聞葵蘭

（欽州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，廣西 欽州 535000）

一、引言

土地管理是指國(guó)家對(duì)于土地的全面管控，包括了對(duì)土地的規(guī)劃和對(duì)土地的檔案處置等。但由于我國(guó)城市化發(fā)展較快，我國(guó)的土地規(guī)劃也需要逐漸加快速度，同時(shí)，要明確土地檔案的所屬成分，確保土地管理不會(huì)出現(xiàn)問題。就目前來看，我國(guó)的土地管理中，需要充分的融入大數(shù)據(jù)時(shí)代的技術(shù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、云檔案、云服務(wù)的全面建設(shè)，依托云來解決數(shù)據(jù)的空間儲(chǔ)存問題，提升數(shù)據(jù)的運(yùn)行效率。其具體內(nèi)容如下：

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代土地管理創(chuàng)新的必要性

（一）土地利用率要求更高

大數(shù)據(jù)時(shí)代土地管理創(chuàng)新是目前最重要的內(nèi)容，其主要的原因在于當(dāng)前我國(guó)對(duì)于土地利用率的要求更高。主要是基于當(dāng)前城市化建設(shè)，商業(yè)用地占用了大量的土地，導(dǎo)致人民生活用地和商業(yè)用地矛盾激化，所以如何更高效的利用土地，成為我國(guó)土地管理的核心內(nèi)容之一。其可以有效地解決人民生活問題，促進(jìn)商業(yè)發(fā)展。

（二）土地矛盾問題更多

大數(shù)據(jù)時(shí)代土地管理創(chuàng)新中，其必要性之二是要充分地解決土地矛盾。土地矛盾即城市用地和農(nóng)業(yè)用地的矛盾，當(dāng)前我國(guó)的城市發(fā)展中，為了更快的強(qiáng)化城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，則大面積的占用農(nóng)村土地，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地的面積大大的降低，從而城市和農(nóng)村的沖突不斷的家居，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遭受重創(chuàng)，不利于我國(guó)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，則需要進(jìn)行大數(shù)據(jù)時(shí)代土地管理創(chuàng)新。同時(shí)，全新的時(shí)代中，土地的矛盾種類也較多，除了城市用地和農(nóng)村用地的矛盾，還包括了商業(yè)用地與住宅用地的矛盾。多種矛盾之下，就需要土地管理能夠有效地衡量相應(yīng)的內(nèi)容，確保土地矛盾問題得以解決。

（三）土地規(guī)劃需要更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光

大數(shù)據(jù)時(shí)代土地管理創(chuàng)新的第三個(gè)必要性就是土地規(guī)劃需要具有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光。土地的使用是民生大計(jì)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間，都不會(huì)出現(xiàn)改變，所以在土地的規(guī)劃中，需要具有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光。不能繼續(xù)秉承著不斷建設(shè)不斷拆除的理念，也確保每一寸土地的使用，都是具有長(zhǎng)期規(guī)劃性的，能夠在很長(zhǎng)一段時(shí)間滿足人們的需求。這樣的土地規(guī)劃才是符合當(dāng)前時(shí)代需求的土地規(guī)劃方略。同時(shí)，城市的規(guī)劃中也要留出未來建設(shè)的切口，要不斷建設(shè)從而形成一個(gè)整體。

（四）土地管理需要提供更多服務(wù)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代土地管理創(chuàng)新中，最后一個(gè)必要性就是土地管理之中需要更多的服務(wù)。土地管理工作不僅僅是單純的土地規(guī)劃，還包含了土地服務(wù)工作，包含了土地丈量、地籍測(cè)量、土地檔案記錄等，這些內(nèi)容都將會(huì)隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代而發(fā)生轉(zhuǎn)變，形成全新的土地管理體系，實(shí)現(xiàn)以云代替?zhèn)鹘y(tǒng)儲(chǔ)存空間的模式。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代土地管理創(chuàng)新路徑

（一）云計(jì)算融入土地管理

在大數(shù)據(jù)時(shí)代土地管理創(chuàng)新中，云計(jì)算融入土地管理是其中一項(xiàng)主要的內(nèi)容。其主要是為了更好的計(jì)算相應(yīng)的數(shù)據(jù)。其主要的功能分為兩個(gè)部分：第一個(gè)部分是提升計(jì)算的量級(jí)。在傳統(tǒng)的土地管理中，對(duì)于土地的計(jì)算等，都不夠精確，主要是在計(jì)算的過程中，無法實(shí)現(xiàn)大量數(shù)據(jù)的導(dǎo)入，過度的導(dǎo)入數(shù)據(jù)，也無法完成相應(yīng)的計(jì)算。而在云計(jì)算技術(shù)融入之后，土地的計(jì)算工作、規(guī)劃中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)計(jì)算等，都可以實(shí)現(xiàn)近乎無限制的數(shù)據(jù)內(nèi)容導(dǎo)入，確保計(jì)算的數(shù)據(jù)更加的全面，而且還可以分批次導(dǎo)入相應(yīng)的數(shù)據(jù)，來獲得不同的計(jì)算模式和計(jì)算誤差，從而掌握傳統(tǒng)土地管理中，各項(xiàng)數(shù)據(jù)計(jì)算的誤差情況，方便更改土地內(nèi)容，也能提升對(duì)已經(jīng)完成建設(shè)的土地的管理。第二個(gè)部分是加強(qiáng)計(jì)算的精度。傳統(tǒng)的土地管理中，計(jì)算的技術(shù)主要是傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)計(jì)算技術(shù)，其本身的計(jì)算精確度不夠，導(dǎo)致很多的情況下，無法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的處理。尤其是土地規(guī)劃中牽扯到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)內(nèi)容。這將會(huì)影響土地管理的質(zhì)量。而云計(jì)算技術(shù)導(dǎo)入其中之后，則會(huì)極大程度的提高計(jì)算的精確度，在進(jìn)行土地規(guī)劃和地籍?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，都能更加的精確，從而確保土地的使用效率大大地增加，也讓各部分的資料更加的明確。從而確定土地管理部門各個(gè)分部門的工作情況。

（二）大數(shù)據(jù)融入土地管理

在大數(shù)據(jù)時(shí)代土地管理創(chuàng)新中，第二個(gè)方面就是要確保大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠融入土地管理之中。其中主要呈現(xiàn)為兩個(gè)方面的內(nèi)容建設(shè)：第一個(gè)方面就是大數(shù)據(jù)技術(shù)可以充分地為土地管理工作提供相應(yīng)的依據(jù)。土地管理工作需要橫向參考大量的數(shù)據(jù)，才能確保未來的規(guī)劃是具有一定科學(xué)性的。但是傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)搜索技術(shù)中，并不能非常好的獲得大量的數(shù)據(jù)內(nèi)容，導(dǎo)致土地管理部門搜集的內(nèi)容并不全面，從而導(dǎo)致后續(xù)的管理工作科學(xué)性不夠。而當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的融入，則更好的拓展了資料的全面性，當(dāng)前的大數(shù)據(jù)搜索引擎中，幾乎可以將全世界的相關(guān)數(shù)據(jù)都收入其中，然后按照關(guān)聯(lián)度進(jìn)行排列，也就更加的方便我國(guó)的土地管理部門進(jìn)行相應(yīng)參考資料的刪選。第二個(gè)方面就是大數(shù)據(jù)技術(shù)是云計(jì)算技術(shù)的基礎(chǔ)保障。目前我國(guó)的土地管理部門非常依賴云計(jì)算完成相應(yīng)的工作，云計(jì)算技術(shù)的準(zhǔn)確性是依賴于大量數(shù)據(jù)的綜合計(jì)算，所以如何確保數(shù)據(jù)量足夠大，成為云計(jì)算技術(shù)的基礎(chǔ)保障。而大數(shù)據(jù)技術(shù)中，則可以非常好的將各類數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入云計(jì)算的算式之中，從而直接提升云計(jì)算的計(jì)算效果。所以對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代土地管理創(chuàng)新工作而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)是相輔相成的，任何一項(xiàng)缺失，都會(huì)導(dǎo)致另一項(xiàng)工作的效果不佳。

（三）云服務(wù)融入土地管理

在大數(shù)據(jù)時(shí)代土地管理創(chuàng)新中，第三項(xiàng)內(nèi)容是要求在土地管理中融入云服務(wù)。云服務(wù)的構(gòu)成分為兩項(xiàng)內(nèi)容，第一項(xiàng)內(nèi)容是被動(dòng)型云服務(wù)系統(tǒng)。即當(dāng)土地管理人員提出了訴求后，云服務(wù)系統(tǒng)需要快速幫助其完成相應(yīng)的內(nèi)容。被動(dòng)型云服務(wù)系統(tǒng)不會(huì)在非必要的情況下，主動(dòng)彈出，只有當(dāng)土地管理人員進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容選擇的適合，才會(huì)出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的服務(wù)界面，土地管理人員根據(jù)自身需求，進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容調(diào)整。其中涵蓋了土地管理的絕大部分的工作，除保密內(nèi)容外，都可以直接查詢。尤其是在土地產(chǎn)權(quán)等問題上的查詢，更是可以做到實(shí)時(shí)查詢，讓土地管理部門的工作效率大大的提升，這是當(dāng)前全新的土地管理部門計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)。同時(shí)，其具有一定的智能操控語言，可以進(jìn)行內(nèi)容的聯(lián)想，半被動(dòng)式地提供相應(yīng)服務(wù)。第二項(xiàng)內(nèi)容是主動(dòng)型安全系統(tǒng)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代土地管理創(chuàng)新中，主動(dòng)型安全系統(tǒng)是基于大數(shù)據(jù)技術(shù)而出現(xiàn)的，因?yàn)楫?dāng)前的土地管理部門中，相關(guān)的檔案內(nèi)容太多，部分的檔案內(nèi)容具有一定的保密性，這些內(nèi)容不能被侵犯，所以當(dāng)這些文件出現(xiàn)被非法讀取或者系統(tǒng)被非法入侵的適合，則安全系統(tǒng)會(huì)主動(dòng)介入，快速的隔離相關(guān)的文件，并且會(huì)主動(dòng)地反擊，擊潰相應(yīng)的入侵，確保信息檔案的安全。

（四）云檔案融入土地管理

在大數(shù)據(jù)時(shí)代土地管理創(chuàng)新中，最后一項(xiàng)工作就是云檔案的建設(shè)，這是確保各項(xiàng)檔案內(nèi)容能夠快速的提取，而出現(xiàn)的建設(shè)內(nèi)容。其中分為兩部分：第一部分就是檔案信息的云儲(chǔ)存。傳統(tǒng)的土地管理中，檔案信息的內(nèi)容都是儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)中，或者是儲(chǔ)存在檔案室中，在查閱的過程中，往往不夠方面。而且隨著時(shí)間的推移，土地管理部門的文獻(xiàn)檔案會(huì)越來越多，即便是計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存，也有著儲(chǔ)存容量的限制，所以會(huì)導(dǎo)致文獻(xiàn)檔案的儲(chǔ)存難問題仍舊發(fā)生。而云儲(chǔ)存則不同，其本身是依托于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的，具有無限制的儲(chǔ)存容量，這就可以將任何文件內(nèi)容都進(jìn)行云儲(chǔ)存，然后在使用的適合，從網(wǎng)絡(luò)云之中提取。由于網(wǎng)絡(luò)云的提取速度極快，所以普遍提取的時(shí)間可以忽略不計(jì)，而且有著搜索引擎的幫助，提取也并不困難。第二個(gè)部分就是檔案信息的云分享。土地管理部門最大的問題就是無法實(shí)現(xiàn)各地區(qū)之間的數(shù)據(jù)共享，所以想要跨越地區(qū)進(jìn)行檔案信息內(nèi)容的提取，非常困難。而在云檔案建設(shè)完成后，則可以將全部的檔案儲(chǔ)存在云中，當(dāng)出現(xiàn)了需求的時(shí)候，則可以根據(jù)相關(guān)的全新和指令進(jìn)行檔案信息內(nèi)容的提取，從而滿足異地提取檔案的需求。對(duì)于土地管理部門而言，加強(qiáng)了各地區(qū)之間的聯(lián)系，也讓土地規(guī)劃可以直接布局更大的區(qū)域。

四、結(jié)語

綜上所述，我國(guó)當(dāng)前的土地管理需要做出全面的創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)符合當(dāng)前的大數(shù)據(jù)時(shí)代趨勢(shì)，按照大數(shù)據(jù)時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行內(nèi)容的調(diào)整，保障土地管理工作的效率提升。但一直以來，我國(guó)的土地管理部門都不能較好的將大數(shù)據(jù)技術(shù)融入其中，其主要是沒有意識(shí)到大數(shù)據(jù)時(shí)代土地管理創(chuàng)新的重要性。針對(duì)這種情況，本文提出了上述對(duì)策，從云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、云檔案四個(gè)層面進(jìn)行了內(nèi)容的全面梳理，確保土地管理工作可以更好地完成。