郭琳林

（西安建工站改項目建設(shè)有限公司，陜西 西安 710061）

一、目標成本法概述

目標成本法，是指企業(yè)以市場價格為引導，通過競爭性的市場價格減去期望利潤來確定成本目標，利潤計劃和產(chǎn)品成本管理是該種方法的核心，在成本預測、成本決策、測定目標成本的基礎(chǔ)上，進行目標成本的分解、控制分析、考核、評價的一系列成本管理工作。對比傳統(tǒng)成本法，目標成本法的亮點在于其以產(chǎn)品設(shè)計階段為起點，通過跨部門、多環(huán)節(jié)甚至與供應商的通力合作、交叉協(xié)作，共同實現(xiàn)預期目標成本。它不但是一種成本控制方法，也是企業(yè)目前使用戰(zhàn)略方式下的利潤規(guī)劃方法，越來越受到生產(chǎn)企業(yè)的重視和普遍應用，同時，能夠?qū)⑽磥盹L險降低在可控范圍內(nèi)，從而不斷提高企業(yè)價值。

二、目標成本法在建筑施工企業(yè)的應用

（一）通過倒擠方式，有利于企業(yè)設(shè)定合理的利潤，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標

簡單地理解，目標成本其實就是市場競爭價格扣除既定目標利潤，倒擠出目標成本。由此看來，一旦能有效控制成本，就能保障穩(wěn)定的利潤獲得。企業(yè)以市場為導向，目標客戶需求為基礎(chǔ)，運用細分的差異化分析的戰(zhàn)略，明確項目必要成本構(gòu)成，獲取特定的競爭優(yōu)勢，因施工項目的特殊性，每個項目的用途、設(shè)計結(jié)構(gòu)、存在意義等具有極大的不同，可在充分滿足客戶特定需求的條件下，減少非必需的設(shè)計和施工，尤其是設(shè)計階段，作為項目的前期程序，需要反復地進行可行性研究及科學的測試，從源頭上核減項目的成本，其次在施工階段嚴格按照設(shè)計圖紙施工，確保不因設(shè)計出現(xiàn)失誤進行反攻，浪費資源，才能確保企業(yè)設(shè)定合理的利潤，最終實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。

（二）可實時監(jiān)控成本影響因素，增強對內(nèi)外環(huán)境變動的反應靈敏度

項目的目標成本受多種因素影響，如市場需求、供應商議價、市場價格波動、替換產(chǎn)品成本、相關(guān)稅費以及目標的利潤。另外，還應關(guān)注同業(yè)競爭者的發(fā)展，全面考慮企業(yè)內(nèi)外因素對目標成本的影響，從而降低施工項目的風險。而以上都建立在對所處市場的經(jīng)濟環(huán)境有清晰的認識和準確的預判上。

對于施工過程也要重點關(guān)注，只有做好全程監(jiān)控及相關(guān)協(xié)調(diào)的工作，才能保障達到預期利潤。因為在項目實際實施前需要經(jīng)過大量反復細節(jié)上的預演，能夠最大限度地避免在施工階段的重大方案變更事宜，將額外支出降到最低。同時，要注意該種方法不僅要考慮初始成本，還要全面覆蓋整個施工項目的全過程。

（三）加強項目事中控制，增加跨部門間的通力合作

要增強事中控制，將目標成本任務(wù)落實到各部門和工序中。應著重關(guān)注三點：一是各個部門根據(jù)相關(guān)工序標準制定相適應的目標成本方案；二是協(xié)調(diào)好跨部門團隊之間的通力合作；三是不斷尋求最佳的設(shè)計和施工組合。

（四）有利于增強全員成本控制意識，保障成本始終在可控范圍內(nèi)

目標成本法與其他成本法最大的區(qū)別就是要求企業(yè)全員全過程的參與，所以理念上要有統(tǒng)一的認識，始終按照“提升定位抓成本、系統(tǒng)推進抓成本、從嚴從實抓成本”的工作思路，提高員工職業(yè)素養(yǎng)，保證跨部門間的通力合作，才能保障目標成本落實到位。因此員工之間的契合度顯得尤為重要，企業(yè)可通過對全體工作人員的培訓，灌輸目標成本管理的觀念，加強理解、靈活運用到實際工作中。另外,為了更好地實施該方法，可將該事項納入績效考核中，對執(zhí)行結(jié)果給予相應的獎懲，提高員工的主觀能動性，發(fā)揮全員的參與性及創(chuàng)新性，最終將項目成本控制在可接受的范圍內(nèi)。

三、案例分析——A公司棚戶區(qū)改造項目

（一）項目簡介

A公司作為某市火車站改擴建項目的組織、實施主體，肩負著市政府火車站改造項目的政治和歷史性任務(wù)。該項目為大型政府投資類項目，在落實資金來源及使用、全周期成本控制、付款控制等方面都有著嚴格的程序和要求。鑒于此，為建立資金-成本-付款的聯(lián)動體系，特對公司截至目前的相關(guān)項目資金平衡、目標成本、付款管理等進行了系統(tǒng)梳理，編制了《A公司資金平衡動態(tài)報表》，旨在全面系統(tǒng)的呈現(xiàn)資金變化及落實情況，成本變化及付款情況。

棚戶區(qū)搬遷改造項目包含征收、安置房建設(shè)及回購、基礎(chǔ)設(shè)施征拆及建設(shè)、補償公共配套設(shè)施征拆及建設(shè)、土地整理等各個方面的內(nèi)容，涉及項目之多，類別之全，資金之大是前所未有的。但由于項目總投資額巨大，政府補償資金有限，造成了項目資金存在大量缺口，安置樓的建設(shè)面臨巨大的資金困難，在這些資金缺口一時無法解決的情況下，目前應著重從成本控制方面來研究解決存在的問題。迫切地需要更先進的工程管理方法和成本控制方法，才能使公司不斷發(fā)展，實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益，更好地為人民服務(wù)。現(xiàn)以棚戶區(qū)改造項目為例，研究目標成本法對其實現(xiàn)成本控制的實際意義。

（二）具體應用

1、全員參與才能降低目標成本，取得目標利潤

棚戶區(qū)改造項目中征拆安置費用占項目成本的一大部分，要想控制項目成本，就得做到企業(yè)全員參與。成本管理的關(guān)鍵是人才，企業(yè)運營的第一生產(chǎn)力也是人才。因此，無論何時，都應提高全員參與的重要性，要從思想上認識目標成本管理的重要程度，鼓勵全體員工更加積極努力地投入到工作當中，發(fā)揮創(chuàng)造性及主動性，按照企業(yè)的既定目標共同促進目標成本法的順利實行。

棚改項目中拆遷成本需要專業(yè)的人才去實地測量，現(xiàn)實中影響因素較多，例如地理位置，朝向、房屋折舊度、樓層等，都會影響拆遷成本的統(tǒng)計，任何一個小的差錯，對于整個拆遷項目積累下來都是一筆巨大的費用，只有提高企業(yè)全體員工，尤其是領(lǐng)導層對目標成本管理的重視程度，深入領(lǐng)悟目標成本管理的精髓，才能使企業(yè)嚴格管控成本，取得既定利潤。

2、建章立制，完善施工企業(yè)的內(nèi)控體系

我國大部分施工企業(yè)都存在內(nèi)控體系不夠健全的問題，棚戶區(qū)改造項目尤其明顯，因為本身項目投資大，管理粗糙、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平較低，再加上缺乏內(nèi)部控制，導致目標成本法在棚改項目運用中舉步維艱。為保證目標成本法的順利開展，完善的內(nèi)部控制體系呼之欲出，成為各個企業(yè)爭相競爭的對象。隨著日趨激烈的行業(yè)競爭，棚改項目將會面臨各種風險，尤其是國家政策法律法規(guī)的變動日趨頻繁，必須盡快建立完善的風險防范機制，能將風險控制在可承受范圍內(nèi)。同時厘清內(nèi)部組織架構(gòu)，建立建立健全績效考核機制，盡快上馬科學管理軟件，才能為內(nèi)控體系的建立打牢地基，繼而項目成本管控才能順利實施。

例如，通過在棚改項目現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于缺少健全完善的制度管理，施工現(xiàn)場的采購、領(lǐng)用、使用過程存在這巨大的浪費。例如，首先，施工項目中標后，沒有根據(jù)可研及合同就隨意開始采購，缺乏審查符合等環(huán)節(jié)，導致存在質(zhì)次價高、采購產(chǎn)品非目標產(chǎn)品、存貨積壓變質(zhì)等現(xiàn)象時常發(fā)生。其次，領(lǐng)用環(huán)節(jié)無相關(guān)記錄，庫管及財務(wù)人員未經(jīng)常盤存庫存材料，被偷被盜、多領(lǐng)多拿現(xiàn)象屢禁不止。最后，在使用環(huán)節(jié)，隨意浪費，導致部分材料無法有效利用，進而加大企業(yè)施工成本。同時，也注意到雖然部分單位出臺了成本管理政策，但執(zhí)行效率不高，甚至未按照制度執(zhí)行，員工敷衍了事，制度只是掛在墻上落灰成為一紙空文，造成該種現(xiàn)象的原因在于企業(yè)對違反管理制度的行為沒有按照相關(guān)制度進行處罰，或制度里根本未規(guī)定有關(guān)獎懲措施。由于制度的缺失，導致成本信息失真，財務(wù)核算混亂，最終無法給決策者正確的信息，應盡快把成本管理納入績效考核中，才能全面開展工作。

3、加強目標成本管理方法的過程控制

傳統(tǒng)成本法只能在項目結(jié)束后才能反映成本控制的結(jié)果，而目標成本法能夠做到事前、事中控制的結(jié)合。在棚改項目管理的實際工作中，做好事中實時動態(tài)的管控規(guī)劃工作，更有利于對項目成本管控的評價與反饋。因此，應重點關(guān)注在管理過程中所遇到的問題，及時分析并積極尋找解決辦法，同時根據(jù)項目實際發(fā)展中內(nèi)外部環(huán)境的變化情況，及時調(diào)整使之與企業(yè)的實際狀況以及戰(zhàn)略目標匹配。另外，管理中起關(guān)鍵作用的財務(wù)及成本部人員更應該深入領(lǐng)悟目標成本法的內(nèi)涵，不斷加強自學的同時積極參加內(nèi)外培訓，汲取營養(yǎng)。隨著科技水平的不斷發(fā)展，運用先進的軟件也是提高管理效率必不可少的途徑。

同時應注意，如果成本管控已十分完善，成本已經(jīng)到達極限難以壓縮時，則可以考慮提高收入。因此，在成本和利潤均可調(diào)整時，可以考慮提高收入來實現(xiàn)企業(yè)利潤。

4、加強成本管理的專業(yè)性及監(jiān)督考核

棚改項目成本管理水平整體較低，這給目標成本的管理也帶來了極大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)實中為了節(jié)約人力成本，很多企業(yè)中沒有設(shè)立專人專崗負責成本管理，大部分都由財務(wù)部門牽頭，由于財務(wù)人員對業(yè)務(wù)知識掌握的少，導致目標成本的設(shè)立和控制得不到落實。因此，應成立專門的招標采購部門及成本合約部，才能更好地控制成本。

四、結(jié)語

目標成本法因其自身所具有的獨特閃光點，讓很多企業(yè)在短時間內(nèi)對其態(tài)度調(diào)轉(zhuǎn)方向，增強關(guān)注,未來的發(fā)展的大趨勢背景下，目標成本因其具有的前瞻性必將有著巨大的發(fā)展前景。我國施工企業(yè)要想在瞬息萬變的大環(huán)境中生存下去,并取得獨特的競爭優(yōu)勢，形成強有力的壁壘，就必須要不斷地改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,加強目標成本法的應用，才能控制成本增加利潤，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。