朱興濤
(東北師范大學(xué) 社會(huì)學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130024)
新型農(nóng)民合作社是指遵守國(guó)際合作社章程,在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,由獨(dú)立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿聯(lián)合起來(lái),維護(hù)和發(fā)展成員利益,自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體;是同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。[1]截至2017年7月底,我國(guó)在工商部門登記的農(nóng)民合作社達(dá)到193.3萬(wàn)家。十年來(lái)農(nóng)民合作社數(shù)量年均增長(zhǎng)60%。[2]入社農(nóng)戶超過(guò)1億戶,約占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的46.8%?!稗r(nóng)民合作社成為帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的基本主體,是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體,是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體”。[3]為了進(jìn)一步有效推動(dòng)農(nóng)民合作社健康持續(xù)成長(zhǎng),本文基于組織生命周期理論,對(duì)合作社成長(zhǎng)資源獲取進(jìn)行探索性研究。
組織生命周期理論是研究者援引生物學(xué)領(lǐng)域的概念范疇、基本原理及思想方法等,對(duì)社會(huì)生活中的組織進(jìn)行仿生研究的成果,生命周期階段論的思想觀點(diǎn)是生命周期理論體系的核心組成部分。1959年,馬森·海爾瑞最早提出了“企業(yè)生命周期”概念。1972年,美國(guó)哈佛大學(xué)拉芮·格雷納教授在其論文《組織成長(zhǎng)的演變與變革》中首次對(duì)生命周期概念進(jìn)行了界定,并圍繞這一概念進(jìn)行了深入的探討和研究,被認(rèn)定為生命周期理論的開端。簡(jiǎn)而言之,生命周期理論將組織的成長(zhǎng)視為類似于生物體生命周期的模擬系統(tǒng),組織成長(zhǎng)猶如個(gè)體生命的歷程,具有如孕育、出生、成長(zhǎng)、衰老乃至死亡的周期性特征,是一個(gè)持續(xù)演進(jìn)的不可逾越的過(guò)程。[4]經(jīng)過(guò)30多年的研究和發(fā)展,組織生命周期理論的魅力日益彰顯,影響日漸廣泛,組織生命周期階段論在理論研究和實(shí)踐探索中倍受青睞。
組織生命周期的階段論是組織生命周期理論的重要理論流派之一,階段劃分標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、全面性及適用性對(duì)于準(zhǔn)確識(shí)別組織所處的發(fā)展階段,判斷組織所面臨的發(fā)展問(wèn)題,確定組織的治理策略具有極為重要的現(xiàn)實(shí)發(fā)展意義。關(guān)于生命周期階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)法不一,學(xué)界有十幾種之多.影響比較大的階段劃分標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種:第一種是格雷納的階段論。格雷納把企業(yè)組織作為社會(huì)生活組織體系的一類來(lái)研究,認(rèn)為企業(yè)組織成長(zhǎng)的各階段包含了一個(gè)相當(dāng)平靜的穩(wěn)定進(jìn)化成長(zhǎng)期,而結(jié)束于不同形式的管理危機(jī)。[5]他以組織年齡、組織規(guī)模、穩(wěn)定進(jìn)化時(shí)期、劇烈改革時(shí)期及行業(yè)成長(zhǎng)率等五個(gè)研究緯度和標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建了包含組織階段的發(fā)展模型。第二種是金伯利的階段論。20世紀(jì)70年代,耶魯大學(xué)的金伯利和米勒思以組織過(guò)程為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為“組織要經(jīng)歷產(chǎn)生、成長(zhǎng)和衰退,其后要么復(fù)蘇,要么消失”的成長(zhǎng)階段。第三種是愛迪斯的階段論。伊查克·愛迪思于1989年依據(jù)可控性和靈活性的標(biāo)準(zhǔn),把組織的整個(gè)生長(zhǎng)過(guò)程分為十個(gè)時(shí)期,包括孕育期、嬰兒期、學(xué)步期、青春期、盛年期、穩(wěn)定期、貴族期、官僚初期、官僚期以及死亡期等。第四種是陳佳貴的階段論。他把企業(yè)組織的規(guī)模擴(kuò)張程度作為階段劃分依據(jù),把企業(yè)的生命周期分為孕育期、求生存期、高速成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期和蛻變期六個(gè)階段。陳佳貴的階段論理論在我國(guó)學(xué)術(shù)界有著廣泛的影響。綜上可知,因?yàn)槔碚摮霭l(fā)點(diǎn)不同、組織類型不同、研究目的不同,生命周期的階段劃分各異,目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),更沒(méi)有形成獲得公認(rèn)的量化指標(biāo)體系。因此,需要結(jié)合生命周期的理論內(nèi)涵,根據(jù)研究的邏輯出發(fā)點(diǎn)、組織性質(zhì)、研究目的等差異確定標(biāo)準(zhǔn),以期做出符合組織發(fā)展形態(tài)和成長(zhǎng)實(shí)際的階段劃分。
農(nóng)民合作組織作為一種重要的農(nóng)村組織形式和農(nóng)業(yè)制度安排,無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中都發(fā)揮了不可替代的特殊作用。我國(guó)新型農(nóng)民合作社萌芽于20世紀(jì)80年代,起步于90年代,到21世紀(jì)則進(jìn)入快速發(fā)展階段,其在農(nóng)村發(fā)展中所發(fā)揮的復(fù)合型組織功能日益凸顯。但整體上尚處于合作社發(fā)展的初級(jí)階段,成長(zhǎng)性和適應(yīng)性對(duì)于其在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得市場(chǎng)合法性地位具有至關(guān)重要的作用。所謂合作社的成長(zhǎng)性,是指通過(guò)其內(nèi)部組織資源優(yōu)化、制度資源完善、人才資源培養(yǎng)、服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、合作文化營(yíng)造等實(shí)現(xiàn)持續(xù)的內(nèi)在自我成長(zhǎng)的潛在能力。成長(zhǎng)性重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是合作社發(fā)展的內(nèi)部因素,可以把成長(zhǎng)速度、成長(zhǎng)質(zhì)量和成長(zhǎng)潛力作為合作社成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。所謂合作社的適應(yīng)性,是指合作社通過(guò)發(fā)展條件識(shí)別、自然資源利用、市場(chǎng)資源開發(fā)、社會(huì)資源動(dòng)員、政策資源獲得、各類資源整合等實(shí)現(xiàn)持續(xù)的外部環(huán)境適應(yīng)的潛在能力。適應(yīng)性重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是合作社發(fā)展的外部因素,可以把適應(yīng)速度、適應(yīng)質(zhì)量和適應(yīng)潛力作為合作社適應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)?;诮M織生命周期的理論內(nèi)涵和思想真諦,結(jié)合以往組織生命周期的階段劃分研究,按照合作社發(fā)展的組織形態(tài)性質(zhì)和發(fā)展階段現(xiàn)實(shí),把合作社的成長(zhǎng)性和適應(yīng)性作為劃分標(biāo)準(zhǔn),可將新型農(nóng)民合作社生命周期劃分為初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰落期四個(gè)階段。
當(dāng)前,在國(guó)家政策的大力扶持下,新型農(nóng)民合作社已然成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展新的重要推動(dòng)力,也成為農(nóng)村發(fā)展的重要制度創(chuàng)新。一方面,合作社總數(shù)迅速增長(zhǎng),已達(dá)近兩百萬(wàn)家,“井噴式”增長(zhǎng)呈現(xiàn)發(fā)展繁榮;另一方面,合作社發(fā)展總體質(zhì)量不高,有些作用發(fā)揮得不充分不顯著,假合作社和空合作社一定程度上存在。合作社作為農(nóng)民自己的企業(yè),可以從其初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰落期來(lái)分析合作社成長(zhǎng)的資源獲取,完整地理解合作社成長(zhǎng)過(guò)程中資源的取得、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和增值的全過(guò)程。在這里,合作社的成長(zhǎng)既包括合作社規(guī)模的增長(zhǎng), 也包括合作社質(zhì)量的提高,并關(guān)注自身成長(zhǎng)的速度,是一個(gè)從小到大、由弱變強(qiáng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。下面將結(jié)合筆者實(shí)地走訪的30余家合作社案例進(jìn)行具體分析。
新型農(nóng)民合作社作為農(nóng)村組織體系中的一類,鄉(xiāng)土社會(huì)是其成長(zhǎng)的土壤,各種資源是其成長(zhǎng)的重要養(yǎng)分。合作社的成長(zhǎng)和適應(yīng)程度取決于合作社對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)各種資源的甄別、選擇、汲取、轉(zhuǎn)化和利用的程度。資源依賴?yán)碚撘舱J(rèn)為組織可以能動(dòng)地對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行管理和控制,凸顯了組織在環(huán)境中的生命力和主體性。合作社處于生命周期的不同階段,對(duì)資源需求有明顯的差異,下面結(jié)合農(nóng)民合作社發(fā)展的階段特征對(duì)資源獲取類型和資源獲取方式進(jìn)行具體分析。
初創(chuàng)期的合作社已經(jīng)正式注冊(cè),生產(chǎn)剛剛起步,其成長(zhǎng)性較弱,適應(yīng)性較差。從調(diào)查來(lái)看,此階段合作社在管理上大多隨意性較強(qiáng),權(quán)力高度集中,一人兼職多種崗位,發(fā)展資金相對(duì)短缺,創(chuàng)業(yè)者就是所有者,產(chǎn)權(quán)形式明晰單一,首要任務(wù)是利用合作社所在地的資源打開產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)。從資源獲取類型來(lái)看,新型農(nóng)民合作社作為農(nóng)村新興經(jīng)濟(jì)組織,自2007年合作社法頒布以來(lái)日益發(fā)展,大多由農(nóng)民自發(fā)成立,涉及糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要產(chǎn)品生產(chǎn),以及農(nóng)機(jī)、植保、民間工藝、旅游休閑農(nóng)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,并展現(xiàn)出股份合作、信用合作、合作社再聯(lián)合等多種形式和業(yè)態(tài),所以處于初創(chuàng)期的合作社最重要的是獲取充足的自然資源。以課題組調(diào)查的浙江長(zhǎng)興和山東壽光的合作社為例,當(dāng)?shù)氐暮献魃缍际且劳挟?dāng)?shù)氐淖匀毁Y源發(fā)展養(yǎng)殖合作社和種植合作社等,充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,挖掘可以轉(zhuǎn)化合作社發(fā)展優(yōu)勢(shì)的自然資源。在自然資源利用的基礎(chǔ)上,動(dòng)員當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參加合作社,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),取得了良好的發(fā)展效果。
從資源獲取方式來(lái)看,主要通過(guò)合作社核心管理層的個(gè)人能力和親緣關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的動(dòng)員和自然資源的獲取。這些鄉(xiāng)村精英是合作社發(fā)展的直接主導(dǎo)者和決策者,而普通社員是合作社的決策參與者和實(shí)施者。這些農(nóng)村能人最初是通過(guò)親緣關(guān)系把普通農(nóng)戶吸引進(jìn)入合作社的。合作社社員直接或間接的親緣關(guān)系是組織運(yùn)行“潤(rùn)滑劑”,親緣關(guān)系有效地稀釋了組織協(xié)調(diào)成本及其風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),合作社作為一種社會(huì)組織形態(tài),深受地方歷史文化和社會(huì)風(fēng)俗等因素的影響。由于人民公社化運(yùn)動(dòng)的陰影未去,早期合作社面臨著嚴(yán)重的“合法化危機(jī)”。在推動(dòng)輿論資源轉(zhuǎn)舵的過(guò)程中,鄉(xiāng)土精英的“能人效應(yīng)”成為關(guān)鍵,其通過(guò)親緣關(guān)系帶動(dòng)農(nóng)民參與使得合作社得以立足。例如吉林省梨樹縣百信合作社通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)吸引農(nóng)戶參與,表現(xiàn)為合作社積極為村民修路、打井等公共服務(wù)行為,看似合作社做了賠錢的買賣,但其真實(shí)目的是使合作社獲得農(nóng)民的認(rèn)可,從而形成和獲取成長(zhǎng)資源。浙江大學(xué)黃祖輝也認(rèn)為, 在合作社實(shí)踐初期,親緣關(guān)系是農(nóng)民獲取各種資源的重要途徑和手段。[6]因此,這一階段的合作社以自然資源為基礎(chǔ)通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)獲取資源,形成以精英個(gè)人能力和家族親緣關(guān)系為主導(dǎo)的資源獲取方式。
成長(zhǎng)期的合作社市場(chǎng)初步打開,產(chǎn)品和服務(wù)類型增多,成長(zhǎng)性明顯提升,適應(yīng)性逐漸增強(qiáng)。從調(diào)查來(lái)看,此階段合作社大多數(shù)規(guī)模擴(kuò)大,組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,管理制度日益規(guī)范;但許多合作社組織協(xié)調(diào)性不夠,中層人員流動(dòng)頻繁,人才貯備不足,依然面臨著諸多的現(xiàn)實(shí)困境。例如,吉林省梨樹縣作為全國(guó)最早發(fā)展合作社的地區(qū)之一、全國(guó)第一家資金互助社的誕生地,截止到2017年初,有2489個(gè)合作社在工商注冊(cè),27 542戶農(nóng)民入社,帶動(dòng)農(nóng)民84 649人[7];其中包含92家省級(jí)示范社,10家國(guó)家級(jí)示范社。然而,雖然擁有較好的支持政策和發(fā)展條件,但是仍有近1/3的合作社出現(xiàn)發(fā)展不良現(xiàn)象,有些是因自身運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題而停產(chǎn),有些是經(jīng)營(yíng)不善虧本而破產(chǎn),有些則是為獲得國(guó)家相關(guān)財(cái)政支持而成立的無(wú)業(yè)可營(yíng)的“僵尸社”。處于成長(zhǎng)期的合作社,既要注重成長(zhǎng)速度,也要注重成長(zhǎng)質(zhì)量,還要注重培養(yǎng)成長(zhǎng)潛力。
從資源獲取類型來(lái)看,成長(zhǎng)期的合作社對(duì)內(nèi)部組織資源需求最為迫切。所以,一方面,合作社在成長(zhǎng)階段要有效挖掘內(nèi)部組織資源。加強(qiáng)合作社的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,擺脫一家一戶的小農(nóng)思維方式,自覺學(xué)習(xí)合作社的制度和運(yùn)營(yíng)知識(shí),完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理制度。全國(guó)第一家農(nóng)民資金互助社——吉林省梨樹縣百信農(nóng)民資金互助社就是這樣發(fā)展起來(lái)的。另一方面,合作社作為市場(chǎng)主體,要適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),注重挖掘農(nóng)村人才資源,真正根據(jù)農(nóng)民的發(fā)展困難和發(fā)展需求設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品,切實(shí)滿足農(nóng)民的生活需要和生產(chǎn)需求。吉林省公主嶺柏林合作社就是以幾十種產(chǎn)品的開發(fā)贏得了市場(chǎng)和農(nóng)民的認(rèn)可。
從資源獲取方式來(lái)看,此階段合作社轉(zhuǎn)向組織內(nèi)在發(fā)展,主要通過(guò)合作社制度設(shè)計(jì)和組織自我優(yōu)化獲得組織資源和市場(chǎng)資源。例如吉林省公主嶺柏林合作社的做法是,一是進(jìn)一步規(guī)范規(guī)章制度。二是進(jìn)一步完善合作社的組織機(jī)構(gòu),定期召開理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社員大會(huì),規(guī)定合作社由理事會(huì)管理,由監(jiān)事會(huì)監(jiān)督,由社員大會(huì)或代表大會(huì)審議。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的產(chǎn)生和行使職權(quán)按合作社章程執(zhí)行。三是進(jìn)一步明確合作社的市場(chǎng)開拓任務(wù),合作社適應(yīng)發(fā)展要求,重點(diǎn)進(jìn)行組織資源聚集。一方面,為了獲取資源,組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與其它組織建立聯(lián)系;另一方面,組織要著力控制和改變環(huán)境。推動(dòng)合作社將基于血緣和地緣關(guān)系所建立的傳統(tǒng)人際關(guān)系向建立在個(gè)體信任和制度信任基礎(chǔ)上的新型市場(chǎng)交易關(guān)系轉(zhuǎn)變,有助于合作社獲得更大的社會(huì)資本,從而謀求更大的發(fā)展空間。成長(zhǎng)期的合作社以組織資源為核心,強(qiáng)化內(nèi)部資源整合,形成以制度設(shè)計(jì)和組織自我優(yōu)化為主導(dǎo)的資源獲取方式。
成熟期的合作社形成了核心競(jìng)爭(zhēng)力,社會(huì)認(rèn)可度提高,創(chuàng)新能力增強(qiáng),是其成長(zhǎng)性最強(qiáng)、適應(yīng)性最佳的階段。從調(diào)查來(lái)看,此階段大多數(shù)合作社能夠充分挖掘自然資源,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,善于利用政策資源,有效強(qiáng)化組織資源,成長(zhǎng)和適應(yīng)的速度和質(zhì)量都是最好的狀態(tài)。調(diào)研的浙江省長(zhǎng)興縣共有各類農(nóng)業(yè)合作社604家,其中包括11個(gè)農(nóng)業(yè)聯(lián)合社,另外還成立了一家農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)。各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的成立和發(fā)展,帶動(dòng)提升了長(zhǎng)興的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,既促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,又培養(yǎng)了各類農(nóng)業(yè)人才,為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液。 從資源獲取類型來(lái)看,成熟期的合作社對(duì)外部市場(chǎng)資源和內(nèi)部文化資源需求最為迫切,依此實(shí)現(xiàn)成熟期的創(chuàng)新發(fā)展。在此階段,合作社管理能力和運(yùn)營(yíng)能力得到全面提升,開始獨(dú)立地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),主要通過(guò)合作社品牌的經(jīng)營(yíng)來(lái)獲得成長(zhǎng)資源。作為互助性的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)共同體,合作社是幫助農(nóng)民個(gè)體有效參與市場(chǎng)博弈的現(xiàn)實(shí)途徑,可以有效解決農(nóng)戶難買、難賣、難增收等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此,在成熟期,合作社要注重內(nèi)部文化資源的挖掘和積累,創(chuàng)新合作社的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式,為合作社規(guī)模的擴(kuò)大和營(yíng)銷能力的提升奠定基礎(chǔ);要注重各類資源的整合,形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
從資源獲取方式來(lái)看,合作社以政治資源為依托提升自我拓展能力,積極爭(zhēng)取政策安排的外部資源,形成以國(guó)家政策支持和自我拓展為主導(dǎo)的資源獲取方式。由于有了法律的保護(hù),各種資源得以更加合理、迅速地進(jìn)入合作社,合作社所需的各種潛在資源在數(shù)量上迅速增加,在質(zhì)量上穩(wěn)步提高。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后,對(duì)合作社發(fā)展的指導(dǎo)、支持與服務(wù)已經(jīng)成為政府部門的法定責(zé)任。[8]國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,合作社自主發(fā)展與政府有效引導(dǎo)之間應(yīng)當(dāng)科學(xué)平衡,應(yīng)致力于構(gòu)建“親密有間”新型政社關(guān)系。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展的政策環(huán)境日趨完備:其一,在政府的大力宣傳與推廣下,合作社發(fā)展的輿論環(huán)境得到根本性轉(zhuǎn)變,切實(shí)鼓勵(lì)了一批鄉(xiāng)村精英投入到合作社的建設(shè)浪潮中。其二,在公共服務(wù)的提供方面,包括技術(shù)推廣、文化提升與教育支持力度不斷增強(qiáng),合作社能力和精力不足的問(wèn)題得到有效彌補(bǔ),提高了其自身的綜合效益。其三,合作社發(fā)展的部分資金缺口得到了國(guó)家財(cái)政的相應(yīng)補(bǔ)貼,切實(shí)增強(qiáng)了其核心競(jìng)爭(zhēng)力。吉林省梨樹縣新邦合作社走綜合型聯(lián)合社之路,將養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等社會(huì)功能加以整合,聯(lián)合社以發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)為宗旨,以促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村和諧、豐富農(nóng)村文化等方面起到了積極作用。
衰落期的合作社規(guī)模難以擴(kuò)展,利潤(rùn)水平呈下降之勢(shì),核心競(jìng)爭(zhēng)力逐漸喪失,成長(zhǎng)性變差,適應(yīng)性弱化。從調(diào)查來(lái)看,此階段大多數(shù)合作社創(chuàng)新精神減退,思想趨于保守,內(nèi)部組織亟待變革,難以整合外部的發(fā)展資源,甚至出現(xiàn)發(fā)展停滯現(xiàn)象。其結(jié)果是要么走向破產(chǎn),要么實(shí)現(xiàn)組織變革重新崛起。從資源獲取類型來(lái)看,衰落期的合作社對(duì)組織資源的需求最為迫切,以此實(shí)現(xiàn)自身變革。交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,交易行為應(yīng)當(dāng)充分考慮現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。威廉姆森認(rèn)為,有限理性與不確定性、機(jī)會(huì)主義與“少數(shù)人條件”兩兩結(jié)合將推高交易費(fèi)用導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”。[8]市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要一只“有形的手”來(lái)調(diào)節(jié),而“有形的手”就是組織的管理。[9]合作社作為連接農(nóng)戶生產(chǎn)與市場(chǎng)終端銷售的“有形的手”,是農(nóng)民利益的“代言人”。交易費(fèi)用降低了,規(guī)模收益實(shí)現(xiàn)了,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避了,合作社才能重新獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。
從資源獲取方式來(lái)看,此階段合作社主要將聯(lián)合作為主導(dǎo)的資源獲取方式,否則很難改變衰退的趨勢(shì)。處于發(fā)展困境中的合作社,通過(guò)成立聯(lián)合社使單個(gè)合作社之間的松散聯(lián)系轉(zhuǎn)變?yōu)榫o密聯(lián)系,使得服務(wù)范圍擴(kuò)大、服務(wù)能力提升。聯(lián)合成為合作社發(fā)展的必然趨勢(shì),也是其自我完善的重要機(jī)制。吉林省公主嶺市成立了縣級(jí)資金互助社聯(lián)合社,運(yùn)營(yíng)資金過(guò)億,從而跨越了單個(gè)資金互助社的發(fā)展危機(jī)。不少省份成立了省級(jí)聯(lián)合社,聯(lián)合社成為合作社新的發(fā)展趨勢(shì),也成為獲取和整合資源的有效途徑。此階段的合作社以組織變革為動(dòng)力,內(nèi)部管理逐步由集權(quán)模式向分權(quán)模式發(fā)展,重塑良好形象,爭(zhēng)取再次發(fā)展的良機(jī)。
利基一詞由“niche”翻譯而來(lái),原義為“佛龕”,美國(guó)學(xué)者用來(lái)借喻日本企業(yè)的一種市場(chǎng)縫隙戰(zhàn)略,可稱為“業(yè)務(wù)根據(jù)地”。[10]利基戰(zhàn)略的本質(zhì)是一種企業(yè)成長(zhǎng)戰(zhàn)略,主要指企業(yè)以某個(gè)狹窄的業(yè)務(wù)范圍為戰(zhàn)略起點(diǎn),集中資源和力量進(jìn)入并成為領(lǐng)先者,同時(shí)采取多種途徑構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)壁壘,分階段、分層次地獲取并鞏固市場(chǎng)領(lǐng)先地位,逐漸形成持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。利基戰(zhàn)略的實(shí)施主體主要是弱小的企業(yè)組織,可以有效避免中小企業(yè)的資源劣勢(shì)。初創(chuàng)階段的合作社恰好適于采用利基戰(zhàn)略。合作社在初創(chuàng)期積極實(shí)施利基戰(zhàn)略,一是要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民需求進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)研,依據(jù)科學(xué)的市場(chǎng)細(xì)分和合理的產(chǎn)品體系進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,選擇市場(chǎng)集中度較低、技術(shù)變革較慢、市場(chǎng)潛力較大且能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)開辟創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。二是要提高合作社業(yè)務(wù)的專注程度,追求服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)先,保持對(duì)手難以超越的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。鞏固并不斷拓展夾縫市場(chǎng),筑牢自身的優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)地位,在產(chǎn)品和服務(wù)上做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng),銳意開拓創(chuàng)新,擴(kuò)大地域市場(chǎng),建立市場(chǎng)壁壘。三是要在固守市場(chǎng)地位的基礎(chǔ)上擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,在新的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多元化發(fā)展,從而真正在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。利基戰(zhàn)略也是一種發(fā)展機(jī)遇獲得戰(zhàn)略,所謂機(jī)遇是指組織的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、功能、需求、能力和環(huán)境的良好耦合狀態(tài)。總之,合作社要充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源,揚(yáng)長(zhǎng)避短,凸顯合作社發(fā)展的成本優(yōu)勢(shì),獲得農(nóng)民的認(rèn)同。
品牌是合作社品質(zhì)的核心體現(xiàn),是消費(fèi)者識(shí)別農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的最重要標(biāo)志,是保持合作社產(chǎn)品市場(chǎng)份額和提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑。因此合作社成長(zhǎng)期應(yīng)有明確的品牌意識(shí),充分利用經(jīng)濟(jì)資源,占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),適時(shí)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。實(shí)施好成長(zhǎng)期合作社品牌戰(zhàn)略,一是要樹立強(qiáng)烈的品牌意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到品牌戰(zhàn)略是提高合作社核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路;同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到,品牌戰(zhàn)略是一個(gè)需要長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)和持續(xù)投入的系統(tǒng)工程,必須持之以恒,扎實(shí)推進(jìn)。二是要進(jìn)行科學(xué)的整體品牌規(guī)劃。充分梳理農(nóng)村市場(chǎng)需求、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度和自身資源優(yōu)勢(shì)確定品牌定位,整合品牌競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)中的產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、品牌設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、廣告策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌傳播等諸多元素,實(shí)現(xiàn)品牌規(guī)劃與塑造。三是要挖掘品牌的文化資源,一方面凝聚合作社內(nèi)部的文化資源,營(yíng)造合作社的文化氛圍,提升合作社成員的文化素質(zhì);另一方面,通過(guò)合作社文化內(nèi)涵的挖掘,提高合作社的文化內(nèi)涵,營(yíng)造良好的品牌開發(fā)環(huán)境,提高合作社的品牌知名度和社會(huì)認(rèn)同度。
聯(lián)合戰(zhàn)略是指組織發(fā)展到規(guī)模擴(kuò)展階段所采取的組織間互動(dòng)、互利、共贏的發(fā)展策略。對(duì)合作社而言,經(jīng)過(guò)初創(chuàng)期的初步探索和成長(zhǎng)期的規(guī)范發(fā)展,合作社制度更加完善,品牌效果初顯,順利進(jìn)入成熟期,為了尋求規(guī)模發(fā)展和鞏固市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),合作社開始實(shí)施聯(lián)合戰(zhàn)略。合作社聯(lián)合社是合作社發(fā)展到一定程度,為了擴(kuò)大規(guī)模而聯(lián)合其他合作社成立的一種新型合作經(jīng)濟(jì)組織。從實(shí)踐來(lái)看,聯(lián)合社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式,可以提升合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。截至 2016 年底,全國(guó)注冊(cè)的聯(lián)合社已超過(guò)一萬(wàn)家。據(jù)調(diào)查,目前我國(guó)農(nóng)民合作社聯(lián)合社有生產(chǎn)型聯(lián)合、銷售型聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)鏈型聯(lián)合和綜合型聯(lián)合等多種類型。實(shí)現(xiàn)合作社的聯(lián)合戰(zhàn)略,一是政府要根據(jù)聯(lián)合社的發(fā)展動(dòng)態(tài)和推進(jìn)趨勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),出臺(tái)一系列政策推動(dòng)聯(lián)合社發(fā)展,適時(shí)推動(dòng)立法,使聯(lián)合社具有市場(chǎng)法人地位和市場(chǎng)主體地位。二是合作社要以特色農(nóng)產(chǎn)品為紐帶,創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)作模式,組建聯(lián)合社,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)注冊(cè)、統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一營(yíng)銷方案。三是合作社要通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度,形成穩(wěn)定的上下游供求關(guān)系和信任關(guān)系,實(shí)現(xiàn)合作社的聯(lián)合戰(zhàn)略,鞏固成熟階段合作社的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。
與其他組織一樣,合作社隨著成長(zhǎng)性和適應(yīng)力的弱化,不可避免地會(huì)走向衰落期。規(guī)避走向消亡的唯一出路是進(jìn)行組織變革。這里的組織變革,具體是指合作社要從零開始,以一個(gè)初創(chuàng)合作社的姿態(tài)進(jìn)行組織變革,重新評(píng)估環(huán)境和資源要素,重新制定競(jìng)爭(zhēng)策略,主動(dòng)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)組織轉(zhuǎn)型,重新獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。只有這樣,合作社才能重新煥發(fā)生機(jī),才有可能再次走上發(fā)展之路。實(shí)施合作社組織變革戰(zhàn)略,一是要充分梳理市場(chǎng)變化,準(zhǔn)確診斷組織不適應(yīng)的病因及程度,有的放矢地重新進(jìn)行組織設(shè)計(jì)和產(chǎn)品開發(fā),明確組織變革的關(guān)鍵問(wèn)題。二是要通過(guò)合作社合并、改組、成立聯(lián)合社等途徑組建新的合作社,借用以前具備的良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn),盡快扭轉(zhuǎn)衰落趨勢(shì)。三是要明確衰落期合作社轉(zhuǎn)型和組織變革戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)演進(jìn)關(guān)系,基于合作社生命周期演進(jìn)規(guī)律理解衰落期合作社轉(zhuǎn)型的必要條件,促成兩者的共生和協(xié)同演化,指導(dǎo)合作社充分利用組織資源,防范合作社的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。
以上,筆者試圖從組織生命周期的理論視角來(lái)詮釋當(dāng)前合作社成長(zhǎng)的困境。通過(guò)調(diào)查和分析可以看出,合作社發(fā)展滯后的原因可以歸結(jié)為成長(zhǎng)資源的供給不足甚至嚴(yán)重缺位。縱觀合作社發(fā)展全局,只有構(gòu)建以農(nóng)民為本位的新農(nóng)村發(fā)展觀,把農(nóng)民本身作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心內(nèi)生力量,合作社的發(fā)展以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性和創(chuàng)造性為根本,以增進(jìn)農(nóng)民福祉和滿足農(nóng)民利益需求為動(dòng)力,才能切實(shí)提高合作社的資源獲取能力和自我發(fā)展能力;只有把政府“頂層設(shè)計(jì)”的政策指引與合作社“摸著石頭過(guò)河”的精神相結(jié)合,構(gòu)建合作社發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,農(nóng)民合作社能真正走出困境,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。