固始： 以人力資源為基礎(chǔ)，邁出發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)一大步

董笑妍

進(jìn)入河南省信陽(yáng)市固始縣，記者首先踏足的就是固始縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的紡織服裝企業(yè)，高規(guī)格的廠房基建、先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械、井然有序的生產(chǎn)場(chǎng)景以及整齊碼放正待出貨的中高端產(chǎn)品，讓記者對(duì)固始縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)有了高質(zhì)量、現(xiàn)代化的最初印象。而這一切都是從2017年下半年固始縣委、縣政府做出的一個(gè)重大決定開(kāi)始的。

固始縣位于河南省東南部，豫皖兩省交界處，是河南省第一人口大縣。作為一個(gè)區(qū)位獨(dú)特的門戶要地，固始是河南面向華東的東南大門，是“東引西進(jìn)”的橋頭堡，受中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江經(jīng)濟(jì)帶和武漢城市圈的交叉輻射，也是河南省確定的五個(gè)加快發(fā)展的區(qū)域性中心城市和十個(gè)省直管體制改革試點(diǎn)縣之一。

要素齊備，解決企業(yè)后顧之憂

“固始是一個(gè)穩(wěn)定和諧的人居福地，同時(shí)也是一個(gè)充滿活力的創(chuàng)業(yè)高地?！焙幽鲜⌒抨?yáng)市固始縣縣長(zhǎng)王治學(xué)表示，固始縣人力資源豐富，水、電、道路交通、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施完善，在承接?xùn)|部沿海紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

“上世紀(jì)八九十年代，固始縣便有發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)，但真正將紡織服裝產(chǎn)業(yè)定位為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)則是從2017年開(kāi)始?！蓖踔螌W(xué)對(duì)記者說(shuō)，當(dāng)時(shí)，固始縣委、縣政府意識(shí)到了隨著東部沿海地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)多次趕赴東部沿海考察，最終決定大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，王治學(xué)逐一剖析了固始縣“人力、基礎(chǔ)、空間、規(guī)劃、平臺(tái)、政策”六大優(yōu)勢(shì)，也讓我們跟隨他的剖析，詳細(xì)了解固始縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)的“故事”。

“有人力。”要羅列固始縣發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的諸多優(yōu)勢(shì)，首先要強(qiáng)調(diào)的就是其豐富的人力資源。“固始縣人口約180萬(wàn)，其中，在外務(wù)工人員達(dá)70萬(wàn)，從事紡織服裝產(chǎn)業(yè)的有20萬(wàn)人，其中僅在盛澤一地就有13萬(wàn)人?！蓖踔螌W(xué)道出的一系列驚人數(shù)字的背后，是固始縣發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的最大底氣。

招工難、用工貴正是促使東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本原因，從最初的工人在企業(yè)周邊安家落戶，到如今企業(yè)跟著工人走，用工已經(jīng)成為所有企業(yè)老板的“燃眉之急”，“而我們最豐富的就是人力資源，最不差的就是熟練的技術(shù)工人?！蓖踔螌W(xué)如是說(shuō)。

河南煜城紡織有限公司總經(jīng)理夏振中是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的固始人，也是2018年首批遷入固始縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的企業(yè)老板之一。讓他毅然返回固始的主要原因就是人工?！澳戏秸泄るy、工資高，極大地?cái)D占了企業(yè)利潤(rùn)，與其在南方努力維系，不如回來(lái)謀求更大發(fā)展。”夏振中在理性規(guī)劃回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，故鄉(xiāng)仍然給了他極大驚喜?！霸诩亦l(xiāng)不僅招工快速、穩(wěn)定，招來(lái)的還都是熟練工，極大加快了企業(yè)的資金回籠?！毕恼裰姓f(shuō)。

河南中欽紡織有限公司負(fù)責(zé)人沈琪則是被招商引資來(lái)的外鄉(xiāng)人，“在入駐固始縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)前，我考察了全國(guó)好多地方，簡(jiǎn)直跑斷了腿，最大顧慮就是用工。如今廠子在固始已經(jīng)開(kāi)工半年多，我為當(dāng)時(shí)的決定而慶幸?！鄙蜱鲗?duì)記者說(shuō)。

“有基礎(chǔ)?！比缃?，固始縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)已有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)已有紡織服裝企業(yè)38家，其中，億元以上產(chǎn)值的企業(yè)就有6家?！肮淌伎h發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)不僅引進(jìn)了大量外來(lái)企業(yè)，也盤活了本地紡織服裝企業(yè)。”王治學(xué)說(shuō)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)在固始的發(fā)展趨勢(shì)日漸明朗。

“有空間?！惫淌伎h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)除了現(xiàn)有的紡織服裝產(chǎn)業(yè)四大片區(qū)外，正在建設(shè)的還有占地560畝的服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及400畝的新發(fā)展區(qū)。此外，固始縣還規(guī)劃了下一步發(fā)展紡織服裝的產(chǎn)業(yè)用地1000畝，隨時(shí)可以開(kāi)工建設(shè)。縣委、縣政府在產(chǎn)業(yè)用地上的大刀闊斧，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供了有力的必要條件。

為此，固始縣的配套招商引資也在迅速推進(jìn)，明確了“產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、服務(wù)促商和專班招商”的發(fā)展思路，制定了“增強(qiáng)信心、克難奮進(jìn)、搶抓機(jī)遇、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)、創(chuàng)新工作方法，廣泛運(yùn)用社會(huì)資源跑項(xiàng)目、招大商，整合力量集中招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保完成招商引資任務(wù)”的具體工作辦法。王治學(xué)表示，各相關(guān)單位正在盡最大努力解決制約紡織服裝行業(yè)發(fā)展的迫切問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)固始縣紡織服裝行業(yè)的跨越式發(fā)展。

政策保障，助力企業(yè)“拎包入駐”

想要產(chǎn)業(yè)發(fā)展得順、發(fā)展得好，除了基礎(chǔ)條件還需要配套優(yōu)厚的扶持政策，固始縣委、縣政府的招商誠(chéng)意也體現(xiàn)在了為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的細(xì)致規(guī)劃中。

“有規(guī)劃?！弊詮膶⒓徔椃b產(chǎn)業(yè)提升到產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度，固始縣委、縣政府就成立了最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，將發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的所有行動(dòng)機(jī)制化。

“有平臺(tái)。”產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)配套資源，“我縣擁有建投公司、發(fā)投公司和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大平臺(tái)公司，全力保證各類紡織服裝企業(yè)可以輕資產(chǎn)入駐，并且縣委、縣政府正在準(zhǔn)備發(fā)行一只紡織服裝產(chǎn)業(yè)基金，從基礎(chǔ)建設(shè)、配套服務(wù)、資金支持等多維度助力企業(yè)發(fā)展。”王治學(xué)介紹說(shuō)。

“有政策。”如今，固始縣委、縣政府已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，包括一系列優(yōu)惠政策。“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的營(yíng)商環(huán)境，會(huì)讓廣大企業(yè)高高興興而來(lái)，在固始縣得到超出預(yù)期的良好發(fā)展?！蓖踔螌W(xué)表示。

為此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子每月都會(huì)舉行例會(huì)，解決企業(yè)從引進(jìn)到落地生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各種問(wèn)題。

沈琪也在采訪中對(duì)記者表示，在與產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)相關(guān)部門洽談時(shí)，他深刻感受到了固始縣委、縣政府對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的重視?！爱?dāng)?shù)卣o出的幫扶政策與落實(shí)效率遠(yuǎn)超我考察的其他地方?！币惨虼?，沈琪在去年九月來(lái)此地考察后，今年春節(jié)一過(guò)企業(yè)就已經(jīng)開(kāi)始投入生產(chǎn)。

兩年多來(lái)，入駐固始的紡織服裝企業(yè)無(wú)不為自己當(dāng)時(shí)的抉擇而欣喜，并期待著未來(lái)與固始縣的共贏發(fā)展。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)城鄉(xiāng)共同致富

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)落地同時(shí)也要帶領(lǐng)百姓致富，固始縣委、縣政府并未因?yàn)椤白ゴ蟆倍胺判　保谥\求紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的同時(shí)，也將產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶到了田間地頭，讓更多鄉(xiāng)親就近就業(yè)、因勞動(dòng)而致富，發(fā)展“巧媳婦工程”就是其中的重點(diǎn)項(xiàng)目。

固始縣“巧媳婦工程”生產(chǎn)車間遍布全縣，其中一個(gè)就在陳淋子鎮(zhèn)孫灘村。孫灘村距離固始縣城約70公里，一步就能跨到安徽省境內(nèi)，當(dāng)你站在安徽省界的河對(duì)岸望向?qū)O灘村，一幢新起的5層小樓頂上“河南三土服飾”幾個(gè)大字就顯得格外醒目。這是孫灘村從“巧媳婦工程”起步，開(kāi)始“鄉(xiāng)村振興”的一個(gè)里程碑。

今年4月初，三土服飾開(kāi)工時(shí)，一下子就吸引村子及周邊近150人在家門口打工，并直接帶動(dòng)了幾十戶村民就業(yè)脫貧。與諸多企業(yè)選擇在村鎮(zhèn)設(shè)廠以降低勞務(wù)費(fèi)支出不同，三土服飾負(fù)責(zé)人錢文忠堅(jiān)持讓工人享受在南方就業(yè)的同等待遇，因此站在車間內(nèi)看去，年輕人占了很大一部分?！斑@樣一來(lái)，很多村民就不用再舍家出遠(yuǎn)門打工了。”“巧媳婦工程”造福鄉(xiāng)里，凝聚人心，讓孫灘村從曾經(jīng)的“三癱村”成了固始縣有名的“紅旗村”。

這樣的故事在固始還有很多，近年來(lái)，固始縣委縣政府敏銳把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，緊密結(jié)合縣內(nèi)具體實(shí)際，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，主動(dòng)作為，在全縣大力推動(dòng)“巧媳婦工程”，為固始脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興探索出了全新路徑，取得了喜人成績(jī)。