國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”現(xiàn)狀及對策

文/王濤，寧夏銀星煤業(yè)有限公司

1 前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，國有企業(yè)不斷深化改革，經(jīng)營模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的個(gè)體。但在新環(huán)境與形勢下，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨很多新的問題，結(jié)合“三轉(zhuǎn)”要求創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作模式與方法，為國有企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，本文就此展開論述。

2 國有企業(yè)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作的重要性

2.1 執(zhí)行黨的要求

隨著我國不斷提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的重視程度，尤其是十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)以來，紀(jì)檢監(jiān)察工作力度持續(xù)加大，有效遏制了國有企業(yè)內(nèi)部存在的一些腐敗現(xiàn)象，樹立人民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的信心。但部分腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)重，這些領(lǐng)域并未有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，中央紀(jì)委根據(jù)這一情況提出“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的工作新要求。

2.2 貫徹黨章要求

黨章對紀(jì)委工作有著明確要求，即“三項(xiàng)任務(wù)”與“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”，可以將其概括為監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。紀(jì)委日常工作中要維護(hù)黨章與其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的方針、路線等的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委推進(jìn)全面治黨、強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)等?！叭D(zhuǎn)”工作明確黨章對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營工作中融入黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2.3 滿足實(shí)際需求

隨著黨和政府強(qiáng)化反腐工作力度，有效遏制大部分腐敗現(xiàn)象，使得人民群眾對反腐敗工作及黨的領(lǐng)導(dǎo)充滿信心。但部分國有企業(yè)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部將繼續(xù)進(jìn)行“地下腐敗”，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨新的問題。但整個(gè)過程中，黨委與紀(jì)委要保持足夠的反腐高壓態(tài)勢，全面落實(shí)“三轉(zhuǎn)”政策，持續(xù)推進(jìn)我國反腐工作。這也是我國反腐事業(yè)發(fā)展的必然需求。

3 國有企業(yè)“三轉(zhuǎn)”工作實(shí)施的現(xiàn)狀

3.1 管理者重視度不足

以前很長一段時(shí)間內(nèi)，國有企業(yè)內(nèi)部只重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)者存在思想誤區(qū)，并未意識(shí)到國有企業(yè)經(jīng)營管理中紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。實(shí)際中存在忽視紀(jì)檢監(jiān)察工作，不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，并未全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)政治理論，同時(shí)不能及時(shí)了解與掌握關(guān)于從嚴(yán)治黨的新精神與新理論等，使得企業(yè)內(nèi)部路是“兩個(gè)責(zé)任”工作不到位，支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度不足，存在消極應(yīng)對與形式主義的情況。

3.2 紀(jì)檢隊(duì)伍力量不足

現(xiàn)階段國有企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在兼職情況，甚至有的干部身兼多職，無法抽出時(shí)間掌握理論知識(shí)與政策，并未意識(shí)到自身工作的重要性，覺得自己和一般干部一樣，工作過程中存在不分主次、應(yīng)付的情況。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部缺少系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)教育，無法正確看待紀(jì)檢工作，不能理解紀(jì)檢監(jiān)察的紀(jì)律性與獨(dú)立性，影響到相關(guān)工作的開展。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門工作方法單一、傳統(tǒng)，不能及時(shí)研究新問題與新情況，工作中存在走過場的情況。

3.3 部門的獨(dú)立性不足

目前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門中的干部大多由本級黨組織任命，即便通過上級黨組織任命，工作過程中也要接受本級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。這種人事關(guān)系不獨(dú)立的情況，使得紀(jì)檢監(jiān)察部門開展一些重要決策部署、重大問題調(diào)查時(shí)容易受到本級黨組織影響，無法發(fā)揮自身獨(dú)立監(jiān)督的作用。造成國有企業(yè)內(nèi)部很多紀(jì)檢部門依然停留在轉(zhuǎn)發(fā)通知、宣傳教育、整理材料及應(yīng)付檢查上，偶爾監(jiān)督檢查工作開展也存在“報(bào)喜不報(bào)憂”的情況，查不出任何問題。

4 提升國有企業(yè)“三轉(zhuǎn)”工作實(shí)施效果的措施

4.1 轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察工作職能

4.1.1 提高紀(jì)檢部門的地位

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)體制，從黨內(nèi)部與行政法律層面上明確對紀(jì)檢監(jiān)察部門的共同領(lǐng)導(dǎo)，并分清主次地位。明確紀(jì)委職責(zé)與地位，可以提高紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人的職級，與同級別相比略高一點(diǎn)，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。同時(shí)，紀(jì)檢工作人員需要得到相應(yīng)的待遇與福利，與其他部門等同。

4.1.2 發(fā)揮教育監(jiān)督的職能

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作不能僅依靠紀(jì)檢部門開展，需要企業(yè)內(nèi)部各部門配合落實(shí)黨風(fēng)廉政教育，形成黨委、紀(jì)委與各部門配合的良好局面，全面開展紀(jì)檢工作。組織職工干部監(jiān)督紀(jì)檢工作，形成良好的企業(yè)作風(fēng)。此外，保證領(lǐng)導(dǎo)干部群體的整體純潔性，提高對腐敗行為的懲治力度。

4.1.3 創(chuàng)新部門監(jiān)督的方式

改變以前責(zé)任劃分不清楚的紀(jì)檢工作模式，明確各方面職責(zé)，紀(jì)檢工作重心應(yīng)該落在每個(gè)部門依法履行職責(zé)。監(jiān)督時(shí)要結(jié)合黨建監(jiān)督與行政監(jiān)察兩種模式，發(fā)揮紀(jì)委委員與黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用，全面調(diào)動(dòng)其工作積極性。可以選擇一些政治過硬與精通業(yè)務(wù)的黨員。

4.2 共同塑造廉潔文化

強(qiáng)調(diào)提高黨的自我凈化能力，并在完善自我監(jiān)督的基礎(chǔ)上還原群眾對黨的監(jiān)督，并以此為目標(biāo)健全黨和國家的監(jiān)督體系，最大化實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察體制改革范圍的最大化，基于政治手段發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)震懾，通過上下聯(lián)動(dòng)的架構(gòu)對政府監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)框架進(jìn)行整合，使得反腐敗問題無處遁形。還提出反腐敗工作立法，推動(dòng)國家治理體系進(jìn)入現(xiàn)代化。

保證落實(shí)從嚴(yán)治黨，根據(jù)習(xí)近平總書記的要求，將黨的政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與黨中央保持一致，奪取反腐敗斗爭的最終勝利。做好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化群眾觀念與感情，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。持之以恒，正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗、秉承老虎蒼蠅一起打的原則，全面認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、改革開放的考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，意識(shí)到黨面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危害等，堅(jiān)持戰(zhàn)略定位，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，從嚴(yán)治黨。

5 結(jié)語

總之，“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)背景下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，要結(jié)合部門工作任務(wù)明確建設(shè)方向。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)并遵循相關(guān)要求，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重視反腐敗工作。希望通過本文論述，為類似研究提供借鑒，全面提升國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量。