韋夏菊
(廣西中興檢業(yè)科技開發(fā)有限公司,廣西 南寧 530000)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會結(jié)構(gòu)的變革,原來包含在企業(yè)內(nèi)部的眾多部門,如職防所、衛(wèi)生所、職工醫(yī)院等已經(jīng)逐漸分離出去,目前,只有少數(shù)企業(yè)仍然保留著職業(yè)衛(wèi)生管理的相關(guān)部門。在職業(yè)衛(wèi)生管理方面,大多數(shù)企業(yè)僅保留個別兼職人員負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理事務(wù),但是,職業(yè)衛(wèi)生管理是一個專業(yè)性較強(qiáng)的工作,管理人員具備專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生知識,并熟悉職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)及規(guī)章,制定職業(yè)病防治規(guī)劃及實(shí)施方案,配備職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品。要做好企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理工作,需要企業(yè)的管理人員和作業(yè)人員的配合,制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度,進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),正確使用防護(hù)用品。通過一系列管理方式和手段消除或者降低職業(yè)病危害因素對職工的影響。此外,很多家企業(yè)雖然已經(jīng)建立了職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度,但是制度的實(shí)際操作性不強(qiáng),沒有明確的管理要求及程序,另外管理層執(zhí)行力度差,最終無法落到實(shí)處,解決不了實(shí)際問題。
(一)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度
為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備具有相應(yīng)從業(yè)資格的專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任制度,制定職業(yè)病防治規(guī)劃及實(shí)施方案。為了加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行力,企業(yè)首先要落實(shí)好管理人員的責(zé)、權(quán)、利,要以責(zé)定權(quán),權(quán)利和責(zé)任都要有清楚的界定。各級職業(yè)衛(wèi)生管理人員要明確任務(wù)界定、職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序等相關(guān)工作內(nèi)容及獎懲辦法。
(二)做好職工健康監(jiān)護(hù)工作
職工衛(wèi)生管理工作不僅僅指對員工定期開展身體檢查,檢測個體的健康狀態(tài)改變,而是一項(xiàng)復(fù)雜的職工健康監(jiān)護(hù)工作,它的一個重要任務(wù)就是結(jié)合職工的工作環(huán)境,找出職工健康狀態(tài)變化與生產(chǎn)環(huán)境的有害因素之間的關(guān)系,從而確定哪種有害因素會致使職工健康狀態(tài)發(fā)生的變化,并出臺相關(guān)治理措施,有效的控制、避免和減少職業(yè)病的發(fā)病率。因此,企業(yè)健康監(jiān)護(hù)檢查是一項(xiàng)有針對性的檢查,要區(qū)別于普通體檢,應(yīng)該根據(jù)所接觸的危害因素安排相應(yīng)的檢查項(xiàng)目,選擇有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
(三)對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員的要求
企業(yè)要設(shè)置專門的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織,配備具有相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)的衛(wèi)生管理人員。職工人數(shù)超過100人的用人單位,必須配備制定的專職的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織,并配備具有專業(yè)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生管理人員;職工人數(shù)在100人以下的用人單位,應(yīng)該配備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的專職或者兼職衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)工作,從事職業(yè)病危害的防治工作。
(四)制定職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程與法律規(guī)定相結(jié)合的措施
企業(yè)職工衛(wèi)生管理的規(guī)章制度制定必須與相關(guān)法律條款相結(jié)合,包括職工健康檢查制度、檢測制度、職業(yè)病防治計(jì)劃等管理措施,并嚴(yán)格遵守職業(yè)衛(wèi)生部門制定的“三同時(shí)”制度,對于嚴(yán)重的危害因素,要及時(shí)告知廣大職工,同時(shí)制定相關(guān)防治策略,配備防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品,并明確要求、嚴(yán)格實(shí)施,才能最終落到實(shí)處。
我國不少地方的職業(yè)衛(wèi)生管理工作開展的非常好,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、政策的改革,我國職業(yè)衛(wèi)生管理工作還有更高的發(fā)展空間。怎樣振興職業(yè)衛(wèi)生行業(yè),通過對實(shí)例的研究及未來發(fā)展的預(yù)測,本人認(rèn)為主要需要做好以下幾件工作。
(一)完善和健全職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī),建立一支專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍。順應(yīng)我國依法治國的環(huán)境,衛(wèi)生部門應(yīng)該向各級政府和人民代表大會積極爭取將職業(yè)衛(wèi)生管理盡快納入衛(wèi)生法律法規(guī)中,保證相關(guān)部門的衛(wèi)生管理人員在推行職業(yè)衛(wèi)生管理工作的時(shí)候有法可依。
(二)成立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。為了能夠保證職業(yè)衛(wèi)生管理工作開展的質(zhì)量,加強(qiáng)相關(guān)部門的執(zhí)行力度,可以專門設(shè)置直接隸屬于衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督站(所),監(jiān)督企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)工作,從根本上提高執(zhí)法效力。
(三)加大宣傳力度,全面提高職業(yè)衛(wèi)生工作的社會地位和工作意識。通過一系列職業(yè)衛(wèi)生防治的培訓(xùn)工作,提高企業(yè)管理層及全體員工的重視程度。此外充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺開展形式多樣的宣傳工作,提高全民職業(yè)衛(wèi)生管理的意識。
(四)要適應(yīng)企業(yè)改制。黨的十五大順利召開,制定了加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制的一系列方針和政策,衛(wèi)生部門應(yīng)該以此為契機(jī)開展企業(yè)的改革,制定相關(guān)的措施,并對職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)機(jī)構(gòu)的體制和工作方法進(jìn)行積極改進(jìn),以便能夠順利與改革后的企業(yè)接軌,促進(jìn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的進(jìn)一步提升。
(五)拓展業(yè)務(wù)范圍,做好與其它相關(guān)部門的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。對于機(jī)動車駕駛員、醫(yī)藥化工企業(yè)員工等特殊工種,職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,以便于促進(jìn)整個社會的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。