洪爵爵
廣東省汕頭市質量計量監(jiān)督檢測所 廣東汕頭 515000
抽樣是絕大多數(shù)檢驗或檢查工作采用的方法,而從事產品質量監(jiān)督抽查更是離不開抽樣工作,各級產品質量監(jiān)管部門對此都很重視,知道抽樣環(huán)節(jié)決定了監(jiān)督抽查的成敗,非常強調其重要性。但是,在實踐中往往是顧此失彼地提高抽樣工作的效率,或采用刻舟求劍的方式解決抽樣工作中遇到的問題,無形中改變了監(jiān)督抽查的公平、公正的科學規(guī)范。
監(jiān)督抽查工作中,對樣品的抽取要具備隨機性。即應當在市場上或者成品儲存地點中隨機抽取,切實保證抽樣檢查的客觀性、公正性。
監(jiān)督抽查工作中抽取的樣品應當是有產品質量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的產品,并由被抽查一方無償提供,抽取數(shù)量執(zhí)行相關規(guī)定,但不得超過合理需要。
監(jiān)督抽查工作中,應當堅決避免重復抽取樣品。抽取過程嚴格執(zhí)行《中華人民共和國產品質量法》的相關規(guī)定,國家監(jiān)督抽查的產品,地方不得另行重復抽查;上級機構監(jiān)督抽查的產品,下級機構不得另行重復抽查,避免擾亂正常的生產與市場經營活動[1]。
監(jiān)督抽查工作中,抽取規(guī)定數(shù)量樣品后,應當根據所抽取的樣品自身性質,妥善做好接收與流轉。首先,要選擇適當?shù)臉悠穬Υ嬖O備,采用對后續(xù)檢測結果不產生任何影響,同時滿足樣品性質需求的適當儲存設備對樣品予以接收,還要注意是否需要進行冷藏、冷凍或避光處理;其次,要選擇適當?shù)墓ぞ邔悠愤M行安全流轉,防止流轉途中樣品受到損壞,同時也要依據樣品特性,控制好流轉工具的溫度、濕度與光照要求,避免因工具選擇不當對樣品檢測結果造成影響;最后,要盡量縮短、控制樣品流轉時間。
監(jiān)督抽查工作中,對樣品的核查主要包括以下幾個環(huán)節(jié):首先,核對樣品的抽取數(shù)量,明確對樣品抽取的總次數(shù)與樣品抽取清單上的總數(shù)是否相一致;其次,核查樣品狀態(tài),查看樣品儲存設備是否完好,設備表明標簽或封條有無破損,樣品內件是否完整;最后,如果對樣品有特殊要求,需要及時與管理人員進行有效溝通,對各項特殊要求進行二次核查,避免樣品損壞,保證樣品的完整性。而對樣品的識別,主要是確定樣品的唯一識別號碼,這一號碼是對樣品進行后續(xù)檢測、保存、處置等一系列操作程序的唯一檢索代碼[2]。樣品識別工作有助于對不同樣品進行有效區(qū)分,避免樣品混淆,并保證各樣品與其提供部門間信息的完全分離,將所有樣品置于零信息的狀態(tài)下,徹底排除人為因素對檢測結果的干擾,確保監(jiān)督抽查工作的公正性。此外,樣品的識別還有助于區(qū)分樣品待檢測、已檢測、備份樣品等不同狀態(tài),便于質量計量監(jiān)督檢測機構掌握不同樣品的保存時間,并合理安排檢測工作進度。
監(jiān)督抽查工作中的樣品,要置于符合存放要求的樣品間進行合理保存,并進行分類保管,避免造成對樣品特性的二次影響。樣品存儲間要具備安全、無腐蝕、防蟲害、防鼠患、清潔、通風、干燥的要求,并同時滿足特殊樣品所需的濕度、溫度、光照要求。保管過程要建立入庫記錄臺賬與環(huán)境記錄臺賬,方便對保存樣品的查找與儲存環(huán)境和條件的全面掌握。對于超過期限的產品樣品的處置,要嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)及制度的要求,不得私自處置。通常對于檢測合格的備份樣品應當按相關規(guī)定及時返還樣品提供方;對于檢測不合格的樣品,法律規(guī)定有異議期,期滿后三個月應當返還給提供方,處置的各個環(huán)節(jié)要按規(guī)定履行退樣程序。
部分企業(yè)在抽查過程中利用“抽查專屬樣品”等方式應付監(jiān)督抽查,致使監(jiān)督抽查結果不能如實反應真正的產品質量狀況。個別企業(yè)在監(jiān)督抽查時會以“第二倉庫”的形式假裝停產、倒閉或沒有庫存為借口,不配合抽樣人員完成相關工作。另外,部分產品根據其行業(yè)特點,確實按照訂單生產,監(jiān)督抽查時,常常出現(xiàn)無樣可抽的情況[3]。
產品監(jiān)督抽查現(xiàn)場,需要對有如3C認證證書的產品在網上進行核對,發(fā)現(xiàn)證書處于暫停狀態(tài),但無法確定暫停時間,導致無法判斷產品生產時間和證書暫停時間的前后順序,給監(jiān)督抽查工作帶來一定難度。監(jiān)督抽查系統(tǒng)數(shù)據庫中企業(yè)信息不能實時更新,在實際抽樣過程中如企業(yè)地址信息、聯(lián)系人信息、生產產品信息與實際情況不符,浪費人力、財力,降低抽查效率。
針對上述樣品管理工作中的突出問題,應當通過以下措施切實強化樣品管理。首先,合理調整樣品抽取方式,強化樣品選取的靈活性。樣品抽取前明確具體工作方案與抽樣側重點,對待抽取樣品進行細化分類,結合方案內容選擇適當?shù)臉悠穮^(qū)間,并適時調整樣品抽取計劃,靈活開展抽樣工作。其次,建立健全樣品管理制度,完善樣品管理程序規(guī)定。從樣品選取環(huán)節(jié)開始,在樣品的接收、流轉、核查、識別、保存及最后的處置這一系列環(huán)節(jié)中強化制度設計,細化每一個細微環(huán)節(jié)的處理,充分結合日常監(jiān)督抽查工作實踐梳理樣品管理漏洞,適時提出具有針對性的完善舉措,通過科學的操作程序和管理制度,有效規(guī)避樣品管理過程中的程序錯誤風險,以程序合法保障數(shù)據的可靠程度。
為有效確保產品質量檢測結果的準確性、提高產品質量系數(shù),質量計量監(jiān)督檢測機構應當嚴格依照法律法規(guī)的有關規(guī)定開展工作,高度重視樣品管理環(huán)節(jié),通過合理調整樣品抽取方式、強化樣品選取的靈活性,建立健全樣品管理制度等措施,有效提升樣品管理工作效率,進而不斷提高監(jiān)督抽查結果的科學性和公正性。