徐棟

（上海上港集團(tuán)足球俱樂(lè)部有限公司，上海 200122）

一、引言

伴隨著足球俱樂(lè)部“金元化”時(shí)代的到來(lái)，俱樂(lè)部的股東與贊助商紛紛加大了資金投入，如何合理、規(guī)范、高效地運(yùn)作好俱樂(lè)部的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適應(yīng)競(jìng)技體育發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，使投入的資金切切實(shí)實(shí)花在刀刃上，就顯得尤為重要與迫切。

二、當(dāng)前我國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部?jī)?nèi)部控制存在的問(wèn)題

（一）體育賽事門(mén)票的管理不規(guī)范

一個(gè)職業(yè)俱樂(lè)部賽事門(mén)票的管理，分為主場(chǎng)球票銷(xiāo)售收入與客場(chǎng)球票成本兩類(lèi)。主場(chǎng)球票收入中，在對(duì)內(nèi)部客戶銷(xiāo)售球票時(shí)往往較容易忽略規(guī)范流程，僅僅憑電話或微信聊天方式，與客戶溝通銷(xiāo)售數(shù)量，未留有書(shū)面的銷(xiāo)售訂單，進(jìn)而可能就球票的訂購(gòu)產(chǎn)生偏差，引起不必要的糾紛，不利于俱樂(lè)部對(duì)球票銷(xiāo)售的管理。

在客場(chǎng)球票訂購(gòu)成本方面，俱樂(lè)部每年有很多賽事賽程要去完成，其中涉及到一些客場(chǎng)賽程。而作為客場(chǎng)球票的統(tǒng)計(jì)，一般俱樂(lè)部會(huì)在賽前一周，根據(jù)各個(gè)球迷會(huì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)上報(bào)本次客場(chǎng)人數(shù)，去往客隊(duì)俱樂(lè)部預(yù)定并支付球票款。然而實(shí)際情況是，客場(chǎng)球迷人數(shù)的出勤率會(huì)隨著當(dāng)?shù)靥鞖狻⑶蜿?duì)的近階段成績(jī)表現(xiàn)及球迷臨時(shí)工作原因等，出現(xiàn)較大波動(dòng)。

俱樂(lè)部每次要為客場(chǎng)觀賽的球迷，提前購(gòu)票并準(zhǔn)備好助威物品。然而，實(shí)際情況是非熱門(mén)賽事有多余球票，而熱門(mén)賽事的球票，隨著比賽時(shí)間的臨近，會(huì)產(chǎn)生大幅度的追加情況。這給俱樂(lè)部的球票成本預(yù)算管理和客場(chǎng)球迷管理（客場(chǎng)人數(shù)大于500人，俱樂(lè)部要派專(zhuān)人全程陪同，保障球迷安全），造成很多工作難點(diǎn)與無(wú)秩序性。

（二）部分合同簽訂要素不規(guī)范

俱樂(lè)部對(duì)外與客戶簽訂的部分合作框架合同中，僅僅約定了雙方相互提供合作服務(wù)內(nèi)容，但未有量化具體的服務(wù)對(duì)價(jià)。當(dāng)某贊助商與俱樂(lè)部簽訂合作合同，為俱樂(lè)部相關(guān)球員及教練組提供往返訓(xùn)練基地與主場(chǎng)比賽的接送、專(zhuān)車(chē)等服務(wù)，同時(shí)，在其內(nèi)部刊物使用球員集體照，添加某贊助商元素作為紙媒的宣傳。俱樂(lè)部在每個(gè)主場(chǎng)的LED屏幕上，顯示某贊助商的企業(yè)信息及LOGO的宣傳片。

雖然，合同簽訂的合作服務(wù)金額為零元，但合同各方提供的合作服務(wù)由于無(wú)法定量化可能會(huì)存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）俱樂(lè)部法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范化

股東會(huì)、董事會(huì)與經(jīng)理會(huì)作為法人治理結(jié)構(gòu)的三駕馬車(chē)，俱樂(lè)部必須理清三者權(quán)責(zé)關(guān)系。一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)與籌資活動(dòng)，按照規(guī)章制度規(guī)定的細(xì)則，都需要履行相應(yīng)的審批手續(xù)。

然而，俱樂(lè)部很多事項(xiàng)有很強(qiáng)的時(shí)效性，比如一年兩次的引援活動(dòng)，由于其有很高的保密性要求，特別以下這些敏感信息：轉(zhuǎn)會(huì)金額、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出球員名單等，都是各大自媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，有時(shí)候兩家俱樂(lè)部為了同一外援，競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)會(huì)情況也會(huì)發(fā)生。為了保密與時(shí)效性原則，俱樂(lè)部往往是通過(guò)自身的經(jīng)理會(huì)決議，來(lái)確定引援的名額、具體球員名單、具體的轉(zhuǎn)會(huì)金額。這么做的優(yōu)勢(shì)是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，決策速度快。

由于轉(zhuǎn)會(huì)金額（特別是引入當(dāng)打之年的外籍球員）對(duì)一個(gè)俱樂(lè)部來(lái)說(shuō)金額巨大。僅僅憑俱樂(lè)部?jī)?nèi)部的經(jīng)理會(huì)決議，存在決策程序不完整、不嚴(yán)肅，存在內(nèi)控執(zhí)行力缺陷，不符合職業(yè)俱樂(lè)部關(guān)于重大事項(xiàng)決策制度實(shí)施細(xì)則的約定。

（四）采購(gòu)管理的執(zhí)行不規(guī)范

一個(gè)俱樂(lè)部的日常采購(gòu)范圍，涉及到球隊(duì)的訓(xùn)練裝備、訓(xùn)練器械、藥品及營(yíng)養(yǎng)品等。足球俱樂(lè)部在日常采購(gòu)上均為大額資金，所以采購(gòu)必須要經(jīng)過(guò)比價(jià)程序，可以通過(guò)采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一進(jìn)行。對(duì)于金額大于100萬(wàn)的單次采購(gòu)必須招投標(biāo)，10萬(wàn)元以上的必須上經(jīng)理辦公會(huì)；低于10萬(wàn)元的采購(gòu)事項(xiàng)，也應(yīng)要求首選年度合格供應(yīng)商。

而目前實(shí)際情況是，一線隊(duì)在賽季訓(xùn)練、比賽中，遇到球員受傷需要按照教練組的推薦，臨時(shí)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外某品牌的康復(fù)器材，來(lái)縮短恢復(fù)傷情的周期，而該器材在中國(guó)國(guó)內(nèi)只有唯一指定的代理商可以采購(gòu)。有些藥品及保健品的采購(gòu)，由于藥品的恒溫儲(chǔ)存要求較高，采購(gòu)的藥品就直接送至球員訓(xùn)練基地，沒(méi)有經(jīng)過(guò)入庫(kù)驗(yàn)收再出庫(kù)領(lǐng)用的手續(xù)。簡(jiǎn)單采用“零庫(kù)存”的管理，不符合存貨管理的相關(guān)規(guī)定。

（五）管理層缺乏溝通

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)足球職業(yè)俱樂(lè)部大多是“董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制”，而對(duì)于一線隊(duì)的管理，往往交給主教練一人負(fù)責(zé)制。總經(jīng)理很少參與或過(guò)問(wèn)球隊(duì)管理事宜，由于長(zhǎng)期缺乏及時(shí)、必要的溝通，而主教練僅僅關(guān)心球隊(duì)成績(jī)，缺乏對(duì)中國(guó)本土足球文化的理解與敬畏，就容易導(dǎo)致俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng)管理失敗。

比如，某俱樂(lè)部在中超賽場(chǎng)上，發(fā)生不尊重裁判，不尊重比賽，有違背體育道德的過(guò)激行為，為了追求比賽結(jié)果，不惜以惡性背后鏟球犯規(guī)來(lái)阻止對(duì)手的進(jìn)攻，事后對(duì)裁判的判罰不服，甚至辱罵裁判等行為。在電視直播下，加上雙方球迷的情緒高亢，引起場(chǎng)內(nèi)對(duì)罵甚至中場(chǎng)休息的肢體沖突。給主隊(duì)球場(chǎng)氛圍及整個(gè)“中超聯(lián)賽”造成一層陰霾。

三、加強(qiáng)職業(yè)足球俱樂(lè)部?jī)?nèi)部控制的對(duì)策措施

（一）體育賽事門(mén)票管理的對(duì)策

俱樂(lè)部要加強(qiáng)對(duì)所屬球迷會(huì)的管理，特別是對(duì)人數(shù)超過(guò)300人的大型球迷會(huì)，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)接每次去客場(chǎng)前的準(zhǔn)備事宜。遇到洲際賽事，需要提前確認(rèn)好以下事宜，如球迷自己護(hù)照的有效性、預(yù)訂機(jī)票的時(shí)間，避免因主觀上錯(cuò)誤，導(dǎo)致無(wú)法趕到客場(chǎng)助威。

對(duì)于國(guó)內(nèi)客場(chǎng)的比賽，特別是7-8月暑期檔，有球迷舉家去客場(chǎng)助威的，更要從細(xì)節(jié)入手，比如，客隊(duì)球場(chǎng)對(duì)兒童身高的購(gòu)票要求，做到提前告知大家，做到符合當(dāng)?shù)氐牡胤角蛎詤f(xié)會(huì)管理規(guī)定，因地制宜、有的放矢。

隨著信息化的開(kāi)發(fā)不斷深入，今后所有注冊(cè)的球迷，每人手機(jī)上安裝一個(gè)微信小程序——某某俱樂(lè)部球迷服務(wù)，里面有個(gè)活動(dòng)管理-會(huì)員報(bào)名參加活動(dòng)，要參加哪場(chǎng)客場(chǎng)觀賽的，首先要詳細(xì)閱讀客場(chǎng)比賽觀賽指南，與其他客場(chǎng)差異點(diǎn)，紅色加粗說(shuō)明，球迷閱后確認(rèn)，才算微信報(bào)名參加成功。如果有球迷2次以上已報(bào)名而實(shí)際不去客場(chǎng)觀賽的，建立一個(gè)球迷的信用檔案記錄。對(duì)于熱門(mén)賽事的客場(chǎng)，只有信用記錄3A 的球迷，才可報(bào)名參加。

同時(shí)，微信小程序還可加載本俱樂(lè)部主場(chǎng)球票的全年套票及單場(chǎng)散客球票的訂票功能，可以導(dǎo)出訂票成功的結(jié)算單，作為財(cái)務(wù)入賬或申請(qǐng)部門(mén)開(kāi)票的依據(jù)，也同時(shí)符合內(nèi)控審計(jì)的規(guī)范要求。

（二）合同規(guī)范管理的對(duì)策

俱樂(lè)部在簽訂部分合作框架合同時(shí)，在不能確定具體合作服務(wù)量時(shí)候，可以約定雙方按照同類(lèi)服務(wù)提供的市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格確認(rèn)，雙方同時(shí)互開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，從源頭就規(guī)范此類(lèi)銷(xiāo)售行為。

從損益的角度來(lái)看，如果雙方稅率一致，則俱樂(lè)部損益無(wú)增減變化，也不涉及企業(yè)所得稅的繳納。如果俱樂(lè)部開(kāi)出的稅率低，收到贊助商的增值稅專(zhuān)票稅率高，還有一塊稅收抵扣的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，有效規(guī)避了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到了合法納稅、依法經(jīng)營(yíng)的良性發(fā)展。

（三）俱樂(lè)部法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范化對(duì)策

充分考慮到俱樂(lè)部關(guān)于重大決策事項(xiàng)、大額度資金運(yùn)作的議案、上會(huì)、決議的必需處理時(shí)間周期，由一線隊(duì)教練組提出引援名單及未到期某外援合同的處置建議，由俱樂(lè)部的經(jīng)理會(huì)議作為前置協(xié)議，先行審議通過(guò)，再經(jīng)俱樂(lè)部董事會(huì)、股東會(huì)審議通過(guò)。充分發(fā)揮民主、集體決策的優(yōu)勢(shì)，綜合各方利弊來(lái)執(zhí)行決策結(jié)果。

畢竟，一個(gè)成功的引援對(duì)俱樂(lè)部整個(gè)賽季的表現(xiàn)極為重要。一大筆的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)支出、包括后續(xù)轉(zhuǎn)入外籍球員初期，還要支付大額的經(jīng)紀(jì)人傭金、球員簽字費(fèi)等，均需要俱樂(lè)部的前期資金籌劃，結(jié)合俱樂(lè)部的年度預(yù)算來(lái)綜合平衡考慮。相反，一個(gè)錯(cuò)誤的引援，不僅浪費(fèi)了巨額的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)，而且“請(qǐng)神容易送神難”，后續(xù)會(huì)產(chǎn)生很多球隊(duì)管理的弊端。

所以，必要的流程審批，可以降低很多決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)，有效增強(qiáng)決策的科學(xué)性。當(dāng)然規(guī)范的流程會(huì)延長(zhǎng)流程的審批通過(guò)時(shí)間。這就需要經(jīng)辦人員先期做好時(shí)間表，在各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序開(kāi)展，做到內(nèi)控執(zhí)行力規(guī)范、有效、合理。

同時(shí)，也要從源頭消除職業(yè)俱樂(lè)部的重視短期業(yè)績(jī)的內(nèi)控環(huán)境，不是一味地采取“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”的引援模式，而是要扎根青訓(xùn)，把“青訓(xùn)出人才”同“一線隊(duì)出成績(jī)”放在同樣重要的高度。

（四）采購(gòu)管理規(guī)范化的對(duì)策

俱樂(lè)部在建立年度合格供應(yīng)商目錄時(shí)候，提前讓外籍教練組考慮，未來(lái)一年可能會(huì)采購(gòu)國(guó)外品牌的訓(xùn)練和康復(fù)器材品名和型號(hào)。俱樂(lè)部可以提前做好供應(yīng)商的遴選及相關(guān)比價(jià)工作準(zhǔn)備。

對(duì)于藥品及保健品等對(duì)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存有較高要求的采購(gòu)，可以派倉(cāng)庫(kù)管理人員直接趕赴球隊(duì)基地負(fù)責(zé)驗(yàn)收，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱檢查貨物名稱(chēng)及規(guī)格，品質(zhì)是否與采購(gòu)合同約定相符。在球隊(duì)基地建立子倉(cāng)庫(kù)，建立“收、發(fā)、存”的臺(tái)賬記錄，既能保證球隊(duì)的訓(xùn)練及比賽需求，又能做到購(gòu)貨付款的內(nèi)控審計(jì)點(diǎn)要求。

對(duì)于單位價(jià)格較高的保健品，應(yīng)派倉(cāng)庫(kù)管理人員、球隊(duì)領(lǐng)用人員及財(cái)務(wù)人員同時(shí)到場(chǎng)，復(fù)核采購(gòu)商品的質(zhì)量、數(shù)量、品質(zhì)要求與采購(gòu)合同是否相符，同時(shí)填制入庫(kù)單，各方簽字后，作為財(cái)務(wù)入賬的依據(jù)。真正做到“一豪財(cái)賦之出入，數(shù)人耳目之通焉”。

（五）管理層缺乏溝通的解決對(duì)策

職業(yè)俱樂(lè)部的球隊(duì)管理中，一旦比賽場(chǎng)上出現(xiàn)暴力、野蠻等不文明的足球行為。如果不加以及時(shí)的糾正錯(cuò)誤及端正賽后的思想教育，很容易給其他年輕的小球員造成很壞的“示范效應(yīng)”。有時(shí)候，外籍主教練為了球隊(duì)成績(jī)，也不重視球員德育方面的教導(dǎo)，俱樂(lè)部總經(jīng)理事后也認(rèn)為球員是主教練負(fù)責(zé)，自己不便插手管理，加上部分激進(jìn)球迷會(huì)的推波助瀾，更使得這種賽場(chǎng)上的戾氣越發(fā)偏激。

在每年的賽季動(dòng)員會(huì)上，俱樂(lè)部要建立良好的賽風(fēng)賽季宣講活動(dòng)，一開(kāi)始便約法三章，讓所有的教練員和球員都心中知曉。都必須牢記“國(guó)家利益至上”的最高原則；都必須無(wú)條件服從俱樂(lè)部的管理；都必須規(guī)范自身言行，做到尊重教練、尊重裁判、尊重對(duì)手和尊重球迷。

嚴(yán)格規(guī)范日?？记谑貏t、訓(xùn)練與比賽守則、道德行為守則和公共關(guān)系守則，當(dāng)出現(xiàn)上述頂撞教練員或者謾罵比賽裁判，俱樂(lè)部將視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予金額不同的罰款；給俱樂(lè)部帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響者，將直接扣發(fā)工資，給予停薪、停訓(xùn)、停賽、下調(diào)預(yù)備隊(duì)甚至除名的處罰。

只有嚴(yán)格的隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)，才可能成就一個(gè)百年俱樂(lè)部。讓教練組和一線隊(duì)球員始終牢記以上四個(gè)守則，既是紅線也是底線。只有在這樣的內(nèi)控環(huán)境下影響和制約下，注意把俱樂(lè)部倡導(dǎo)的道德意識(shí)和控制措施灌輸給球隊(duì)，假以時(shí)日，會(huì)得到俱樂(lè)部想要的夢(mèng)想、想要的結(jié)果。

四、結(jié)束語(yǔ)

一個(gè)職業(yè)俱樂(lè)部的內(nèi)部控制規(guī)范，其實(shí)是對(duì)全員全過(guò)程的控制，對(duì)于其為球隊(duì)服務(wù)的宗旨，一切為比賽服務(wù)的要求，也不相矛盾。除了考慮職業(yè)足球俱樂(lè)部的行業(yè)特殊性之外，完全可以參考其他行業(yè)成熟的內(nèi)控規(guī)范，運(yùn)用到其中，起到事半功倍的效果。