文丨■ 蔣隆榮

一個(gè)個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了華麗嬗變，一棟棟易地扶貧搬遷樓房拔地而起，一張張笑臉洋溢在貧困戶(hù)臉上……

2014年以來(lái)，桐梓縣緊緊圍繞貧困縣退出的核心指標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)定“跨越九重山，織牢九張網(wǎng)”全面發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了9個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)出列，14050戶(hù)51955人脫貧，貧困發(fā)生率從10.6%降至1.44%，2018年9月順利實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，今年所有貧困村全部出列，按時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困人口全面“清零”目標(biāo)。

合力攻堅(jiān)

“非常感謝李書(shū)記，他幫我調(diào)整了土地，讓我種了200多畝的辣椒。”桐梓縣夜郎鎮(zhèn)大坪村核桃組的辣椒基地負(fù)責(zé)人羅建華臉上洋溢著滿(mǎn)足的笑容。

羅建華提及的李書(shū)記是桐梓縣夜郎鎮(zhèn)大坪村駐村第一書(shū)記李國(guó)富。李國(guó)富2016年在松坎鎮(zhèn)巖椅村任第一書(shū)記，2018年4月份作為輪戰(zhàn)隊(duì)員調(diào)整到夜郎鎮(zhèn)大坪村任第一書(shū)記，與群眾一道，心連心、戰(zhàn)貧困、度難關(guān)。

李國(guó)富剛到大坪村，他迅速轉(zhuǎn)變工作角色，白天找組長(zhǎng)和知名人士了解各村民小組組情、分析原因，夜晚與群眾座談。大坪村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，人際關(guān)系復(fù)雜，人居環(huán)境較差，特別是大坪村坪上組苦茶巖村臟亂差是“老大難”問(wèn)題。由于不通公路，坡高山陡群眾參與改造的積極性不高。李國(guó)富一邊詳細(xì)向村脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)指揮部匯報(bào)說(shuō)明原因，爭(zhēng)取支持；一邊組織網(wǎng)格組干部、組長(zhǎng)、能人調(diào)解矛盾，化解糾紛；同時(shí)，帶領(lǐng)村干部幫助沒(méi)有勞動(dòng)力的群眾轉(zhuǎn)運(yùn)材料，實(shí)施連戶(hù)路硬化，接水通電。完成通村通組路29公里、人居環(huán)境改造426戶(hù)，連戶(hù)路9700余米硬化建設(shè)，人飲工程、村寨亮化等項(xiàng)目得到落實(shí)，醫(yī)療、教育扶貧全覆蓋，全村無(wú)一個(gè)貧困學(xué)生因貧輟學(xué)……

大坪整村的華美轉(zhuǎn)變是桐梓縣扎實(shí)提高脫貧質(zhì)量，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)全面勝利的一個(gè)縮影。

桐梓縣接受評(píng)估后絲毫不敢怠慢，始終不忘初心、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，及時(shí)研究制定了《桐梓縣關(guān)于持續(xù)深入抓好脫貧攻堅(jiān)工作的通知》《桐梓縣深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》《桐梓縣2019年脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，為桐梓縣的脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作提供了遵循和保障。

按照縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)頻道不換、責(zé)任不減、政策不變的后續(xù)鞏固提升工作要求，層層壓實(shí)責(zé)任，定期開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展精準(zhǔn)施策，將每戶(hù)的脫貧質(zhì)量提升壓實(shí)到每個(gè)干部身上。2019年以來(lái)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議研究扶貧工作33次，走訪(fǎng)貧困村84個(gè)，走訪(fǎng)貧困戶(hù)56次。

精準(zhǔn)施策

走進(jìn)桐梓縣馬鬃鄉(xiāng)梅子村村委會(huì)，就能看見(jiàn)對(duì)面小山坡上放滿(mǎn)了蜂箱，一個(gè)個(gè)蜂箱有序地從山腳排到山腰。55歲腿部殘疾的梅子村中心組村民徐大立正在有序檢查每一箱蜜蜂的情況。

“我養(yǎng)了20多桶蜜蜂，這兩天都割了十五六斤蜂蜜，全部取完的話(huà)有五六十斤……”徐大立是該村2014年建檔立卡的貧困戶(hù)，他不等不靠、踏實(shí)敢干，認(rèn)真學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂技術(shù)，成了梅子村中心組養(yǎng)蜂場(chǎng)的管理員，2015年摘掉貧困帽子。2018年，他靠賣(mài)蜂蜜就收入8000多元，他養(yǎng)蜂后就把自己11畝土地全部流轉(zhuǎn)出去，每年流轉(zhuǎn)還可收入3000多元。隨著收入逐步穩(wěn)定，他又在自己的小平房上加蓋了一層，房前屋后都掛著圓形蜂桶。

2018年夏秋攻勢(shì)以來(lái)，桐梓縣圍繞脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作要求，結(jié)合自然資源稟賦，努力做好產(chǎn)業(yè)突破，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧“換窮業(yè)”。桐梓縣堅(jiān)持用好“五步工作法”,踐行發(fā)展“八要素”，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞全縣“1115”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成了以方竹為主導(dǎo)、有機(jī)紅粱、花椒、生態(tài)畜牧漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。全縣筍用竹面積81.18萬(wàn)畝，開(kāi)展有機(jī)紅粱產(chǎn)地認(rèn)證18萬(wàn)畝，種植有機(jī)紅粱8.36萬(wàn)畝；種植花椒6萬(wàn)余畝、種植食用菌1000萬(wàn)棒……桐梓縣所有產(chǎn)業(yè)都建有合作社，所有貧困戶(hù)全部入社，通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”或“合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式,帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。

今年6月，上海市普陀區(qū)政府及轄區(qū)內(nèi)的新誠(chéng)控股集團(tuán)分別向桐梓縣政府捐贈(zèng)幫扶金各100萬(wàn)元。2013年至今,普陀區(qū)共向桐梓縣捐贈(zèng)幫扶金達(dá)3500萬(wàn)元,有力地助推了桐梓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),普陀區(qū)還幫助桐梓引進(jìn)6家上海企業(yè)投資20億元,并將桐梓方竹筍引入了上海市場(chǎng),帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)32戶(hù)147人實(shí)現(xiàn)增收，扎實(shí)聚焦東西部扶貧協(xié)作。

桐梓縣以就業(yè)扶貧為重心，切實(shí)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)，堅(jiān)持就業(yè)扶貧“強(qiáng)窮技”，激發(fā)貧困勞動(dòng)力的內(nèi)生動(dòng)力。2019年開(kāi)展綜合素質(zhì)培訓(xùn)88599人次，遴選8家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)1177人（貧困勞動(dòng)力848人），培訓(xùn)后就業(yè)761人，其中建檔立卡貧困戶(hù)848人，組織開(kāi)展招聘會(huì)13場(chǎng)，收集就業(yè)崗位35769個(gè)。

桐梓縣還堅(jiān)持教育扶貧“斷窮根”，堅(jiān)持健康扶貧“治窮病”，堅(jiān)持住房保障“固窮房”，提升基礎(chǔ)設(shè)施“變窮貌”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“扶窮志”等措施，大力發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍。2019年以來(lái)，新調(diào)整了20名貧困村黨組織書(shū)記、15名駐村第一書(shū)記、10名駐村工作組長(zhǎng)、1名駐村干部，對(duì)全縣駐村干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)3次，實(shí)現(xiàn)了第一書(shū)記和駐村干部專(zhuān)題培訓(xùn)的全覆蓋。

科學(xué)治貧

“在黨和政府的關(guān)懷下，現(xiàn)在我全家吃穿住和教育、健康有了保障，日子也越過(guò)越好了……”馬鬃苗族鄉(xiāng)梅子村中心組村民徐倫鳳喜滋滋地說(shuō)道。她在森航公司茶園上班，80元一天，離家也近，方便照顧老人和孩子。

徐倫鳳提及的森航公司茶園是桐梓本土企業(yè)森航公司幫扶馬鬃苗族鄉(xiāng)以來(lái)，在梅子村流轉(zhuǎn)土地2000多畝，栽種的肉桂、水仙、白牙奇藍(lán)茶苗已達(dá)1600畝。目前，長(zhǎng)勢(shì)良好，已有1尺左右的高度，明年就可以初采，后年進(jìn)入盛產(chǎn)期。該村是馬鬃鄉(xiāng)烤煙種植大村，現(xiàn)在轉(zhuǎn)型跨越搖身一變成了該鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)基地，既保護(hù)了生態(tài)還助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年以來(lái)，桐梓縣堅(jiān)持嚴(yán)格識(shí)別、退出動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，切實(shí)做到不漏評(píng)、不返貧，不漏施策、不錯(cuò)施策。對(duì)照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”指標(biāo)，幫扶干部持續(xù)開(kāi)展“大回訪(fǎng)”，對(duì)今年計(jì)劃脫貧的貧困戶(hù)要針對(duì)指標(biāo)短板進(jìn)行針對(duì)性施策，確保在年底穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作，把符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)法補(bǔ)短的家庭識(shí)別納入扶貧系統(tǒng)進(jìn)行管理；動(dòng)態(tài)管理一周內(nèi)貧困人口與縣教育、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)進(jìn)行信息比對(duì)，精準(zhǔn)施策，確保政策兌現(xiàn)、項(xiàng)目扶持不漏一戶(hù)，不漏一人。

桐梓縣依靠市場(chǎng)主體做活旅游產(chǎn)業(yè)（蔣隆榮 /攝）

“我們完善防貧機(jī)制，切實(shí)做到未貧先防?！蓖╄骺h扶貧辦主任江毅告訴記者，為徹底打好打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把精準(zhǔn)防貧與脫貧攻堅(jiān)工作同安排、同部署、同落實(shí)，從源頭預(yù)防貧困發(fā)生，初步擬定了精準(zhǔn)防貧管理工作機(jī)制。

桐梓縣堅(jiān)持督查不松懈，確保脫貧攻堅(jiān)工作不走樣。桐梓縣還下發(fā)了《桐梓縣脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)責(zé)處罰辦法（試行）》《桐梓縣脫貧攻堅(jiān)督查方案》，成立了四個(gè)督查組進(jìn)行分片督查，采取集中督查、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式，持續(xù)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域督查監(jiān)管力度，對(duì)扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)問(wèn)題、對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作不力、情況不清的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)，保障脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作。2019年以來(lái)開(kāi)展督查暗訪(fǎng)18次，開(kāi)展約談23人，處理群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪(fǎng)98件。

涓涓細(xì)流，匯聚成河。桐梓縣干群上下同心，其利斷金，凝聚成了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量，桐梓縣站在新起點(diǎn)，書(shū)寫(xiě)了新篇章，貴州最美北大門(mén)的畫(huà)卷還在繼續(xù)揮毫潑墨。