問責(zé)不能隨意化

王溱 專欄作家

嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格規(guī)定不能歪曲甚至篡改上級精神，更不能夾帶個人主觀想象。提高這方面干部的理解能力、貫徹能力和執(zhí)行能力，與反腐倡廉同樣重要。

黨的十八以來，從嚴(yán)治黨、依法執(zhí)政逐漸成為常規(guī)，各級相關(guān)人員，時時刻刻繃緊這根弦，不敢越雷池一步，有關(guān)紀(jì)律監(jiān)察部門更是睜大眼睛，密切注意所轄范圍內(nèi)的動向，一有風(fēng)吹草動，即刻出手?？梢哉f，現(xiàn)在的工作人員，特別是體制內(nèi)的公務(wù)人員，在“紀(jì)律”和“法規(guī)”的“震懾”下，別說是故意違法違紀(jì)，就是不小心有點(diǎn)“出格”行為，也會惶惶不安，膽戰(zhàn)心驚，生怕因此而斷送了“前程”。

有人說這是好事，起碼讓那些手中掌握一定權(quán)力的人嚴(yán)守職業(yè)道德，不敢濫用權(quán)力“胡來”了，也有人說現(xiàn)在“問責(zé)”越來越嚴(yán)格，越來越多，讓人有點(diǎn)摸不著頭緒，有苦難言。

孰是孰非，莫衷一是。但總會有人發(fā)聲定奪。

近期，河北省石家莊所屬的無極縣紀(jì)委起草了一份文件，名曰《關(guān)于集中整治違規(guī)吃喝問題的通知》，通知中不僅強(qiáng)調(diào)了反腐倡廉的重要性，還提出要對個人用私款聚餐進(jìn)行倒查，并列舉了十種很具體的飯店不能去，即大型酒店、飯店、賓館、農(nóng)家院，以及具有特色的牛肉店、驢肉店、燒烤店、海鮮店、私家菜館、某號（胡同店）等。同時告知，按照上級工作要求，從七月上旬到八月底要集中整治違規(guī)吃喝問題，將通過多種方式對十類飯店進(jìn)行明查暗訪。

通知一出，網(wǎng)上一片嘩然。無極縣的干部有什么樣的反應(yīng)更是可想而知了。個人掏錢聚堆吃飯也不行？潛臺詞必然讓人浮想聯(lián)翩：這就意味著公務(wù)人員只能在單位吃工作餐，在家吃便飯了？公共場所稍微有點(diǎn)名堂的酒店飯店只有看的份，沒有進(jìn)去的權(quán)利。要進(jìn)也可以，只能自己一個人吃“獨(dú)食”，倘若再約上一兩個人就是聚餐，就進(jìn)入了被“查”的范圍。

聽上去有些“危言聳聽”，但白紙黑字?jǐn)[在那兒，而且是紅頭文件，不聽不信沒辦法也沒那個膽氣。

說起來無極縣紀(jì)委的文件出臺不是空穴來風(fēng)，也不是拍著腦袋憑空制造出來的。七月某天該縣一名縣級干部帶班期間脫崗飲酒被市紀(jì)委暗訪組發(fā)現(xiàn)。無極縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，該縣違規(guī)吃喝問題仍然比較突出，有必要進(jìn)一步提出要求，便安排縣紀(jì)委有關(guān)人員起草了通知。而且都是“干貨”，特別是對個人用私款聚餐的倒查，要具體查清誰組織的、與誰吃飯、在哪吃的、為什么吃等等，以深挖背后是否存在小團(tuán)伙、小圈子、拉幫結(jié)派的現(xiàn)象，打一場吃喝殲滅戰(zhàn)。

這真有點(diǎn)“東風(fēng)吹戰(zhàn)鼓擂”的架勢。好在此時石家莊市紀(jì)委發(fā)來了“制止令”稱：從未提出過“對個人用私款聚餐的也要進(jìn)行倒查”“十種飯店不能去”等要求，并將針對無極縣紀(jì)委工作中存在的問題，依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。此事件被媒體發(fā)布之后，人民日報在其客戶端進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，為治理“亂問責(zé)”的舉動霸氣站臺。一場暴風(fēng)驟雨被及時消除。

許多人為石家莊市紀(jì)委主動叫板下級紀(jì)委的行動拍手致意，為人民日報客戶端關(guān)鍵時刻積極援手雙手稱贊。一個縣紀(jì)委的通知為什么會引起眾多網(wǎng)民的關(guān)注？關(guān)鍵是其背后影響著幾百萬公務(wù)人員的生活走向。

紀(jì)律也好，規(guī)定也罷，目的是為了清廉執(zhí)政，正派做人。上級部門下發(fā)每一個通知、制定每一項制度，一般是針對一個方面、一個群體、一種現(xiàn)象，而絕非局限于某個人、某個小范圍、某種個別現(xiàn)象。從這個角度說，但凡下發(fā)有關(guān)文件，一定要審時度勢，考慮周全，把握到位，切忌輕率、盲目，更不能隨心所欲。監(jiān)督部門更是如此，嚴(yán)格、科學(xué)、準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，遠(yuǎn)比抓了多少“典型”要重要得多。一個地方、部門遵紀(jì)守法工作做得好不好，不在于給干部們捆上了多少“緊箍咒”，而是要看上級的規(guī)定、要求是不是宣傳得到位，理解得透徹，知不知道底線紅線在哪里？這種抓“里”不重“表”的工作作風(fēng)，才能使廣大干部始終保持對紀(jì)律規(guī)矩的敬畏之心，而絕非是動輒讓人感到缺少基本人文關(guān)懷的粗暴追責(zé)問責(zé)。

無極縣紀(jì)委的“亂”作為，給有關(guān)部門有關(guān)人員敲響警鐘，提了醒：嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格規(guī)定不能歪曲甚至篡改上級精神，更不能夾帶個人主觀想象。提高這方面干部的理解能力、貫徹能力和執(zhí)行能力，與反腐倡廉同樣重要。