培育文化旅游、文化演藝等品牌項(xiàng)目和骨干企業(yè)，支持組建專業(yè)的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，以文化事業(yè)的大繁榮帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

四、超前編制發(fā)展規(guī)劃，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)

從蘇北大部分縣區(qū)的情況來看，文化場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展的狀況以及與其所服務(wù)的人口需求都有很大差距。特別是近年來各地的城市建設(shè)速度不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口不斷增加，而文化娛樂設(shè)施的投入少、規(guī)模小、品位低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，不能滿足人民群眾的精神文化生活需要。這種狀況不改善，免費(fèi)開放只能是徒有虛名或者半途而廢。

結(jié) 語

綜上所述，縣級(jí)文化館應(yīng)當(dāng)針對(duì)文化館免費(fèi)開放中遇到的問題及挑戰(zhàn)，采取合理的應(yīng)對(duì)策略，促進(jìn)其免費(fèi)開放的長期運(yùn)作與發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)國家公共文化服務(wù)建設(shè)與發(fā)展。