危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)選址方法研究

陳子璇

（中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司，天津 300381）

危險(xiǎn)廢棄物的處置對(duì)于健康的城市建設(shè)至關(guān)重要，近些年來(lái)安全填埋技術(shù)已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)有效處置危險(xiǎn)廢棄物最常見(jiàn)的一種方式，但實(shí)際上采取此種處置方式的時(shí)候，如何進(jìn)行選址尤為重要，不僅要考慮到水文水質(zhì)、地形地貌等自然因素，同時(shí)還應(yīng)該考慮到社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等因素，所以安全填埋場(chǎng)的選址問(wèn)題是一項(xiàng)較為復(fù)雜且重要的工作，需要在遵循國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方地質(zhì)水文條件、市政基礎(chǔ)建設(shè)、工業(yè)布局情況、行政區(qū)域劃分等實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行選址。

一、危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)選址的目標(biāo)分析

在進(jìn)行危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)選址的時(shí)候除了要考慮到各種因素之外，還應(yīng)達(dá)到公平最大化、風(fēng)險(xiǎn)的最小化、成本最小化三個(gè)目標(biāo)。當(dāng)然，在實(shí)際選址操作過(guò)程中，這幾個(gè)目標(biāo)可能會(huì)有沖突，所以在進(jìn)行安全填埋場(chǎng)選址時(shí)，需要提前做好項(xiàng)目地道路運(yùn)輸路線考察，在可能的危廢運(yùn)輸物流網(wǎng)體系的基礎(chǔ)上，由政府部門共同參與，首先考慮到降低安全填埋場(chǎng)對(duì)周邊自然及社會(huì)環(huán)境的影響，同時(shí)兼顧到成本最小化和風(fēng)險(xiǎn)公平性兩大目標(biāo)。

二、一體化危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)選址方法

危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)存在的最大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是防滲系統(tǒng)出現(xiàn)泄漏，進(jìn)而導(dǎo)致滲瀝液進(jìn)入地下水、土壤使其受到污染，故在安全填埋場(chǎng)選址時(shí)應(yīng)充分考慮到這點(diǎn)，不應(yīng)選擇在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物考古保護(hù)區(qū)、生活飲用水源保護(hù)區(qū)、供水遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。再者，還應(yīng)將一些危險(xiǎn)廢物在焚燒之后產(chǎn)生的灰渣也納入危廢的范疇中進(jìn)行考慮，故在滿足各項(xiàng)規(guī)范指標(biāo)的基礎(chǔ)上，建議采取焚燒+固化穩(wěn)定化+填埋一體化的處理模式來(lái)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置。由于危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)中的隱蔽性工程是較多的，其需要長(zhǎng)期占用土地，故從污染點(diǎn)的控制角度出發(fā)考慮，應(yīng)該盡量的減少布點(diǎn)數(shù)量，多利用一些開(kāi)發(fā)價(jià)值較低的土地。從當(dāng)前來(lái)看，進(jìn)行一體化危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)選址的技術(shù)方法是較多的，例如排除法、選址規(guī)劃圖編制法等。

（一）排除法

在進(jìn)行危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)選址的時(shí)候應(yīng)該嚴(yán)格遵守國(guó)家、地方的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)相關(guān)的技術(shù)要求來(lái)進(jìn)行。首先將規(guī)范和規(guī)定中所不允許的部分剔除掉，即實(shí)施或所選取的危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)場(chǎng)址應(yīng)該避開(kāi)活動(dòng)性構(gòu)造區(qū)、地震多發(fā)區(qū)、海浪影響區(qū)域、海嘯影響區(qū)域、低洼匯水區(qū)域、濕地區(qū)域、地面降低或者是抬升較快的區(qū)域、廢棄礦區(qū)、滑石坡區(qū)域、泥石流多發(fā)地區(qū)、軟土區(qū)域、其他有可能會(huì)對(duì)安全填埋場(chǎng)日后安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響的區(qū)域。當(dāng)利用排除法進(jìn)行選址時(shí)，還應(yīng)該考慮到所選場(chǎng)址是否符合當(dāng)?shù)爻鞘械目傮w規(guī)劃、環(huán)境總體規(guī)劃要求、生態(tài)平衡要求等，選址地所建安全填埋場(chǎng)要能夠保證使用年限不少于10年的最低標(biāo)準(zhǔn)，所選場(chǎng)址應(yīng)是交通便利，人口密度、征地費(fèi)用較低的區(qū)域，且場(chǎng)址應(yīng)該避免設(shè)在水源豐富的地區(qū)，進(jìn)一步降低對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生污染的可能性。

（二）危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)選址規(guī)劃圖編制法

此種方法是我國(guó)地質(zhì)調(diào)查局所推薦的方法，適宜以MAPGIS工作平臺(tái)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，自動(dòng)進(jìn)行程序的編制、模型的評(píng)價(jià)，對(duì)所選的地區(qū)進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，并自動(dòng)生成危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)選址適宜性的分區(qū)圖。

三、危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)選址的程序

危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)選址的方法確定以后，在選址的過(guò)程中還應(yīng)按照程序來(lái)嚴(yán)格的執(zhí)行，具體操作程序如下：

（一）危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)選址區(qū)域和范圍的確定

要依據(jù)危險(xiǎn)廢物來(lái)源所在位置分布來(lái)確定，所選取的范圍和區(qū)域既要考慮到公共危害性最小化，還應(yīng)盡可能的靠近危險(xiǎn)廢物來(lái)源地，縮短收運(yùn)距離，既可一定程度上降低危險(xiǎn)廢物對(duì)周邊環(huán)境的危害和風(fēng)險(xiǎn)，又可降低危廢處置的成本。

（二）進(jìn)行危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)選址區(qū)域的資料收集

所收集的資料應(yīng)包括：區(qū)域地形圖、地質(zhì)圖，地震資料、水文資料、洪水情況、公共用地、市政工程規(guī)劃分布、區(qū)域內(nèi)名勝古跡分布、居民區(qū)域分布、自然保護(hù)區(qū)分布情況等。

（三）進(jìn)行預(yù)選場(chǎng)址的篩選

依據(jù)選址的具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)材料做全面的分析，篩選出幾個(gè)較為適宜的場(chǎng)址作為預(yù)選場(chǎng)址。

（四）對(duì)預(yù)選場(chǎng)址進(jìn)行實(shí)地踏勘

在進(jìn)行實(shí)地踏勘時(shí)，應(yīng)該對(duì)收集運(yùn)輸路線進(jìn)行考證和實(shí)地踏勘，對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行進(jìn)一步的了解，并做一些必要的調(diào)查和訪問(wèn)，以便全方面的收集和掌握資料。

（五）對(duì)預(yù)選場(chǎng)址進(jìn)行進(jìn)一步篩選

依據(jù)實(shí)地踏勘的情況從多個(gè)預(yù)選場(chǎng)址當(dāng)中篩選兩個(gè)場(chǎng)址進(jìn)行地質(zhì)的勘探，對(duì)預(yù)選場(chǎng)址的基底含水層進(jìn)行初步的了解。

（六）優(yōu)選危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)場(chǎng)址

依據(jù)勘探結(jié)果，并結(jié)合相應(yīng)資料，組織專家組對(duì)兩個(gè)初選的場(chǎng)址進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方法的綜合性比對(duì)，比選出最為理想的危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)場(chǎng)址。

（七）危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)的設(shè)計(jì)

當(dāng)場(chǎng)址確定后應(yīng)進(jìn)行委托設(shè)計(jì)，進(jìn)行詳細(xì)勘探工作，在該過(guò)程中則應(yīng)該充分的將先進(jìn)技術(shù)利用于對(duì)天然地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)的勘探中，對(duì)場(chǎng)址的周邊建設(shè)條件做好綜合性的分析，并出具相應(yīng)的勘探報(bào)告。最后由技術(shù)人員撰寫選址報(bào)告，為危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)后續(xù)的場(chǎng)地設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)估等工作提供依據(jù)。

總結(jié)：

城市不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，更是人類賴以生存的空間，一個(gè)城市的健康發(fā)展將直接決定著一個(gè)城市的未來(lái)。因此，危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)選址工作顯得尤為重要，不僅應(yīng)該考慮到各種自然因素，還應(yīng)該考慮到種種社會(huì)因素。選址方法可以選用排除法、危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)選址規(guī)劃圖編制法來(lái)進(jìn)行，并嚴(yán)格按照選址流程來(lái)進(jìn)行，以保證所選危險(xiǎn)廢棄物安全填埋場(chǎng)的合理性和安全性。