■ 邢益斌

一、規(guī)劃政策背景

在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大趨勢下，《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》明確提出：世界級的城市一體化發(fā)展，不僅需要大城市之間的相互合作、互補和聯(lián)通，更需要各城市外圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)起到支撐作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身情況，充分發(fā)揮出自身優(yōu)勢和特色，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供豐富的互補資源以及有利的支撐。

在以上宏觀政策引導(dǎo)下，傳統(tǒng)的宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)均存在一定的局限性。如何使村莊更好地發(fā)揮出其自身優(yōu)勢，積極融入大的區(qū)域環(huán)境，以及真正地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，已成為一個值得思考的問題。

二、村莊規(guī)劃多要素分析

（一）外部要素

影響鄉(xiāng)村發(fā)展的外部要素較多，如：周圍城鎮(zhèn)城市化的影響、旅游發(fā)展帶來的影響、鄉(xiāng)村發(fā)展政策的影響、高速信息發(fā)展帶來的文化入侵影響、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境污染影響等。

（二）內(nèi)部要素

不同地區(qū)的鄉(xiāng)村，其自身內(nèi)部發(fā)展要素也不盡相同，但大多包括鄉(xiāng)村形象、空間組成、歷史人文、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源要素、生態(tài)環(huán)境等。針對鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)部要素，重點是要研究各組成要素的特點和組成邏輯，在村莊規(guī)劃過程中將各要素進行植入，在自然與社會共同的作用下與村莊發(fā)展相適應(yīng)。

三、燕花莊連片區(qū)村莊規(guī)劃設(shè)計實踐

（一）現(xiàn)狀概述

基地位于江蘇吳江地區(qū)，處于環(huán)太湖城市群、蘇州灣、大運河文化風(fēng)情帶和太浦河文化經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略交匯點，區(qū)域資源支撐優(yōu)勢明顯。內(nèi)部設(shè)有高速、國道、公路三層級對外聯(lián)系通道，與東部上海市區(qū)和北部蘇州市區(qū)有密切的交通聯(lián)系。

基地內(nèi)自然風(fēng)光優(yōu)美，湖、田、村相依共生。農(nóng)田肌理呈格網(wǎng)分布，具有一定的規(guī)模效應(yīng)?；貎?nèi)傳統(tǒng)民居是具有濃厚水鄉(xiāng)韻味的典型的蘇式鄉(xiāng)村風(fēng)貌，現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好，有一定的可塑性，區(qū)域文化豐富多樣，具有很強的傳承性和可演繹性。

產(chǎn)業(yè)方面，基地內(nèi)以稻、桑、果種植，魚蟹養(yǎng)殖為主。當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)具有一定的優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)。

但區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村、村村發(fā)展聯(lián)動不足，優(yōu)勢資源缺乏整合；區(qū)域發(fā)展定位不明確；雖資源豐富，但未形成最具代表性的特色文化名片。缺乏各村共享的公服設(shè)施；村與村之間無直接連通主路，標(biāo)識系統(tǒng)不完善；村莊水系未梳理，長漾和村莊空間割裂嚴(yán)重，未形成水網(wǎng)鄉(xiāng)村的優(yōu)勢；人口老齡化嚴(yán)重，存在一定程度的空心化，缺乏村莊活力和發(fā)展內(nèi)生動力。

（二）內(nèi)部要素提取

基于以上因素，筆者將各內(nèi)部要素提取并整合為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要素、歷史人文要素、自然地理要素。

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要素

第一產(chǎn)業(yè)主要包括的產(chǎn)品有水稻、香青菜、油菜、甲魚、桑葚等。第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有品質(zhì)、有特色、呈規(guī)模，但未形成良好的市場品牌知名度；第二產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)機械鑄造為主；第三產(chǎn)業(yè)以蠶桑文化為依托，形成了太湖雪蠶桑文化園、蠶桑學(xué)堂，以田園風(fēng)光為依托形成了后港村田園客廳、謝家路幸福農(nóng)場、震澤濕地公園等。

但總體來看，產(chǎn)業(yè)鏈中間產(chǎn)品較多，產(chǎn)品品牌、新支柱產(chǎn)業(yè)培育尚需進一步加強；特色產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)主要以觀光旅游為主，特色不足，吸引力有限，效益值較低。

2.歷史人文要素

歷史文化和鄉(xiāng)風(fēng)民俗方面，吳江地區(qū)最大的人文特色為運河時代的特色小城鎮(zhèn)和孕育了長三角文化特征的蠶桑之鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)。

燕花莊連片區(qū)現(xiàn)狀歷史人文要素明細表

圖1 燕花莊連片區(qū)現(xiàn)狀活力增長點

現(xiàn)狀活力支撐要素呈點式布局：環(huán)長漾片區(qū)有文化體驗、生態(tài)觀光、特色村莊、科技農(nóng)園4個主題6個活力點，但還不具備由點到面的全域活力動能。

3.自然地理要素

基地沿河流水域形成，整體地勢平坦，臨河一側(cè)地形稍低，內(nèi)部河網(wǎng)體系較為完整，濕地景觀豐富，水域量大質(zhì)優(yōu)，魚種優(yōu)良，是國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)；農(nóng)田肌理如綠色畫布，格網(wǎng)分布，農(nóng)產(chǎn)品豐富，具有規(guī)模效應(yīng)；傳統(tǒng)民居粉墻黛瓦，是典型的蘇式建筑。

（三）外部影響要素提取

村莊發(fā)展所受到的外部影響因素較多，筆者提取并整理出影響研究區(qū)的主要外部要素有外來文化沖擊、經(jīng)濟發(fā)展需求、宏觀政策引導(dǎo)以及旅游熱潮的沖擊。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.外來文化沖擊

近年新建農(nóng)房質(zhì)量較好，但受外來文化的影響，存在傳統(tǒng)風(fēng)貌消失的問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，年輕人大量外流等原因，村莊傳統(tǒng)文化和習(xí)俗也受到了外來文化的沖擊。

2.經(jīng)濟發(fā)展宏觀導(dǎo)向

為發(fā)展經(jīng)濟，村莊內(nèi)大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，與一產(chǎn)融合度不高且破壞村莊整體風(fēng)貌和自然環(huán)境。

3.宏觀政策引導(dǎo)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃等宏觀政策的介入以及政府財政資金的投入，加快了村莊原有的發(fā)展思路、空間肌理以及市政基礎(chǔ)設(shè)施的改變。

4.旅游熱潮的沖擊

為了適應(yīng)近年來覆蓋全國的旅游熱潮以及鄉(xiāng)土體驗趨勢，村莊被迫對自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及景觀風(fēng)貌做出相應(yīng)的改變，以迎合大的旅游市場的需求。

（四）內(nèi)外要素的協(xié)調(diào)發(fā)展

1.品牌效益植入

結(jié)合其自身自然和文化優(yōu)勢，在發(fā)展定位方面將燕花莊連片區(qū)打造成為大運河文化帶沿岸吳文化展示窗口，使其成為具有品牌效益的鄉(xiāng)村振興示范地和面向長三角親子研學(xué)、培訓(xùn)團建、鄉(xiāng)村度假的目的地。

在形象定位方面，將其打造成為具有水鄉(xiāng)澤國肌理的“江南地景活標(biāo)本”；承載無數(shù)江南游子思鄉(xiāng)情懷的“鄉(xiāng)愁棲息地”，以品牌效益和形象定位為引領(lǐng)，強調(diào)設(shè)計的情懷化、特色化和產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌其他各要素的植入和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.自然地理要素的整理

充分發(fā)揮研究區(qū)太湖流域湖蕩濕地縱橫、平原水網(wǎng)密布，田野阡陌與鎮(zhèn)村相依的生態(tài)地域特色；治理工業(yè)與農(nóng)業(yè)面源污染，提升水質(zhì)、打造水景，構(gòu)建水域生態(tài)安全新格局。

規(guī)劃以水、濕地、農(nóng)田、村落、道路為基底，采用修復(fù)與塑造的手段，對上述要素進行統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建整個生態(tài)環(huán)境體系。首先，采取相應(yīng)措施，保護基地范圍內(nèi)的水域，確保其不受污染，維持水質(zhì)良好狀態(tài)；其次利用江南水鄉(xiāng)特有的優(yōu)勢，聯(lián)通現(xiàn)有的水系，結(jié)合多個村落以及特有的景觀節(jié)點打造水上游船路線；最后，構(gòu)建適應(yīng)不同洪水位的適應(yīng)性景觀。

3.歷史人文要素的提升

挖掘本地風(fēng)俗習(xí)慣、人文節(jié)慶，再現(xiàn)插秧捕魚、喂蠶調(diào)絲、乘船看戲等生產(chǎn)生活場景，觸景生情，以景留客。通過挖掘千古運河文化、江南水鄉(xiāng)文化，以濱水主線打造水上活動體驗、重塑濱水兩岸空間。寓教于樂、寓教于行，以文化活動傳承文化精粹。

4.產(chǎn)業(yè)模式要素的升級

規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和特色，提出 “第六產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，把初級生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行深加工、品牌包裝，轉(zhuǎn)化為高附加值的商品；依托良好的商品口碑，延伸出具有獨特IP的休閑旅游、文化體驗等精神消費品。

圖2 三產(chǎn)融合發(fā)展策略

一產(chǎn)方面：緊緊圍繞稻、桑、漁、蔬等特色農(nóng)產(chǎn)，打造一批有機產(chǎn)品種植示范區(qū)、知名餐飲直供原料基地等特色產(chǎn)業(yè)。

二產(chǎn)方面：引導(dǎo)一批現(xiàn)有廠房進行功能置換，對本地農(nóng)產(chǎn)品進行精深加工，品牌包裝，打通市場專供渠道，提高產(chǎn)品附加值。

三產(chǎn)方面：依托一產(chǎn)、二產(chǎn)產(chǎn)品主題，演繹出休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)莊、生態(tài)觀光、文化體驗、鄉(xiāng)村度假和親子研學(xué)等。

最終形成基于自身水綠空間、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、文化底蘊而塑造的一條豐富多彩、盡情展示水鄉(xiāng)桑田、吳風(fēng)韻味的特色帶。串聯(lián)三大片區(qū)村落， 展現(xiàn)出“蠶式”慢生活、“菜香”謐生活、“頤養(yǎng)”樂生活三種當(dāng)?shù)鬲毦咭桓竦纳罘绞剑粌H能夠保護村莊風(fēng)貌，還能夠彰顯村莊特色，為村莊發(fā)展提供新的機遇。

圖3 村莊產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃總平面圖

圖4 村莊三大生活片區(qū)

對于燕花莊連片區(qū)村莊這一較為特殊的鄉(xiāng)村空間范圍，各村莊內(nèi)外要素如何和諧共生并推動村莊發(fā)展是村莊規(guī)劃的重點和難點。宏觀政策和外部環(huán)境的影響使得村莊改變了自身原有的發(fā)展方式和空間肌理。伴隨著旅游熱潮和外來文化的沖擊以及傳統(tǒng)居民思想認(rèn)知的轉(zhuǎn)變，原本擁有良好發(fā)展模式的產(chǎn)業(yè)特色、歷史人文和自然環(huán)境逐漸出現(xiàn)了發(fā)展不良的現(xiàn)象。筆者采用一定的村莊規(guī)劃手段，通過提取、整合和提升現(xiàn)狀要素的方式，充分發(fā)揮地方原有要素的優(yōu)勢，形成系統(tǒng)的村莊運轉(zhuǎn)模式。以燕花莊連片區(qū)村莊規(guī)劃為例，可為鄉(xiāng)村振興背景下的同類規(guī)劃研究提供一定的借鑒。