凝聚合力 構(gòu)建城市基層黨建新格局

魏霞

(重慶中共巫山縣委黨校，重慶 巫山 404700)

城市基層黨建工作對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著重大的戰(zhàn)略意義，基層黨建工作效果好，有利于推進(jìn)國家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化作出重要貢獻(xiàn)。結(jié)合當(dāng)下實(shí)際情況，構(gòu)建城市基礎(chǔ)黨建工作新格局，需要凝聚各方面的整體合力，比如，堅(jiān)持對(duì)網(wǎng)格化進(jìn)行管理、對(duì)服務(wù)做到精準(zhǔn)化、對(duì)治理做到多元化、隊(duì)伍建設(shè)做到專業(yè)化 ，將“四化”齊頭并進(jìn)推進(jìn)城市街道和社區(qū)黨建工作，是探索構(gòu)建城市基層黨建新格局的實(shí)踐選擇。本文主要從四個(gè)方面進(jìn)行探討，積極推行城市街道、社區(qū)黨建工作。

一、網(wǎng)格化管理，打造凝聚群眾“主心骨”

為了使作用能夠發(fā)揮到最大化，有利于將資源進(jìn)行有效整合，便于管理和服務(wù)，全力推進(jìn)網(wǎng)格化管理，促使黨的組織和黨建工作深入到群眾中去，將這些活動(dòng)真正的做到進(jìn)樓入戶。

（一）健全組織體系。

應(yīng)在街道黨工委統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)的前提下，在單位黨組織成員的共同參與下，建立和健全網(wǎng)格化黨組織體系，實(shí)現(xiàn)橫向到黨員、縱向到網(wǎng)格的格局。調(diào)動(dòng)全員參與的積極性，組建區(qū)域黨支部，通過基層黨組織的成立，加強(qiáng)城市黨建工作的力度，成立網(wǎng)格單元黨小組，使城市黨建工作邁上新臺(tái)階。

（二）健全責(zé)任體系。

堅(jiān)持書記抓、抓書記的責(zé)任體系，主要形成以街道黨工委書記帶頭抓總體、專職副書記和組織委員對(duì)黨的基層組織進(jìn)行協(xié)調(diào)部署、黨工委成員對(duì)各自的分工工作具體負(fù)責(zé)到底、社區(qū)黨組織書記全面具體落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)、其他各單位通過責(zé)任體系做到密切配合。

（三）健全制度體系。

建立健全街道、社區(qū)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議和輪值主席、述職評(píng)議、考核督查等制度，構(gòu)建雙向責(zé)任、雙向溝通、雙向考核、雙向評(píng)價(jià)，齊抓共管、互動(dòng)共促的制度體系，充分發(fā)揮城市基層黨建的整體效應(yīng)和“乘積效應(yīng)”。

二、精準(zhǔn)化服務(wù)，建好服務(wù)群眾“主陣地”

組織街道社區(qū)黨員干部、社區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長等，依托服務(wù)中心等陣地，多形式開展經(jīng)常性、精準(zhǔn)化服務(wù)。

（一）規(guī)范服務(wù)陣地。

通過建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)中心等措施，提高服務(wù)陣地的規(guī)范化，完善整個(gè)功能配套基礎(chǔ)設(shè)施；將窗口設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，這樣有利于規(guī)范辦事流程，提供“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化群眾辦事所耗時(shí)間。同時(shí)，可依托社區(qū)文化活動(dòng)室，健身等服務(wù)場(chǎng)所，為居民提供別具一格的特色化服務(wù)。

（二）筑牢思想陣地。

通過規(guī)范做好“支部主題黨日”、“三會(huì)一課”等基本動(dòng)作，不斷增強(qiáng)黨員自覺服務(wù)群眾的思想意識(shí)。積極大力開展主題教育和社會(huì)宣講等活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)思想建設(shè)，思想進(jìn)步了行動(dòng)才能跟隨者進(jìn)步，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺的同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致。

（三）推行“直通車”服務(wù)。

充分運(yùn)用QQ 群、微信群、“群工系統(tǒng)”等平臺(tái)途徑，及時(shí)收集和處理廣大群眾的民情民意，解決群眾實(shí)際需求和困難。比如像解決污水管網(wǎng)破損、天坪漏水和停車難、無活動(dòng)場(chǎng)所等和群眾密切相關(guān)的突出民情事項(xiàng)，真正的為老百姓解決實(shí)際困難，增加人民群眾的幸福感，為他們做實(shí)事，做好事。

三、多元化治理，培育服務(wù)群眾“主引擎”

通過健全和完善區(qū)域化黨建工作新機(jī)制，積極大力推進(jìn)城市街道、社區(qū)的多元化治理。

（一）整合共建資源。

將本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和非公經(jīng)濟(jì)等資源有效的進(jìn)行整合，對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目化管理，大力推進(jìn)駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨組織進(jìn)行對(duì)接，比如建立清單化制度，有利于對(duì)資源、項(xiàng)目、需求一目了然，改變之前社區(qū)“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)為大家“攻堅(jiān)克難”，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力、場(chǎng)地等資源利用的最大化、最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約化。

（二）深化共建服務(wù)。

可由社區(qū)黨組織牽頭，聯(lián)席會(huì)成員單位輪值主持召開會(huì)議，結(jié)合每個(gè)單位和行業(yè)特點(diǎn)、黨員特長等，圍繞社區(qū)的管理方法、環(huán)境的整治措施、安全穩(wěn)定等方面為重點(diǎn)內(nèi)容如，制定詳細(xì)的活動(dòng)安排計(jì)劃，通過簽訂共建承諾書的形式，去開展“菜單式”服務(wù)。

（三）實(shí)施黨建帶群建。

充分運(yùn)用機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭引領(lǐng)作用，以社區(qū)夢(mèng)想課堂、市民學(xué)校和“三點(diǎn)半”課堂為平臺(tái)，通過開展技能學(xué)習(xí)、法制講座、消防知識(shí)等培訓(xùn)，與轄區(qū)單位的黨支部、幼兒園、青年志愿者協(xié)會(huì)開展豐富多彩的文化宣傳活動(dòng)，即有利于加強(qiáng)群眾的精神文明建設(shè)，又切實(shí)弘揚(yáng)了社會(huì)正能量。

四、專業(yè)化培養(yǎng)，壯大服務(wù)群眾“主力軍”

著眼建設(shè)一支政治上過得硬，本領(lǐng)上能力強(qiáng)的高素質(zhì)、專業(yè)化黨員干部隊(duì)伍，積極投身街道社區(qū)工作。

（一）充實(shí)黨建工作力量。

可以對(duì)熟悉黨建工作的同志進(jìn)行優(yōu)先考慮，有利于馬上從事街道社區(qū)黨務(wù)工作。同時(shí)又要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，拓寬選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，選好訓(xùn)強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人和黨務(wù)工作者，強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，做到會(huì)抓、會(huì)管。也可以考慮從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選拔一些優(yōu)秀的青年干部，充實(shí)社區(qū)力量。

（二）推行黨員精細(xì)管理。

對(duì)黨員進(jìn)行精細(xì)化管理，比如，對(duì)社區(qū)無職黨員和機(jī)關(guān)在職黨員的基本情況建立詳細(xì)的臺(tái)賬，對(duì)不同的人進(jìn)行分類，通過分類施策進(jìn)行差異化管理，這樣有利于增強(qiáng)黨員教育管理的有效性和針對(duì)性。積極開展“雙報(bào)到”、“雙報(bào)告”、“雙考評(píng)”等制度措施，促使在職黨員到多社區(qū)。同時(shí)，還可以依托QQ 群、黨員微信群等建立微支部，通過這種形式，有利于搭建流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)他們進(jìn)行教育管理，有利于大家進(jìn)行交流和分享，通過搭建這種組織生活新陣地的形式，不斷激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，提高自身素質(zhì)能力。還可通過黨員的承諾踐諾制度，以及利用平時(shí)考核評(píng)價(jià)體系等方式，全方位的加強(qiáng)在職黨員除上班時(shí)間“八小時(shí)”外的監(jiān)管力度。

（三）開展黨務(wù)工作活動(dòng)。

比如深入開展“黨員做義工、服務(wù)當(dāng)先鋒”活動(dòng)，組建政策宣傳、治安巡邏、清掃保潔、文藝宣傳、助貧濟(jì)困等志愿服務(wù)隊(duì)，讓那些有技術(shù)、有特長、有熱心的黨員群眾開展志愿服務(wù)，和群眾保持零距離。還可以轉(zhuǎn)變工作方式，將以前有問題找組織變成組織走下去為他們主動(dòng)服務(wù)。這樣既可以提高辦事的工作效率，又可以走下去化解矛盾糾紛，有利于排查安全隱患，真正的做到心中有數(shù)。利用整合資源等形式，即集中力量辦成大事，又解決了群眾心里的難事，有利于提高群眾對(duì)我們的好感，同時(shí)也很大程度上提升了工作的綜合服務(wù)水平。

加強(qiáng)城市基層黨組織建設(shè)工作，我們必須要遵守不同區(qū)域和不同行業(yè)黨的基層組織的特點(diǎn)和規(guī)律，找到彼此的融合點(diǎn)，把各個(gè)方面的黨建資源統(tǒng)籌利用和整合起來，才能發(fā)揮出最大優(yōu)勢(shì)。