王彩霞 任國華

摘 要：農村社區(qū)文化建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容之一。目前我國的農村社區(qū)文化建設雖然取得了一定成果，但仍在人才、投入及管理方面存在不足，對此提出了3條解決路徑，即引育并舉，充實農村社區(qū)文化隊伍;增加投入，完善農村社區(qū)文化基礎設施;加強管理，建立健全農村社區(qū)文化體制機制。

關鍵詞：農村社區(qū);文化設施;基礎建設

文章編號：1004-7026（2019）19-0069-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：G258.2? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 研究背景

近年來，在美麗鄉(xiāng)村建設理念的帶動下，我國農村社區(qū)的文化基礎設施日趨完善，文化產品與服務種類增加，文化民俗與遺產保護受到重視，相關專業(yè)人才數量漸長，整體呈現出喜人的勢頭。

精準扶貧的大力推進帶動了農村社會經濟增長，農民群眾的物質生產生活步入了新階段，然而由于農村傳統(tǒng)觀念等因素的影響，使得農村社區(qū)文化在發(fā)展中仍然存在一些問題?！柏毨幕焙汀拔幕毨А比匀淮嬖?，前者是指安于現狀、不思進取的精神滯后，后者代表了低水平的思想文化素質，這兩大難題嚴重制約著社會主義新農村建設的進程，因此探索正確的農村社區(qū)文化建設道路就成為了建設文化強國的重要課題之一[1]。

2? 農村社區(qū)文化建設中存在的問題

農村社區(qū)文化既是一種文化精神與規(guī)范，又是一種文化行為與載體，這種文化一方面有著一定的地域性、娛樂性、封閉性、傳承性和自主性，另一方面又具備全國性、一般性、開放性、內聚性和扶持性等特征。農村社區(qū)文化建設意味著對農民精神的重塑。近年來，我國農村社區(qū)建設步伐的日益加快也使得農村社區(qū)文化建設的重要性與緊迫性越發(fā)突出[2]。但部分地區(qū)仍存在文化設施不足、文化活動缺少、文化骨干流失等問題，農村社區(qū)成員的文化需求與文化服務供給之間仍不均衡，具體表現在以下幾個方面。

2.1? 農村社區(qū)文化建設人才不足

2.1.1? 建設主體缺失

城市化的快速發(fā)展影響著新一代的年輕人，尤其體現在當今年輕人很少長期定居農村，他們大多數會選擇離開家鄉(xiāng)進入城市，農村勞動力逐漸流失，僅剩下留守兒童和老人，“空心村”現象廣泛。而農村社區(qū)文化需要農民去建設、去創(chuàng)造，農民才是農村社區(qū)文化建設的主力軍，失去這一主體也意味著失去了建設的核心。要想讓文化落地生根，就要被農民接納并且受到農民歡迎，這就決定了農村文化要本土化，如果失去廣大農民的積極參與，農村社區(qū)文化便失去了生機[3]。

另外，受教育程度的影響，農民文化素養(yǎng)較低，缺乏自覺意識，參與社區(qū)文化建設的積極性不高，落后的觀念使他們難以接受新興事物，使得文化建設更加困難。

2.1.2? 建設人才短缺

由于農村生活環(huán)境相對較差，生活設施不完善，許多文化工作者對農村文化建設的參與興趣較低，只有少數人愿意從事此項工作，專業(yè)人才較少。目前在農村從事相關工作的大多是老年人和社區(qū)干部，這些人員的專業(yè)素質相對較低，能力有限，精力不足，使得農村社區(qū)文化節(jié)難以順利開展。盡管在國家優(yōu)惠政策的鼓勵下，文化建設人才數量在短期內有所增長，素質不斷提高，但有許多人在聘期結束后就會離開農村回到城市，這樣的頻繁更替現象更不利于農村社區(qū)文化的長遠發(fā)展[4]。

2.2? 農村社區(qū)文化建設投入不足

2.2.1? 建設資金投入不足

農村社區(qū)要開展文化建設，必然要投入一定資金。但由于文化建設產出低、見效慢，許多地區(qū)的部門會優(yōu)先投入修路、蓋房等效益突出的項目，而忽視了文化建設的重要性。我國農村社區(qū)目前的文化建設投入主要來自地方政府、社區(qū)自投和社會捐贈，這些投入因地域和經濟發(fā)展狀況不同呈現出不均衡的狀況，有些地區(qū)相對穩(wěn)定，有些地區(qū)則時有時無，甚至沒有固定的文化經費來源，連續(xù)幾年也無法正常開展社區(qū)文化活動。充足的資金支持是建設農村社區(qū)文化的物質基礎，缺少了這個基礎，農村社區(qū)文化活動就無法開展。

2.2.2? 基礎設施投入不足

基礎設施作為農村社區(qū)文化的載體，對農民文化素養(yǎng)的提升起著不可忽視的作用。盡管近些年隨著“電影下鄉(xiāng)”等項目的啟動，文化設施也逐漸向農村投放，但與城市相比，投入力度仍然較小，相關文化基礎設施的數量與質量難以滿足日益增長的物質文化需要。

與此同時，部分已經建設完成的文化基礎設施存在“重建輕管”的現象，只關注前期的建設性投入，忽略了建成后的管理型投入，對基礎設施的維護較少，破壞損毀的現象時有發(fā)生[5]。

2.2.3? 資源利用率較低

由于設置不合理以及針對性不強等因素的影響，農村文化建設投入的基礎設施長期處于閑置、半閑置狀態(tài)，文化活動中心及多功能活動室沒有發(fā)揮應有的作用，例如農家書屋書籍利用率低。

首先，因為農村圖書室設立地點單一，村民借閱圖書不便。其次，很多圖書是各高?；蛏鐣F體捐贈的，其內容往往不能滿足廣大農民群眾的需要。再次，圖書室缺乏專業(yè)管理和分類，導致資源得不到充分利用。另外，盡管電影下鄉(xiāng)已經落實，但由于種類單一、更新較慢，經常是一部電影循環(huán)播放，降低了農民觀影的樂趣，而農村題材的電影數量較少，也無法引起農民的共鳴。究其原因，主要在于沒有充分發(fā)掘和利用廣大農民群眾喜聞樂見的文化形態(tài)，導致農村社區(qū)書無人閱、電腦無人用的局面。

2.3? 農村社區(qū)文化建設管理不足

我國農村目前的文化建設活動主要以政府為主導、社區(qū)配合、農民參與為主。開展社區(qū)活動基本是在社區(qū)工作人員的指導下進行，難以調動農民群眾參與文化活動的主動性與積極性，還在一定程度上阻礙了資源的有效整合，忽略了農民的主體地位。另外，與文化建設相比，基層政府更關注經濟建設，喜歡在改善民生上下功夫，卻忽視了文化也是民生的一部分。豐富多彩的文化生活體現了農民的生活風貌，與經濟建設一樣重要。

同時，部分干部在社區(qū)文化建設期間盲目照搬其他地區(qū)的經驗，有較為嚴重的同質化傾向，缺乏創(chuàng)新，不僅沒有起到文化建設的應有作用，還破壞了本地特色民俗文化。

3? 農村社區(qū)文化建設路徑分析

農村社區(qū)的文化建設需要長遠規(guī)劃，要與農村特色相適應，與農民需要相契合，積極探索特色文化模式，開展民間文化活動，實現農村社區(qū)文化建設的穩(wěn)步提升。

3.1? 引育并舉，充實農村社區(qū)文化隊伍

引育并舉指既吸引優(yōu)秀人才，又培育農村骨干力量。

首先，要想留住新生代農民，就要提升其事業(yè)發(fā)展空間，讓更多中青年愿意留在農村，為農村文化發(fā)展建言獻策。其次，對于引進的優(yōu)秀文化建設人才，要解決其編制問題，從而解除其后顧之憂，并將這種示范作用推向更多的優(yōu)秀群體，吸引他們來農村這片廣袤大地發(fā)展。再次，充分發(fā)掘并培育當地文化骨干，培育本土人才。扎根于農村本土的骨干力量更懂農民的需求，也更容易被農民接受和喜愛，他們來源農民并服務于農民，有較強的影響力和號召力。民間文化和非物質文化遺產的傳承是文化建設的要點之一，培養(yǎng)農村社區(qū)文化骨干也在無形中為農村提供人才支持。重視對文化骨干的培養(yǎng)，提供學習交流機會，提高文化素養(yǎng)，同時還能推進優(yōu)秀民間文化的傳承。因此可以爭取和地方高校合作，例如通過讓農村文化骨干參與高校培訓學習，擴大交流范圍，增加文化骨干與外界的互動，發(fā)揮“傳、幫、帶”的影響力，形成一支穩(wěn)定的、專兼職結合的人才隊伍，為農村社區(qū)文化建設發(fā)展儲備人才。

3.2? 增加投入，完善農村社區(qū)文化基礎設施

投資渠道較窄、融資手段有限及內生動力不足是造成農村社區(qū)文化建設投入不足的主要因素，因此地方政府可以提高文化投入。

首先，調整資金投入結構，拓寬社區(qū)文化投資渠道，合理利用閑置社會資本，激發(fā)內生動力，確保資金支持。其次，加快推進文化基礎設施建設，在增加數量和提高質量的同時加快更新，改變設施缺乏或陳舊的現狀，并重視文化設施的維護與保養(yǎng)，為農村社區(qū)文化發(fā)展注入活力與生機。同時應整合社會文化資源，提高資源利用率，發(fā)展民間公益組織，使農村社區(qū)文化成為農民守望相助的精神家園。

3.3? 加強管理，建立健全農村社區(qū)文化體制機制

建立健全農村社區(qū)文化體制機制，是農村社區(qū)文化建設的關鍵。

首先，應建立權責明確、民主有序的管理制度。其次，要建立政府主導、靈活多樣的運行機制，充分調動各農村社區(qū)農民的文化建設積極性，加強干部的文化意識，轉變其觀念，使其意識到文化建設與經濟建設都是農村社區(qū)的剛性需求。再次，要避免盲目照搬和同構化傾向，多發(fā)掘鄉(xiāng)村特色，保護本地優(yōu)秀文化民俗和遺產，日益完善農村社區(qū)公共文化服務體系。