劉毅

（全國農(nóng)業(yè)展覽館展覽中心，北京 100125）

目前國家在努力實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這會在很大程度上幫助到農(nóng)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是非常有利的，幫助農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)，政治，文化等各個方面都有一定質(zhì)的提高。農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在其中占有非常重要的地位，可以說鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的過程中，會遇到很多麻煩的問題，比如說鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化建設(shè)之間的各種問題，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)方面的問題等等。這問題都會在很大程度上阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，如果可以把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略很好的利用到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展過程中，就可以使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展變得更好。有效的處理好三個不同方面的關(guān)系，才能夠讓農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位能夠得到顯現(xiàn)，才能夠讓農(nóng)民更加有信心的加入農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中。

一、理論視域下的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展

在理論領(lǐng)域下如何看待農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村的發(fā)展？首先要知道農(nóng)業(yè)的地位是什么。農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占有什么樣的重要地位？在國民經(jīng)濟(jì)中又占有什么樣的成分？不了解，我們知道農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且在國民經(jīng)濟(jì)中，占有非常重要的成分，起著非常大的作用。在工業(yè)，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)三個產(chǎn)業(yè)中，最重要的就是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是我們發(fā)展的根基，是一切生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

在21世紀(jì)60年代以前，有一個二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動力需要無限供給來滿足人們生存和發(fā)展的需求。二次元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為實物的消費比重應(yīng)該隨著收入的增加而下降，并且二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論指出工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價值之間不存在等量交換，有的是不等量交換，也就是“剪刀差”這個理論的出現(xiàn)。我國是發(fā)展中國家，是這世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中國家應(yīng)該以農(nóng)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)該處于第二位的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣才能夠讓國家的國民經(jīng)濟(jì)上升，經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，人民生活水平能有相應(yīng)的提高。是包括像中國在內(nèi)的很多國家，他們對于農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的忽視。結(jié)果它的農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)凋零的狀況，而反觀他們的工業(yè)，也并沒有達(dá)到非常好的發(fā)展前景。這就是他們沒有看清當(dāng)前的發(fā)展形勢，錯誤地把工業(yè)作為首先要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而忽視了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。

而其實真正有用的是一個國家的產(chǎn)業(yè)的選擇的時候，應(yīng)該取決于他的這個國家的國情和他的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，需要謹(jǐn)慎的斟酌，再仔細(xì)的選擇之后，才能夠確定國家的發(fā)展方向以及發(fā)展的首要的產(chǎn)業(yè)，即使在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)了剪刀差這個特殊的時刻，發(fā)展中國家也應(yīng)該把農(nóng)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的首要的選擇，先從勞動密集型產(chǎn)業(yè)中獲取資源和利潤，慢慢進(jìn)行國家的發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

二、國際視域下的農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)驗

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

在國際的領(lǐng)域下來談?wù)撧r(nóng)業(yè)的發(fā)展政策以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗很有必要，農(nóng)業(yè)在國際領(lǐng)域上的地位以及它的發(fā)展策略和經(jīng)驗是非常重要的。對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展來講，有著很大的作用。從鄉(xiāng)村發(fā)展的理論中去看待農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以了解到之前沒有了解到的東西，比如說發(fā)展前景，發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中存在的問題，解決問題之后的方法和策略以及這個發(fā)展得這么一個啟示，只有對這些都充分了解之后，才能夠讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加順利，會在很大程度上去促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，給農(nóng)業(yè)發(fā)展增加大的推動力。

要借鑒國外的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合本地的條件和政策，進(jìn)行有效的發(fā)展，當(dāng)然對于國外的經(jīng)驗不能夠全部都應(yīng)用到本國的農(nóng)業(yè)發(fā)展上，因為兩個國家的國情，地理位置以及相關(guān)的條條件和人們的生活水平都是不一樣的，所以一定要從本國的實際出發(fā)，仔細(xì)地去選擇能夠發(fā)展的條件，對本國農(nóng)業(yè)發(fā)展有利的一些經(jīng)驗去借鑒，才能夠使本國的農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。

（二）發(fā)展帶來的啟示

認(rèn)識到歐盟，美國，加拿大那些發(fā)達(dá)國家，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，都是非常注重保護(hù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，正是因此他們才建立了非常發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而反觀發(fā)展中國家，有很大一部分發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，并沒有處理好城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的關(guān)系，工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系。導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，讓農(nóng)民失去了土地，城市出現(xiàn)了貧民窟等等一系列非常棘手的問題。舉一個例子，發(fā)展中國家韓國在20世紀(jì)80年代之后，在推行市場化農(nóng)業(yè)改革的時候，沒有注重好農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點以及所需要注意的問題，導(dǎo)致了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)分開，經(jīng)濟(jì)發(fā)展窘迫的問題。以上給我們的啟示就是在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中一定要注重處理好農(nóng)業(yè)和公益的關(guān)系，處理好鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的關(guān)系，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，以及所要面對的原因，找出相應(yīng)的對策。幫助農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展，幫助現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加速到來。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅只限于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，它的發(fā)展也可涉及到非常多的層面，比如說生態(tài)，社會與人的生活，這就告訴我們在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，并不能只看重一方面，而要綜合的全面的觀察，才能夠使農(nóng)業(yè)發(fā)展得更加順利。

三、新時期中國農(nóng)業(yè)發(fā)展地位和路徑

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展地位

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展，由傳 統(tǒng)的重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注整個鄉(xiāng)村地域，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型 升級提供了重要機(jī)遇。理論分析表明，農(nóng)業(yè)是國民 經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以農(nóng)業(yè)的充分發(fā)展來促進(jìn)國民 經(jīng)濟(jì)增長。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

在中國進(jìn)入現(xiàn)代化社會發(fā)展的新時期，如何探尋農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑呢？鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，如何探尋農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑以及方法與策略？最重要的一點就是要把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素優(yōu)化，所謂的生產(chǎn)要素能夠結(jié)合工業(yè)化全球化，甚至鄉(xiāng)村發(fā)展以及城市化的進(jìn)程，幫助更多的社會資本，企業(yè)家進(jìn)入和參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，在提高參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性方面，國家也要給予他們一些相關(guān)的政策。一些新型的經(jīng)營主體，他們在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的帶動效果并不明顯或根本沒有起到帶動效果面對這個問題時，需要把類似有關(guān)問題解決，才能夠讓農(nóng)業(yè)發(fā)展的更好，才能夠發(fā)掘能力更多的功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

要建立健全“進(jìn)得來、留得住、能受益”的體制機(jī)制，這種體制機(jī)制能夠幫助城鄉(xiāng)的人員，土地資源以及社會的資本，能夠不僅可以像非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動，也可以向城鄉(xiāng)方面流動并且這個流動可以是雙向的，這樣能夠在很大程度上幫助農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，要盡可能多的引用社會資源引用經(jīng)營要人才和已知相關(guān)的管理人才。盡可能多的利用各種的社會資源，來幫助農(nóng)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展形成一定的規(guī)模和一定的效益，上面那些因素來不斷地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力，幫助農(nóng)業(yè)成為發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)，成為國家國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

（三）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革確實會在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中起到非常大的作用，寫給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定的效益。這可以運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑探索的過程中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為一種改革，可以給農(nóng)業(yè)帶來很大的有力的影響，幫助農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展?？梢砸迅母锫涞綄嵦帯?/p>

從深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開始，幫助農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中提高它的發(fā)展質(zhì)量，同時也提高它的發(fā)展效率。對農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響的因素，如產(chǎn)品，技術(shù)，區(qū)域和產(chǎn)業(yè)等等方面一定要做好調(diào)研，要及時解決出現(xiàn)的問題。發(fā)展農(nóng)業(yè)的時候，一定要以農(nóng)村的農(nóng)業(yè)為先，加強(qiáng)國家的政策支持。對一些農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大工程，比如說農(nóng)田的建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，以及對農(nóng)產(chǎn)品的出口進(jìn)行把控，方面的建設(shè)過程中一定要有足夠的支持力度。在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，出臺一定的政策，對這些政策進(jìn)行保護(hù)健全政策保護(hù)體系，在很大程度上提高農(nóng)業(yè)支持的效果，可以讓農(nóng)業(yè)發(fā)展得更加有活力，更加有前景。

四、結(jié)語

綜上所述，國家的農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中會遇到很多阻礙和問題，這些問題必須及時地解決。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略會給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大的效益，會使農(nóng)業(yè)的發(fā)展變得簡單，這會使農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程變得輕松，使國家和人民在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中都能夠有所收益，都能有所得。