毛澤東群眾路線理論及其在當(dāng)下的現(xiàn)實意義

石磊

（揚州大學(xué) 江蘇揚州 225009）

“群眾路線”不僅僅是毛澤東思想的活的靈魂，更是中國特色社會主義理論體系的活的靈魂。這個理論貫穿著黨的革命、建設(shè)以及改革開放的每一個過程，黨的領(lǐng)導(dǎo)人不斷在實踐中獲得經(jīng)驗，不斷改進(jìn)該理論，讓其逐漸變成黨的基礎(chǔ)價值理論與思想觀念，也成為了黨中央領(lǐng)導(dǎo)人工作的核心基礎(chǔ)。群眾路線這個理論是黨中央領(lǐng)導(dǎo)在中國革命和國家建設(shè)中建立的，在毛澤東之后，又經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的實踐探索，才形成了今天的珍貴智慧結(jié)晶。現(xiàn)階段，以習(xí)近平為中心領(lǐng)導(dǎo)下的黨中央，也在不斷強(qiáng)調(diào)群眾路線的重要性，把群眾路線看做 “黨的生命線和根本工作路線”。前不久，在黨中央的指揮下進(jìn)行的“群眾路線教育實踐活動”非常順利，這也會讓黨的“群眾路線”又一次得到實踐和補(bǔ)充。

一、毛澤東群眾路線理論的發(fā)展沿革

（一）黨的群眾路線的提出

回顧黨中央領(lǐng)導(dǎo)的歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，其實早在黨剛剛創(chuàng)建的時候，就發(fā)現(xiàn)必須要重視廣大人民群眾的力量，而且逐漸開始借助于群眾的力量實施一些重要的革命工作，在那個時候，就已經(jīng)有不少文件蘊含著群眾的相關(guān)思想。比如，在第二次人大的時候，頒布的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》里就提到：“ 黨的所有運動都要深入到廣大的群眾里面去”。在1925年10月的時候，中共擴(kuò)大執(zhí)委會決議案里再次說明：“我國革命運動未來的走向如何，根本上在于共產(chǎn)黨能否組織好群眾，是否能正確的引導(dǎo)群眾?！盵1]在1928年6月的時候，黨召開了第六次會議，在這次會議中，再次確定了 “黨的總路線就是要爭取群眾”這一重要方針。在1928年的11月，李立三最早的提出了“群眾路線”這個概念，他提出了“在總的爭取群眾路線之下，需要盡最大的努力到下層群眾中去”。[1]在1929年9月，由陳毅編寫、周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》中也提到，抽檢款、沒收地主財產(chǎn)、紅軍的補(bǔ)給等各項問題都需要走“群眾路線”。應(yīng)該逐漸做到從群眾路線中找出路。這些是黨工作路線中的有關(guān)“群眾路線”的最早的文字描述。毛澤東于1929年12月的古田會議決議中提出：黨的工作應(yīng)該“經(jīng)過黨的商討和表決后，通過群眾路線去執(zhí)行?！盵2]在此之后，他在各種文章、報告、演講中解釋和突出深入群眾、關(guān)愛群眾、幫助群眾、依靠群眾等各項問題。毛澤東在各種工作中，總是帶領(lǐng)大家實行群眾路線。這位領(lǐng)袖是對于黨、軍隊和群眾間關(guān)系論述的最早、最多、最努力時間的人，這些理論不只在他的著作、演講中有所體現(xiàn)，而且還在實際行動中表現(xiàn)出來。所以，黨的群眾路線理論奠基人是毛澤東。

（二）黨的群眾路線的形成

在抗日戰(zhàn)爭開始之后，黨所面臨的新問題是如何依靠民眾力量進(jìn)行抗戰(zhàn)。毛澤東在1937年5月發(fā)表的《為爭取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭》動員講話中指出，將黨的方針變成群眾的方針，我們還應(yīng)該進(jìn)行長久的、艱苦的、不怕困難、百折不撓的努力。第二年的五月，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中指出，我們應(yīng)該組織全國人民群眾，齊心協(xié)力堅決的堅持戰(zhàn)斗。在1942年5月，毛澤東通過《在延安文藝座談會上的講話》指出“我們面對的問題從根本上講有兩個，一個是為群眾的問題，另一個是怎樣為群眾的問題。如果不能化解這些問題，或者是對其處理不當(dāng)，那么就可能造成文藝工作者與其本身的環(huán)境、任務(wù)相互矛盾，繼而從外到內(nèi)發(fā)生一系列無法解決的問題”。[3]在此階段，毛澤東經(jīng)常會重申并且強(qiáng)調(diào)“群眾路線”的重大影響，這也逐漸讓黨的“群眾路線”的內(nèi)容變得更加飽滿，逐漸展現(xiàn)在人們面前。

在1943年6月的時候，毛澤東編寫的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》里，首次比較明確、全面的解釋了黨的 “群眾路線”，他這樣寫到：“黨的實際工作中，只要是正確的領(lǐng)導(dǎo)，都一定是從群眾中來，到群眾中去的?！盵4]換句話說，就是廣泛采納人民群眾的意見和建議，再選擇其中具有較高可行性的建議，宣傳給更多人，讓群眾達(dá)成共識，共同堅持下去，最后在長期的實踐過程中不斷檢驗這些意見的正確性。最后，再從群眾中集中意見，再一次到群眾中去。經(jīng)過多次這樣的實踐檢驗之后，黨的工作被逐漸完善、豐富。這也是馬克思主義的認(rèn)識論的集中體現(xiàn)。經(jīng)過毛澤東的解釋，群眾路線變得更加豐富，黨對群眾的基本領(lǐng)導(dǎo)方式與工作方法也逐漸變得清晰起來。

在1945年4月的時候，在中國共產(chǎn)黨的七大上，毛澤東進(jìn)行了《論聯(lián)合政府》的書面報告，通過這個報告，毛澤東也確定了群眾路線的核心：“共產(chǎn)黨人始終有一個特點，是和其他的政黨完全不同的，那就是我們的共產(chǎn)黨與人民群眾緊緊的聯(lián)系在一起。我們要做到全心全意為人民服務(wù)，每時每刻都為群眾的利益著想；要從根本上保證群眾的利益，所謂群眾的利益，不是個人的利益，也不是某個小集團(tuán)的利益；既要對人民負(fù)責(zé)，又要對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，二者要保持高度的一致性；而這就是我們立足的根本?！盵5]除此之外，他還對整體共產(chǎn)黨員說 “只要是正確的任務(wù)、政策，先進(jìn)的工作作風(fēng)，都必須與同階段當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姷男枨笙嘁恢?，一定要有?lián)系群眾的作用；而只要是錯誤的任務(wù)、政策，消極的工作作風(fēng)，都一定是和同階段當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷男枨蟛灰恢碌模`背了群眾的意愿”。并且對全體黨組織及黨員提出了重要指示 “要關(guān)注任何一個環(huán)節(jié)，包括每個環(huán)節(jié)上的同志，不可以讓其脫離群眾。要讓每個同志都能做到熱愛人民群眾，真正愿意和群眾接觸，了解群眾的心聲；每到達(dá)一個工作環(huán)境，都能下到基層和群眾聯(lián)系起來，而不是遠(yuǎn)離群眾居于高處；了解群眾的覺悟能力，在適宜的條件下啟發(fā)群眾，盡量提高群眾的思想覺悟，讓群眾自發(fā)的參與到黨組織的活動中來”。[6]他還指出“每一位同志都需要了解到，共產(chǎn)黨人的一言一行，都不能違背最廣大人民群眾的利益，必須把最廣大人民群眾的利益放在首位。每一位同志都需要認(rèn)識到，只有完全的依賴人民群眾，堅定不移的肯定人民群眾的創(chuàng)造力，全心全意的相信人民群眾，那么就算遇到再大的困難也一定能解決掉，只要團(tuán)結(jié)群眾，任誰都不能打倒我們?！秉h的七大的閉幕詞，也就是《愚公移山》里也提出 “黨的路線，不過就是放手發(fā)動群眾，不斷地匯聚群眾的力量，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，打倒日本帝國主義，解放全中國，建設(shè)出一個新民主主義的中國”。與此同時，毛澤東還將群眾路線加入到黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之中。在毛澤東的不斷探索與論述下，讓黨的 “群眾路線”在理論上攀上了新的高峰。所以，“群眾路線”這一觀點在七大之后正式產(chǎn)生。

（三）黨的群眾路線的發(fā)展完善

在新中國成立以后，以毛澤東為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人都在不斷對 “群眾路線”的理論進(jìn)行實踐與改進(jìn)。

在1951年5月的時候，毛澤東在《必須重視人民群眾來信》里寫到：“一定要關(guān)注、群眾的來信，對于群眾的來信，一定要認(rèn)真閱讀并給與適當(dāng)?shù)奶幚?，對于有合理需要的群眾，一定要盡量滿足，因為這件事可以加強(qiáng)黨組織與群眾之間的聯(lián)系，所以務(wù)必要重視起來，切不可用忽視或者不在意的態(tài)度處理群眾的來信?！盵7]在同年9月份，在黨的八大上，鄧小平進(jìn)行了《關(guān)于修改黨章的報告》，在此期間對于“群眾路線”的內(nèi)容展開了一次全面的論述： “群眾路線在黨組織工作里占據(jù)著重要地位，也是黨章中非常重要的存在，并且也是需要在黨內(nèi)反復(fù)進(jìn)行教育的?！盵8]鄧小平強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能不能始終保持正確性，完全取決于它能不能始終堅持從群眾中來，到群眾中去的基本方針”，“假如不能從認(rèn)識方法的角度上處理黨的主張必須是從群眾中來，到群眾中去的問題，那黨和人民群眾的矛盾將不能從根本上消除”。[8]鄧小平的報告對于黨的工作有著非常明確的指導(dǎo)作用。黨的八大是在新時代下對群眾路線進(jìn)行的又一次繼承和發(fā)展，同時對其做出更加深刻的改進(jìn)。在第八屆人民代表大會之后，黨中央按照形式的具體變化，對于群眾路線問題進(jìn)行了反復(fù)強(qiáng)調(diào)和多次突出，不僅恢復(fù)、繼承并發(fā)展了群眾路線理論，并且還進(jìn)行了更加深入詳實的探索。

歷史進(jìn)入新時代，群眾路線也有了新的內(nèi)涵和發(fā)展。毛澤東思想，鄧小平理論，三個代表重要思想，科學(xué)發(fā)展觀都是其體現(xiàn)。習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)的黨中央將群眾路線作為“黨的生命線和根本工作路線”，對于各個領(lǐng)導(dǎo)和干部發(fā)出了號召:時刻關(guān)注人民群眾的安危冷暖。

群眾路線經(jīng)過長時間的發(fā)展進(jìn)步具有非常深刻的思想、深刻的內(nèi)涵，它是歷代黨中央領(lǐng)導(dǎo)對于馬克思主義中國化的創(chuàng)造性發(fā)揮。

二、群眾路線理論的深刻內(nèi)涵

對于群眾路線來說，其重點內(nèi)容在于十八大黨章中的從群眾中來到群眾中去。黨所實行的“群眾路線”擁有完備的理論、準(zhǔn)確的評價標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)的依據(jù)以及良好的體現(xiàn)。

在進(jìn)行革命建設(shè)的過程中，我們將馬克思主義哲學(xué)進(jìn)行了更具創(chuàng)造性的應(yīng)用，走群眾路線，其中包含了歷史唯物主義群眾史觀——“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”，也包含了辯證唯物主義認(rèn)識論原理——“認(rèn)識來源于實踐，又服務(wù)于實踐，實踐又是人民群眾的實踐，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了群眾路線的基礎(chǔ)——中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)者是工人階級，基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟，是代表廣大人民群眾利益的，為人民服務(wù)的政黨。將馬克思主義權(quán)利觀堅持到底，權(quán)利是人民賦予的，所以也應(yīng)該為民所用。貫徹落實群眾路線，應(yīng)該將人民的態(tài)度當(dāng)成評價和標(biāo)準(zhǔn)，讓黨的工作路線、指導(dǎo)方針、政治策略以及工作作風(fēng)更加徹底的表現(xiàn)出民眾的基本利益和需求，以此來獲得人民的支持。

現(xiàn)如今，“為人民、實事求是、廉潔”就是黨的“群眾路線”的基本內(nèi)涵。將“群眾路線”進(jìn)行深刻落實是為民，想要實現(xiàn)民主政治，黨就必須實行群眾路線，動員并依靠人民群眾。因為人民是歷史的主人，所以群眾路線的基礎(chǔ)是人民。中國共產(chǎn)黨作為人民的公仆，為人民群眾服務(wù)，必須要想方設(shè)法的貫徹、實行為人民的思想。將群眾路線落到實處的途徑是務(wù)實，這就需要我們關(guān)愛群眾、接近群眾、深入群眾，接近本源、做好本職工作。而且一定要具有實事求是的精神。將群眾路線進(jìn)行落實，需要我們從人民關(guān)注的、人民自身的事情做起，給人民群眾做好事、辦實事?！扒辶笔前讶罕娐肪€深入落實的必備條件。作為共產(chǎn)黨人，清廉是我們的特質(zhì)，反對奢侈、鋪張浪費，一心為人民群眾，自愿自覺的為人民服務(wù)。貪污腐敗是我們所反對的。

三、群眾路線在當(dāng)下的現(xiàn)實意義

人民群眾是立國之本，一個國家的興衰和群眾緊密相連。所以，“群眾路線”能否成功，也影響著黨與國家能否長遠(yuǎn)發(fā)展。

現(xiàn)階段，黨中央正在開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為核心基礎(chǔ)的、以“為民務(wù)實清廉”為中心思想的黨的群眾路線教育實踐活動，這次活動中的核心思想，也明確展現(xiàn)出黨的“群眾路線”的靈魂。這次活動對于黨來說，有利于在嶄新的歷史時期始終保證黨的純潔性與先進(jìn)性。習(xí)近平說:“在進(jìn)行實踐活動的時候，關(guān)鍵在于將全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實到每一個黨員心中，這樣才能讓人民群眾感到放心，對黨絕對信任。人民的信任就是我們前進(jìn)的動力?！睆倪@也可以看出，堅持群眾路線的重要性，以及開展此次活動的重要性。

此次活動有助于進(jìn)一步落實黨的基本宗旨，有助于進(jìn)一步堅守黨的“生命線”。始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，將其作為每一個共產(chǎn)黨員的最終追求。借助于此次實踐活動，增強(qiáng)每一位公職人員的責(zé)任感，讓每一個人都做到堅守崗位，到群眾中做實事、做好事，讓干部和群眾建立起直接聯(lián)系，讓黨群關(guān)系變得更加密切。

此次活動可以有效的增加黨的純潔性。黨的群眾路線的核心就是“一切為了群眾”，這也是黨的純潔性的表現(xiàn)。這就不僅僅要求各級黨組織，而且要落實到每個黨員，都需要牢牢把握群眾路線的核心思想，貫徹落實黨的優(yōu)良作風(fēng)，如果每個人都能做到這樣，黨內(nèi)部存在的諸多矛盾也會一一化解。這也是從根本上政治黨風(fēng)的重要手段。所以在這次實踐中，要借助于樹立群眾觀點，貫徹落實黨的宗旨，來有效的增加黨的純潔性，進(jìn)一步加強(qiáng)我黨的科學(xué)建設(shè)。

此次活動可以穩(wěn)定黨的執(zhí)政地位?，F(xiàn)階段，隨著社會的飛速發(fā)展，世界形勢發(fā)生了翻天覆地的變化，社會歷史也在逐漸更新，黨的發(fā)展也面臨著全新的危機(jī)，其中，“四種考驗”與“四種危險”是黨目前面臨的最為緊迫的困難。一個國家想要實現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須要不斷改革創(chuàng)新，適應(yīng)新時代，而歸結(jié)到根本上，則是必須要得到人民群眾的肯定，這樣才可以順利實施各項方案。這次活動是一個契機(jī)，借助這個契機(jī)，黨可以逐漸提高內(nèi)部的創(chuàng)造力與凝聚力。只有堅定不移的走“群眾路線”，才能夠穩(wěn)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，增加黨的活力。

此次活動為全面建成小康社會提供了重要保障。是否能在2020年全面建成小康社會，其關(guān)鍵是保證黨的各方面線路。而且，在黨基本工作路線中，群眾路線是最重要的。進(jìn)行這個活動，不僅可以為全面貫徹黨的工作、思想、政治、組織線路提供極大的幫助，而且還可以為全面建成小康社會提供重要保障。

此次活動是一項與干部和群眾關(guān)系密切相關(guān)的重大決策。干部和群眾之間的感情應(yīng)該是雨水之情，“深入群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”。利用這個活動，使干部逐漸深入群眾，通過真實可靠的情感去溫暖群眾內(nèi)心，在進(jìn)行幫扶的過程中，使黨和群眾關(guān)系更加密切。

此次活動能夠促進(jìn)“中國夢”的實現(xiàn)。偉大的“中國夢”不僅繼承了上下五千年的文化，而且還為自近代至今約170年的歷史進(jìn)程做了總結(jié)，蘊含著自建國以來70多年的持續(xù)探索，凝聚著改革開放以來的偉大成就。中國夢，從根本上來說，就是國富民強(qiáng)的實現(xiàn)，就是和諧社會的建設(shè)。利用活動，使黨和人民團(tuán)結(jié)一心，攻克難關(guān)，促進(jìn)社會進(jìn)步，為了將“中國夢”實現(xiàn)而共同努力。