〉〉〉〉〉中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院國(guó)家安全研究所所長(zhǎng) 孫東方

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)上的重要講話中指出：“前進(jìn)征程上，我們要堅(jiān)持和平發(fā)展道路，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，繼續(xù)同世界各國(guó)人民一道推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)和國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，以高瞻遠(yuǎn)矚的視野和總攬全局的魄力，提出一系列富有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、引領(lǐng)人類發(fā)展進(jìn)步潮流的新理念新主張新倡議，推進(jìn)一系列波瀾壯闊的外交實(shí)踐，形成了習(xí)近平外交思想，為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

一、新時(shí)代堅(jiān)持和平發(fā)展道路的內(nèi)在邏輯

和平發(fā)展是中華文化的內(nèi)在基因，是中國(guó)外交的核心理念和歷史經(jīng)驗(yàn)。2014年3月28日，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)德國(guó)科爾伯基金會(huì)邀請(qǐng)，在柏林發(fā)表重要演講時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)走和平發(fā)展道路，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是外交辭令，而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)的客觀判斷中得出的結(jié)論，是思想自信和實(shí)踐自覺(jué)的有機(jī)統(tǒng)一?！敝腥A人民共和國(guó)成立后，中國(guó)始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，并不斷加以豐富和深化。改革開(kāi)放新時(shí)期，如何應(yīng)對(duì)世界格局變化，把握自身戰(zhàn)略機(jī)遇，是中國(guó)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略議題。中國(guó)在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，積極同世界各國(guó)發(fā)展友好合作，不以意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度劃線，不以國(guó)家大小、強(qiáng)弱論親疏，不與任何國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，在國(guó)際舞臺(tái)上以事情本身的是非曲直，決定自己的立場(chǎng)和政策。

2014年3月28日，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)德國(guó)科爾伯基金會(huì)邀請(qǐng)，在柏林發(fā)表重要演講 攝：饒愛(ài)民/cnsphoto

2005年12月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國(guó)的和平發(fā)展道路》白皮書(shū)，闡述了中國(guó)走和平發(fā)展之路的立場(chǎng)和決心。2007 年10 月，黨的十七大報(bào)告明確提出：“中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，這是中國(guó)政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇?！?011年9月6日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布表的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)，系統(tǒng)闡述了中國(guó)和平發(fā)展的目標(biāo)、路徑、意義等。2012年11月，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展”，“中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策”。這條道路歸結(jié)起來(lái)就是：既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平；在強(qiáng)調(diào)依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，學(xué)習(xí)借鑒別國(guó)長(zhǎng)處；順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流，尋求與各國(guó)互利共贏和共同發(fā)展。

新時(shí)代提出新課題，新課題催生新理論，新理論指導(dǎo)新實(shí)踐。這是新時(shí)代堅(jiān)持和深化和平發(fā)展的內(nèi)在邏輯。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，但挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。

（一）從外部環(huán)境來(lái)看，當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，面臨的不穩(wěn)定性、不確定性日益突出

和平、發(fā)展、合作、共贏是時(shí)代潮流，但時(shí)代潮流中也有險(xiǎn)灘、暗礁。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，保護(hù)主義、單邊主義日益加劇，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、難民潮等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的消極因素明顯增多。

國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)。2008 年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)，世界各國(guó)失業(yè)率快速攀升，就業(yè)質(zhì)量大幅下降，許多國(guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重的“失業(yè)潮”?？v觀國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后的十余年，世界經(jīng)濟(jì)整體低迷、增長(zhǎng)乏力，仍未走出低速低迷的困境。

安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性、跨國(guó)性、多樣性更加突出。隨著內(nèi)外關(guān)聯(lián)更加緊密、發(fā)展安全融為一體，安全問(wèn)題的內(nèi)涵和外延不斷深化拓展，更多的是各種安全風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)疊加積聚升級(jí)形成的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)綜合體。各種安全威脅相互交織、相互作用。

新的科技革命帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育成長(zhǎng)，人類社會(huì)已經(jīng)處在科技引領(lǐng)時(shí)代巨大變革的最前夜。隨著關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的突破，在可以預(yù)見(jiàn)的十年到二十年內(nèi)，科學(xué)技術(shù)將出現(xiàn)躍進(jìn)式的大發(fā)展，這對(duì)整個(gè)人類社會(huì)的塑造將是根本性、革命性，甚至是顛覆性的。但是，新的科技革命在推動(dòng)人類社會(huì)大發(fā)展的同時(shí)，也不可避免地帶來(lái)了很多不可預(yù)測(cè)甚至是未知的風(fēng)險(xiǎn)。老問(wèn)題在新技術(shù)手段下翻陳出新，網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、生物、太空、人工智能等新興領(lǐng)域安全威脅迅速滋生。

（二）從自身發(fā)展看，我國(guó)發(fā)展處于新的歷史方位，肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。同時(shí)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，仍是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。我國(guó)正處于由世界大國(guó)邁向世界強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵階段、關(guān)鍵當(dāng)口。這一時(shí)期，既是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，又是與世界百年未有之大變局同步交織的相互激蕩期；既是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是重大安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯期；既是全球體系塑造期，又是提能力、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的關(guān)鍵期。

歷史機(jī)遇稍縱即逝，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)如影隨形。前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是接近奮斗目標(biāo)，前進(jìn)阻力和風(fēng)險(xiǎn)壓力就越大。在新征程上，既要一以貫之堅(jiān)持和平發(fā)展的理念，又要以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光把握和平發(fā)展面臨的新課題，不斷作出新的理論概括，推動(dòng)新的理論發(fā)展，深化和平發(fā)展的理論創(chuàng)新。

二、新時(shí)代堅(jiān)持和平發(fā)展道路的理論內(nèi)容和鮮明特色

在新時(shí)代堅(jiān)持和深化和平發(fā)展，是既要解決好中國(guó)由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中面臨的共性問(wèn)題，又要處理好作為社會(huì)主義國(guó)家在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊問(wèn)題，其理論內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持和平發(fā)展

戰(zhàn)略定力是指在錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)的意志和能力。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，各種思潮相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種力量相互碰撞，中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境的敏感性、復(fù)雜性前所未有。越是情況復(fù)雜形勢(shì)多變，越要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，越要堅(jiān)持和平發(fā)展。

走和平發(fā)展道路是我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、立足我國(guó)根本利益、回應(yīng)人民期待作出的戰(zhàn)略抉擇。和平發(fā)展走出了一條人類歷史上的新的發(fā)展道路，這條道路新就新在超越了“修昔底德陷阱”，打破了“國(guó)強(qiáng)必霸”的傳統(tǒng)模式。從歷史上看，傳統(tǒng)大國(guó)的崛起往往伴隨著戰(zhàn)爭(zhēng)和擴(kuò)張。但中國(guó)走的不是這樣的道路，中國(guó)的和平發(fā)展把基點(diǎn)放在立足本國(guó)實(shí)際上，主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，不會(huì)把問(wèn)題和矛盾轉(zhuǎn)嫁給其他國(guó)家，更不會(huì)通過(guò)掠奪其他國(guó)家來(lái)發(fā)展自己。中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)的友好合作。中國(guó)奉行防御性國(guó)防政策，無(wú)論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。這是中國(guó)的政策主張，也是對(duì)國(guó)際社會(huì)作出的鄭重承諾。

（二）堅(jiān)持相互尊重，奉行合作共贏

相互尊重是實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)和平發(fā)展、共同發(fā)展的根本前提。中國(guó)堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)憲章》及其他國(guó)際法準(zhǔn)則，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則；堅(jiān)持國(guó)家不分大小強(qiáng)弱一律平等，尊重各國(guó)主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路和社會(huì)制度的權(quán)利；摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，大國(guó)對(duì)小國(guó)不搞唯我獨(dú)尊、恃強(qiáng)凌弱的霸道，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅，堅(jiān)持通過(guò)平等對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路；尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，使文明交流互鑒成為增進(jìn)各國(guó)人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶。

合作共贏是中國(guó)改革開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn)，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要理念。世界繁榮穩(wěn)定是中國(guó)的機(jī)遇，中國(guó)發(fā)展也是世界的機(jī)遇。和平發(fā)展道路能不能走得通，在很大程度上要看我們能不能把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇，把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，在中國(guó)與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)。要推動(dòng)建立新型國(guó)際關(guān)系，把合作共贏的理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面。合作共贏凝聚了中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓，向世界傳遞了中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中，愿與其他各國(guó)促進(jìn)持久和平、共同發(fā)展的強(qiáng)烈信息。要和平不要沖突，弱肉強(qiáng)食不是人類共存之道，窮兵黷武無(wú)法帶來(lái)美好世界；要合作不要對(duì)立，面對(duì)越來(lái)越多的全球性挑戰(zhàn)，同舟共濟(jì)才是唯一選項(xiàng)；要公平不要強(qiáng)權(quán)，國(guó)際關(guān)系民主化和法治化是時(shí)代要求，沒(méi)有國(guó)家可以把自己的意志強(qiáng)加于人；要共贏不要獨(dú)占，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，努力追求“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”的新前景。

當(dāng)前，在保護(hù)主義和單邊主義抬頭、多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折的背景下，中國(guó)繼續(xù)高舉經(jīng)濟(jì)全球化旗幟，秉持合作共贏理念，以自身發(fā)展促進(jìn)世界和地區(qū)的共同發(fā)展。努力擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)本國(guó)發(fā)展的同時(shí)兼顧各方特別是發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)關(guān)切，積極推動(dòng)世界的進(jìn)一步開(kāi)放、交流、融合；推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

（三）堅(jiān)持正確義利觀，積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用

正確義利觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重要理論創(chuàng)造，是深化和平發(fā)展思想的重要理論成果。

“義”反映的是我們的共產(chǎn)黨人、社會(huì)主義國(guó)家的理念。這個(gè)世界上一部分人過(guò)得很好，一部分人過(guò)得很不好，這不是個(gè)好現(xiàn)象。真正的快樂(lè)幸福是大家共同快樂(lè)、共同幸福。我們希望全世界共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。

“利”就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，要實(shí)現(xiàn)雙贏。我們有義務(wù)對(duì)貧窮的國(guó)家給予力所能及的幫助，有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能唯利是圖、斤斤計(jì)較。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。

2013年3月，國(guó)家主席習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時(shí)指出：“每個(gè)國(guó)家在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，要積極促進(jìn)其他各國(guó)共同發(fā)展。世界長(zhǎng)期發(fā)展不可能建立在一批國(guó)家越來(lái)越富裕而另一批國(guó)家卻長(zhǎng)期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。”對(duì)周邊和發(fā)展中國(guó)家，一定要堅(jiān)持正確義利觀。對(duì)那些長(zhǎng)期對(duì)華友好而自身發(fā)展任務(wù)艱巨的周邊和發(fā)展中國(guó)家，要更多考慮對(duì)方利益，不要損人利己、以鄰為壑。

世界期盼中國(guó)在全球治理中發(fā)揮更大作用，為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，以開(kāi)放、包容的姿態(tài)，努力將自身的發(fā)展變成與世界各國(guó)共同進(jìn)步的機(jī)遇。中國(guó)在國(guó)際維和行動(dòng)、國(guó)際人道主義救援行動(dòng)中扮演著重要角色；積極參與國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等金融機(jī)構(gòu)改革；支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)；在深海、極地、太空、網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域，主動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則的制定，為完善全球治理體系發(fā)揮著建設(shè)性作用。

（四）堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀

建設(shè)普遍安全的世界是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本內(nèi)涵，也是堅(jiān)持和平發(fā)展的價(jià)值取向。要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，就要堅(jiān)持自身安全和共同安全相統(tǒng)一，創(chuàng)新安全理念，搭建全球和地區(qū)安全合作新架構(gòu)，努力走出一條共同安全的新道路。

共同，就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全。首先，安全是平等的。各國(guó)都有平等參與國(guó)際和地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，也都有維護(hù)國(guó)際和地區(qū)安全的責(zé)任。任何國(guó)家都不應(yīng)謀求壟斷地區(qū)安全事務(wù)。其次，安全是普遍的。不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂的“絕對(duì)安全”。最后，安全是包容的。國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱、貧富以及歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)制度存在多大差異，都要尊重各國(guó)自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重并照顧各方合理安全關(guān)切。

綜合，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。既要著力解決當(dāng)前突出的安全問(wèn)題，又要統(tǒng)籌謀劃如何應(yīng)對(duì)各類潛在的安全威脅，避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。

合作，就是要通過(guò)對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全。面對(duì)安全威脅，各國(guó)只有加強(qiáng)合作，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展，以對(duì)話協(xié)商、互利合作的方式破解難題，才能共同應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)。

可持續(xù)，就是要堅(jiān)持發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全。

中國(guó)始終是國(guó)際和地區(qū)安全的維護(hù)者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，追求本國(guó)利益時(shí)兼顧各國(guó)合理關(guān)切，謀求本國(guó)發(fā)展時(shí)促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，維護(hù)本國(guó)安全時(shí)尊重各國(guó)安全，無(wú)論發(fā)展到什么程度，永不稱霸、永不擴(kuò)張。恪守尊重主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政等國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，尊重各國(guó)自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義。中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話談判解決朝鮮半島核問(wèn)題，積極參與阿富汗、敘利亞、南蘇丹、緬甸等問(wèn)題解決進(jìn)程，加強(qiáng)維和部隊(duì)建設(shè)，同各國(guó)合力應(yīng)對(duì)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生、難民等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，為推動(dòng)解決地區(qū)熱點(diǎn)和全球性安全問(wèn)題發(fā)揮建設(shè)性作用。

（五）堅(jiān)持底線思維，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益

中國(guó)走和平發(fā)展道路是始終不渝、堅(jiān)定不移的，但中國(guó)的和平發(fā)展是有原則、有底線的，這個(gè)底線就是必須要堅(jiān)決維護(hù)好中國(guó)的正當(dāng)權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)好國(guó)家的核心利益。所謂核心利益，就是指在國(guó)家利益結(jié)構(gòu)中處于核心地位，涉及國(guó)家生存、獨(dú)立和發(fā)展的重大利益需求。核心利益與主權(quán)國(guó)家的安全、穩(wěn)定、發(fā)展密不可分，是一個(gè)主權(quán)國(guó)家不能被觸碰的底線。

近年來(lái)，面對(duì)中國(guó)的崛起，一些別有用心的國(guó)家和勢(shì)力表現(xiàn)出明顯的“不適應(yīng)”，散布“中國(guó)威脅論”，不斷制造事端和噪音，不斷挑戰(zhàn)中國(guó)的底線，企圖以此牽制中國(guó)的發(fā)展。對(duì)此，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在2011年9月6日發(fā)表的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)中明確界定了中國(guó)的核心利益，包括國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一、中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障六大方面，并提出“中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益”。中國(guó)不覬覦他國(guó)權(quán)益，不嫉妒他國(guó)發(fā)展，但也決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，不允許任何人、任何組織、任何政黨在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去。

中國(guó)國(guó)家核心利益提出后，引起了一些國(guó)家的關(guān)注。有些國(guó)家片面解讀中國(guó)的和平發(fā)展，認(rèn)為中國(guó)為了發(fā)展會(huì)失去原則、降低底線，因此屢屢制造事端、進(jìn)行挑釁。有些國(guó)家則認(rèn)為中國(guó)維護(hù)國(guó)家核心利益與堅(jiān)持走和平發(fā)展道路是相互矛盾的，甚至給中國(guó)維護(hù)國(guó)家核心利益的正當(dāng)舉措扣上“國(guó)強(qiáng)必霸”的帽子，極力渲染“中國(guó)威脅論”。這些看法都是錯(cuò)誤的。堅(jiān)持走和平發(fā)展道路與維護(hù)國(guó)家核心利益是辯證統(tǒng)一的，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。只有堅(jiān)決維護(hù)自身的核心利益，才能夠更好地和平發(fā)展；只有和平發(fā)展了，才能夠更好地維護(hù)自身的核心利益。

三、新時(shí)代中國(guó)和平發(fā)展的外交戰(zhàn)略布局

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交實(shí)踐，開(kāi)辟了中國(guó)特色大國(guó)外交的嶄新局面。政治上，堅(jiān)持“對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”，構(gòu)建起不設(shè)假想敵、不針對(duì)第三方的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，走出一條國(guó)與國(guó)交往的新路子；經(jīng)濟(jì)上，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)形成包容性發(fā)展的新格局；安全上，積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，提出維護(hù)國(guó)際地區(qū)安全的新思路；文化上，主張維護(hù)文明多樣性，開(kāi)創(chuàng)不同文明交流互鑒的新氣象。

（一）推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架

俄羅斯是我國(guó)周邊最大鄰國(guó)和世界大國(guó)，和我國(guó)擁有廣泛共同利益。兩國(guó)堅(jiān)定支持對(duì)方維護(hù)核心利益，堅(jiān)定支持對(duì)方自主選擇發(fā)展道路和社會(huì)政治制度，務(wù)實(shí)合作取得重大進(jìn)展，國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作提升到新高度。中美關(guān)系處于重要的關(guān)口，要敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，只有斗爭(zhēng)加合作才能維護(hù)好中美關(guān)系的大局，并以此為基礎(chǔ)走出一條新路。歐洲是世界的重要一極，是中國(guó)的全面戰(zhàn)略伙伴，要從戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系，將中歐兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明結(jié)合起來(lái)，提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全球影響力，為世界發(fā)展繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

（二）按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國(guó)家關(guān)系

周邊是中國(guó)安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。要切實(shí)加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，努力尋求同各方利益的匯合點(diǎn)，通過(guò)務(wù)實(shí)合作促進(jìn)合作共贏。與此同時(shí)，要著力維護(hù)周邊和平穩(wěn)定大局，決不允許在中國(guó)家門口生亂生事，決不接受中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程受到干擾和打斷。

（三）秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作

發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)外交的根基，歷來(lái)是中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中可以依靠的力量。在中國(guó)和平發(fā)展進(jìn)程中，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)和合作仍然是中國(guó)外交的基本立足點(diǎn)。堅(jiān)持正確義利觀，有原則、講情誼、講道義，多向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助。只有堅(jiān)持正確義利觀，才能把工作做好、做到人的心里去，這是中國(guó)外交得道多助的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

（四）秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化

堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

（五）積極推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作

堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè)，把“一帶一路”與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體更加緊密結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程緊密結(jié)合起來(lái)，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。遵循共商共建共享原則，弘揚(yáng)和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，加強(qiáng)同沿線國(guó)家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，把“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。

討論題：

1.新時(shí)代堅(jiān)持和平發(fā)展道路有何內(nèi)在邏輯？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勑聲r(shí)代如何堅(jiān)持和平發(fā)展道路。