盧成
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安全生產(chǎn)責任制,就是按照我國安全生產(chǎn)的方針以及我國安全生產(chǎn)方面的相關(guān)法律法規(guī)而建立的一種制度,要求企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、員工等在企業(yè)的生產(chǎn)與管理之中對此制度加以負責和遵守。在企業(yè)的生產(chǎn)責任制之中,安全生產(chǎn)責任制是一個關(guān)鍵性的組成部分,在企業(yè)之中,安全生產(chǎn)責任制是一項最基本的安全制度,在企業(yè)的安全生產(chǎn)以及勞動保護管理制度之中,安全生產(chǎn)責任制都處于核心位置[1]。
在一些企業(yè)之中,安全生產(chǎn)的責任依然沒有得到落實,之所以會出現(xiàn)這樣的狀況,第一是因為這些企業(yè)的管理者在現(xiàn)代企業(yè)管理的相關(guān)知識以及經(jīng)驗方面存在著不足,部分企業(yè)甚至僅僅注重于追求利益,對安全生產(chǎn)加以忽視,甚至在實際的生產(chǎn)之中不負責任。企業(yè)的管理十分混亂,甚至有一些企業(yè)完全不顧及國家的相關(guān)法律法規(guī),對工作人員的健康甚至生命都毫不負責。第二是安全生產(chǎn)的責任制和工作人員實際的工作并不相符,各個部門在安全生產(chǎn)方面的責任都是相對孤立的,并沒有形成一個完整的體系。第三是安全生產(chǎn)的管理制度不夠完善,相關(guān)的流程也并不健全,不能對每一名企業(yè)員工的安全責任落到實處。
一些企業(yè)始終沒有將安全生產(chǎn)的管理作為重點管理內(nèi)容來加以落實,企業(yè)安全管理人員的責任、權(quán)利以及利益等難以實現(xiàn)良好的統(tǒng)一,因此在實際的安全生產(chǎn)管理之中也就難以發(fā)揮有效的作用。企業(yè)的安全管理在職能方面被弱化,由于人員的配備數(shù)量明顯不足,導(dǎo)致員工一直處于疲勞工作狀態(tài)。尤其是一些基層作業(yè)的單位,很多的安全專職人員與兼職人員都沒有經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn),專業(yè)技術(shù)普遍較低,對于安全隱患不能做到及時的發(fā)現(xiàn)與糾正,這就使得這些企業(yè)的管理很不到位。
很多的企業(yè)都認為員工每天都在重復(fù)著相同的工作,他們就會養(yǎng)成注意安全的習慣,所以就沒有必要再對其進行安全知識和技能的培訓(xùn)。同時,因為很多企業(yè)在幾十年的生產(chǎn)工作之中都從沒有發(fā)生過意外事故,就會對安全生產(chǎn)加以忽視,相關(guān)的考核也就得不到良好的重視。但是由于員工很久都接受不到安全培訓(xùn)與考核,他們就會出現(xiàn)一種麻痹的思想,或者是僥幸心理,安全事故也會由此誕生[2]。
很多企業(yè)在現(xiàn)場安全生產(chǎn)的過程中,安全方面的管理都十分薄弱,“三違”現(xiàn)象也比較嚴重,對從業(yè)人員做不到足夠的危險告知,安全生產(chǎn)的監(jiān)查制度也不夠完善。
很多生產(chǎn)企業(yè)雖然針對安全生產(chǎn)制定了很多的制度,但是在實際的管理之中,很多部門的管理人員都沒有對這些制度予以有效落實的,安全生產(chǎn)評估體系以及考核制度也很不健全,很多制度都只是流于表面,一些企業(yè)的安全管理人員甚至將自己完全看作局外人,并沒有讓自己融入企業(yè)的安全生產(chǎn)體系之中。這樣的情況就使得企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制難以有效落實。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動法》等安全生產(chǎn)法規(guī)對企業(yè)各崗位的安全職責要求,結(jié)合企業(yè)的組織機構(gòu)和職責分工,明確并建立包括企業(yè)負責人在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)的層層職責,堅持“管生產(chǎn)管安全、管經(jīng)營管安全、管業(yè)務(wù)管安全”的原則,對于安全工作人人必參與,人人有責任。
在企業(yè)的生產(chǎn)之中,分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)以及其他的職能部門應(yīng)該讓自身的責任得到有效落實,各個領(lǐng)導(dǎo)和職能部門一起來承擔安全生產(chǎn)的管理責任,可以按照責任,權(quán)利、利益相結(jié)合的原則,即:將預(yù)設(shè)的安全管理目標指標進行層層分解,落實到部門、班組、個人,在規(guī)定的時間內(nèi)完成相應(yīng)的目標,并對完成情況進行驗證與考核,完成情況直接與獎金、晉升或其他獎懲方式相掛鉤,通過安全生產(chǎn)責任制的有效落實,促進企業(yè)的良好發(fā)展。
在企業(yè)的生產(chǎn)管理之中,一定要對安全生產(chǎn)的管理體制加以完善,并明確責任的追究制度。在生產(chǎn)之中進行安全評估機制的有效建立,對各級和各個部門安全責任制落實對企業(yè)安全管理工作的推動作用進行評估,采用PDCA“計劃、實施、檢查、提高”循環(huán)管理手段,優(yōu)化各級各崗位的安全生產(chǎn)責任,并且對應(yīng)的責任追究制度進行相應(yīng)調(diào)整,使企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度和責任追究得到完善。這樣才能有效保障企業(yè)的生產(chǎn)安全,實現(xiàn)企業(yè)的良好發(fā)展[3]。
要想實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的有效落實,企業(yè)應(yīng)該對安全生產(chǎn)的條件予以不斷完善,加強生產(chǎn)之中的安全防護,讓企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)工作之中的安全得到有效保障。
在企業(yè)員工的日常管理之中,應(yīng)該做好安全生產(chǎn)的宣傳與教育工作,同時應(yīng)該定期組織員工進行安全生產(chǎn)的培訓(xùn),內(nèi)容包括崗位技能、安全生產(chǎn)知識、安全防護技能以及安全責任宣貫,讓員工從思想意識上真正接受自身的崗位安全責任,這樣才可以更有效保障員工的安全和健康,實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
綜上所述,企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)責任制有利于增加職工的責任感和調(diào)動他們搞好安全生產(chǎn)的積極性。安全貫穿于生產(chǎn)整個過程之中,只有從上到下將法規(guī)賦予各個崗位的安全生產(chǎn)責任一絲不茍地落實,才能構(gòu)成一個有效的安全生產(chǎn)事故防御體系,各類生產(chǎn)事故無機可乘,進而保障員工安全,促進企業(yè)良性經(jīng)營與發(fā)展。