陳佳

【摘要】動(dòng)火作業(yè)是一項(xiàng)組織措施、技術(shù)措施要求高，難度大，頗具風(fēng)險(xiǎn)的特殊作業(yè)，動(dòng)火作業(yè)安全是企業(yè)安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)，為確保危險(xiǎn)場(chǎng)所的動(dòng)火安全，需要強(qiáng)有力的管理措施和技術(shù)手段。動(dòng)火作業(yè)許可證是進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的一種憑證，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)均需要辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，否則視為違章動(dòng)火。辦理動(dòng)火證的目的是為了確定動(dòng)火區(qū)域內(nèi)易燃易爆因素的狀況，并采取有效的措施以確保動(dòng)火作業(yè)整個(gè)過(guò)程的安全，搞好動(dòng)火安全是搞好企業(yè)安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

【關(guān)鍵詞】動(dòng)火作業(yè);作業(yè)等級(jí);審批流程;電子審批

邢臺(tái)金牛玻纖有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱：玻纖公司），是由上市公司冀中能源股份有限公司自籌資金獨(dú)立興建的無(wú)堿玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)，隸屬母公司是集中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司。主要產(chǎn)品有各種規(guī)格的直接紗、氈用紗、環(huán)氧紗、短切原絲氈、方格布、多軸向織物、縫編氈等品種。生產(chǎn)工藝復(fù)雜、生產(chǎn)設(shè)備種類多，生產(chǎn)過(guò)程中的維修動(dòng)火作業(yè)較多。且生產(chǎn)工藝流程中涉及到天然氣系統(tǒng)和氧氣系統(tǒng)，在該區(qū)域開展動(dòng)火作業(yè)十分危險(xiǎn)，因此要加大對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火的管理。下面將針對(duì)玻纖公司在動(dòng)火作業(yè)許可證審批過(guò)程中存在的不足，提出解決措施，從而提高企業(yè)動(dòng)火作業(yè)的安全管理。

1 動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)狀和不足

1.1動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分和審批流程

1.1.1動(dòng)火作業(yè)等級(jí)劃分

在動(dòng)火作業(yè)管理中，玻纖公司共將其分為以下幾個(gè)等級(jí)：

（1）特殊動(dòng)火作業(yè)：在天然氣站、運(yùn)行狀態(tài)下的氧壓機(jī)房、液氧區(qū)域、純氧燃燒裝置容器上、廠區(qū)氧氣燃?xì)廨斔凸艿郎?，壓縮空氣儲(chǔ)罐上以及帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)按特殊動(dòng)火作業(yè)管理。

（2）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)：在距純氧燃燒裝置容器和距離氧氣、燃?xì)廨斔凸艿酪约熬鄩嚎s空氣儲(chǔ)罐10米以內(nèi)、鍋爐房、變配電站、倉(cāng)庫(kù)的動(dòng)火作業(yè)按一級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。

（3）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)：在除特殊和一級(jí)動(dòng)火區(qū)域外的其他部位沒(méi)有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性的場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。

1.1.2動(dòng)火作業(yè)審批流程

針對(duì)不同的作業(yè)等級(jí)，玻纖公司共有以下幾個(gè)審批流程：

（1）特殊動(dòng)火作業(yè)許可證：動(dòng)火部門技術(shù)人員編寫動(dòng)火施工安全措施，經(jīng)動(dòng)火作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審批后，依次經(jīng)動(dòng)火地點(diǎn)所屬部門負(fù)責(zé)人、安全部門負(fù)責(zé)人、動(dòng)火作業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人、公司總經(jīng)理審批。

（2）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)許可證：動(dòng)火部門技術(shù)人員編寫動(dòng)火施工安全措施，經(jīng)動(dòng)火作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審批后，依次經(jīng)動(dòng)火地點(diǎn)所屬部門負(fù)責(zé)人、安全部門負(fù)責(zé)人、動(dòng)火作業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人、公司主管安全副總經(jīng)理審批。

（3）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)許可證：動(dòng)火部門技術(shù)人員編寫動(dòng)火施工安全措施，經(jīng)動(dòng)火作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審批后，依次經(jīng)動(dòng)火地點(diǎn)所屬部門負(fù)責(zé)人、安全部門負(fù)責(zé)人、動(dòng)火作業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人審批。

1.2動(dòng)火作業(yè)許可證審批過(guò)程中的不足

1.2.1技術(shù)上的不足

動(dòng)火作業(yè)許可證辦理人員和審批人員對(duì)生產(chǎn)工藝和設(shè)備不太專業(yè)，對(duì)動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素辨識(shí)不全面，安全措施制定不到位，使動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中存在不可控因素，容易引發(fā)動(dòng)火作業(yè)事故。

1.2.2管控環(huán)節(jié)上的不足

（1）動(dòng)火作業(yè)許可證不能以公司為單位實(shí)現(xiàn)全廠統(tǒng)一編號(hào)，不同部門辦理動(dòng)火作業(yè)許可證將會(huì)有不同的編號(hào)，公司不能清楚的了解一定周期內(nèi)共辦理了多少份動(dòng)火作業(yè)證。

（2）動(dòng)火作業(yè)需要持有焊工證的人才可作業(yè)，但是動(dòng)火作業(yè)證審批人員不能清楚的掌控作業(yè)證上的動(dòng)火人是否真的持有有效的證件，容易發(fā)生無(wú)證動(dòng)火現(xiàn)象。

（3）公司管理層想去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，但是不能隨時(shí)掌握公司目前正在實(shí)施中的有哪些動(dòng)火作業(yè)，作業(yè)內(nèi)容是什么。

1.2.3成本的增加

為了使所有對(duì)動(dòng)火作業(yè)負(fù)有管理職責(zé)的部門和人員履行其對(duì)動(dòng)火作業(yè)安全的管理，玻纖公司規(guī)定，所有審批完成的動(dòng)火作業(yè)許可證要一式四份，同時(shí)在動(dòng)火地點(diǎn)、安全部門、動(dòng)火作業(yè)主管部門和動(dòng)火作業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)處各留存一份，所以全年統(tǒng)計(jì)下來(lái)在紙張和印刷成本上將有所增加。

2 改進(jìn)措施

2.1利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立電子審批系統(tǒng)

經(jīng)過(guò)咨詢和探索，玻纖公司利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立了一套動(dòng)火作業(yè)證電子審批系統(tǒng)，系統(tǒng)能夠解決玻纖公司在動(dòng)火作業(yè)證審批以及過(guò)程管控中存在的所有不足。

2.2建立風(fēng)險(xiǎn)因素和安全措施標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)

玻纖公司識(shí)別出所有動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定全面可靠的安全措施，將這些基礎(chǔ)信息添加到系統(tǒng)中，建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)因素和安全措施標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，并且玻纖公司仍在初次識(shí)別的基礎(chǔ)上不斷補(bǔ)充和完善，使風(fēng)險(xiǎn)因素和安全措施盡可能全面到位。這樣可有效避免動(dòng)火作業(yè)證辦理人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別不全，安全措施制定不全面的現(xiàn)象。

2.3建立焊工人員信息庫(kù)

將所有持有焊工證的人員信息錄入系統(tǒng)中的人員信息庫(kù)，在辦理動(dòng)火作業(yè)許可證選擇動(dòng)火人時(shí)，只能在持有焊工證的人員信息庫(kù)中進(jìn)行選擇，避免將動(dòng)火人添加成無(wú)證人員而出現(xiàn)無(wú)證作業(yè)的現(xiàn)象。

2.4統(tǒng)一編號(hào)便于管控

通過(guò)系統(tǒng)辦理的動(dòng)火作業(yè)許可證，能夠自動(dòng)生成編號(hào)。所有在系統(tǒng)中辦理的動(dòng)火作業(yè)許可證，系統(tǒng)可根據(jù)動(dòng)火作業(yè)許可證辦理時(shí)間的先后順序自動(dòng)生成統(tǒng)一的編號(hào)，便于公司對(duì)動(dòng)火作業(yè)許可證的管理，并可隨時(shí)查看公司目前共辦理了多少不同等級(jí)的動(dòng)火作業(yè)許可證。

2.5不斷完善標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)

在動(dòng)火作業(yè)許可證辦理過(guò)程中，所有審批人員都可以在現(xiàn)有安全措施的基礎(chǔ)上，添加其他安全措施，如系統(tǒng)中頻繁出現(xiàn)同類的其他安全措施，就可將該措施錄入安全措施庫(kù)中，納入日常安全措施庫(kù)中調(diào)取使用。

2.6便于領(lǐng)導(dǎo)掌控實(shí)時(shí)動(dòng)火內(nèi)容

公司領(lǐng)導(dǎo)層通過(guò)登錄系統(tǒng)可隨時(shí)查看目前公司正在實(shí)施中的所有動(dòng)火作業(yè)，了解其動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容，以及作業(yè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和應(yīng)采取的安全措施，幫助領(lǐng)導(dǎo)有目的的開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。

2.7節(jié)約時(shí)間降低成本

通過(guò)電子審批系統(tǒng)的建立，各審批人員可通過(guò)電腦端對(duì)動(dòng)火作業(yè)許可證進(jìn)行審批，并自動(dòng)在審批欄上傳審批人的電子簽名，可節(jié)省辦理動(dòng)火作業(yè)許可證所需的時(shí)間。動(dòng)火作業(yè)許可證審批完成后，通過(guò)系統(tǒng)的傳閱功能即可將動(dòng)火作業(yè)許可證傳閱至任何部門任何人查看，節(jié)省了需報(bào)送各不同部門所需的紙張的浪費(fèi)。

通過(guò)動(dòng)火作業(yè)許可證電子審批系統(tǒng)的建立，還可為企業(yè)管理層提供可視化的管理工具，使領(lǐng)導(dǎo)不再僅僅聽(tīng)取匯報(bào)，而是可在管理過(guò)程中及時(shí)獲取相關(guān)關(guān)鍵信息，并根據(jù)需要及時(shí)作出干預(yù)或督導(dǎo)。

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