楊永秀
(青海省海東市互助縣林業(yè)和草原局北山林場(chǎng) 青海互助 810500)
伴隨著可持續(xù)建設(shè)的深化,人們生活質(zhì)量發(fā)生了變化,但自然環(huán)境卻遭受了破壞。地球作為人們生存的家園,一旦環(huán)境受到破壞將危及人們身體健康。因此,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任與義務(wù)。第一要素就是要從林業(yè)生態(tài)工程與天然林保護(hù)入手,兩者持續(xù)進(jìn)行對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展有十分深遠(yuǎn)的意義。
林業(yè)生態(tài)工程是通過(guò)繼承、交叉的一門新工程,是結(jié)合生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、生態(tài)工程原理,對(duì)自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)目標(biāo)展開(kāi)的以木本植物為主體,將相應(yīng)的植物、動(dòng)物、微生物等生物種群人工匹配結(jié)合,生成高效的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)程。我國(guó)天然保護(hù)林資源豐富,但相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)天然林仍然處于落后水平,珍惜樹(shù)種保護(hù)有待擴(kuò)大、森林保護(hù)意識(shí)有待提升,人們天然林保護(hù)意識(shí)淡薄,造成資源消耗嚴(yán)峻,給天然林保護(hù)工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。
提高生態(tài)環(huán)境,增加林業(yè)資源進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)生態(tài)環(huán)境提高后,空氣環(huán)境就會(huì)提高,人們就可以呼吸到新鮮的空氣促進(jìn)身體健康。所以,林業(yè)生態(tài)工程與天然林保護(hù)措施對(duì)人們生活質(zhì)量有重要作用,為人們提供良好的棲息環(huán)境。
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,人們?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益而以犧牲自然資源為代價(jià),很多自然資源被破壞。雖然達(dá)到了短期目標(biāo),但長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重影響,對(duì)人們生活造成消極影響,制約可持續(xù)建設(shè)。目前,自然資源保護(hù)成為重要研究課題。
天然林與人類應(yīng)和諧相處,天然林為人們提供福利,人類也要給予相應(yīng)保護(hù),保持林業(yè)生態(tài)與天然林生態(tài)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與自然和諧發(fā)展。林業(yè)生態(tài)與天然林保護(hù)可以保障林業(yè)生態(tài)功能發(fā)揮,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
制度作為人們行為約束的有效方法,為達(dá)到林業(yè)生態(tài)保護(hù)和天然林保護(hù),首先需要有完善的制度支撐。所以,各地區(qū)政府需結(jié)合實(shí)際情況健全管理制度,實(shí)現(xiàn)有法可依、有章可循,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)和天然林保護(hù)。同時(shí),加大幫扶增加資金投入,引入優(yōu)良品種、擴(kuò)大植樹(shù)造林面積進(jìn)而改良土壤,為其提供豐富的資源,提高林業(yè)生態(tài)和天然林保護(hù)效果。為提高保護(hù)效果,創(chuàng)建獎(jiǎng)懲制度,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反制度要求的人給予嚴(yán)肅處理,提高工作人員思想意識(shí)和保護(hù)主動(dòng)性[1]。
擴(kuò)大營(yíng)護(hù)林隊(duì)伍有助于促進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)與天然林保護(hù)。所以,政府部門需加大營(yíng)林隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員專業(yè)水平、加大管理力度、確保天然林管理有效性。第一,林業(yè)生態(tài)與天然林保護(hù)可能降低林業(yè)采集量、木材產(chǎn)量,造成木材總數(shù)量減少,供需失衡、木材價(jià)格增長(zhǎng),進(jìn)而導(dǎo)致不法分子亂砍亂伐。為此,要加強(qiáng)營(yíng)林護(hù)林管理,提高管理效果,制定有效方法避免亂砍亂伐。要求各部門創(chuàng)建高專業(yè)水平、高技能的營(yíng)護(hù)林隊(duì)伍。第二,林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)時(shí)將焦點(diǎn)放在營(yíng)護(hù)林中,結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置營(yíng)護(hù)林部門繼而實(shí)現(xiàn)工程保護(hù),給予林業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)支持。例如:沙塵暴、水土流失環(huán)境下,營(yíng)護(hù)林可擴(kuò)大森林面積抵御沙塵暴,保持水分充足、擴(kuò)大林業(yè)面積、保持林業(yè)生態(tài)穩(wěn)定。
基于經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,適宜的森林資源砍伐有利于促進(jìn)天然林生長(zhǎng)。所以,控制砍伐可以找到平衡點(diǎn);砍伐過(guò)程中以發(fā)育不良的樹(shù)木為主,將易成活的樹(shù)木移栽在砍伐后的區(qū)域。在樹(shù)木生長(zhǎng)環(huán)境較差的區(qū)域砍伐,適當(dāng)砍伐可以調(diào)節(jié)土壤水分、土壤肥沃力,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高樹(shù)木質(zhì)量。
火災(zāi)作為造成森林資源損壞的影響要素,政府部門必須要加大火災(zāi)防范,如政府?dāng)U大森林保護(hù)宣傳,提高群眾思想意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害性。加大火災(zāi)管理、完善森林保護(hù)體系、制定火災(zāi)管理措施尤為重要。
3.1.1 建設(shè)范圍擴(kuò)大,林業(yè)綜合效益顯著
著有綠色長(zhǎng)城的三北防護(hù)林建設(shè)工程自實(shí)施以來(lái)成為了青海省重點(diǎn)地區(qū),在防止水土流失、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。自實(shí)施退耕還林后,各地區(qū)黨委政府將退耕還林作為保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略目標(biāo),成為提高群眾生活水平的手段之一。
3.1.2 生態(tài)體系基本完善
林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施使各地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化,淺山地區(qū)水土流失得到了遏制,植被得到了改善,治理水土流失面積廣,森林水源涵養(yǎng)功能不斷提升。林業(yè)生態(tài)體系基本完善,生態(tài)效益開(kāi)始發(fā)揮了作用。
3.2.1 天然保護(hù)與林區(qū)發(fā)展
天然保護(hù)是以發(fā)展為支撐,是增強(qiáng)天然保護(hù)工程效果的核心。同時(shí),林業(yè)和諧發(fā)展也需要通過(guò)發(fā)展實(shí)現(xiàn)。發(fā)展不僅要從山上開(kāi)始,開(kāi)發(fā)各種資源并做好林區(qū)封山育林,也要重視山下工作,借助林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)提升森林旅游效果,重視種苗建設(shè)、發(fā)展非林非畝產(chǎn)業(yè)繼而提高經(jīng)濟(jì)效益。以某省級(jí)公園為例,年平均旅游收入達(dá)到10萬(wàn)元,目前只是部分開(kāi)發(fā),未來(lái)發(fā)展?jié)摿V。林場(chǎng)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)模式、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),創(chuàng)建新煤磚場(chǎng)不僅為人們提供了便捷,又增加了林場(chǎng)收入。為保證天然保護(hù)工程、退耕還林的全面落實(shí),種苗是核心。所以,林場(chǎng)需抓住這一契機(jī)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用,創(chuàng)建采種基地、擴(kuò)大苗圃、發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)、增加林場(chǎng)與群眾的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2.2 封山護(hù)林
根據(jù)區(qū)域林業(yè)牧業(yè)問(wèn)題,農(nóng)林爭(zhēng)地嚴(yán)峻,人畜活動(dòng)頻繁,制約了林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。對(duì)毀林開(kāi)荒的耕地、深入林區(qū)腹地的農(nóng)地、坡耕地采取停耕還林還槽。森林管護(hù)責(zé)任與承包人利益融合脫節(jié),管理松懈。所以,加強(qiáng)天然保護(hù)工程宣傳的條件下要加大森林管護(hù)體系完善。
3.2.3 國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施
加大宣傳,提升思想意識(shí)。林區(qū)上下層層調(diào)動(dòng),以不同形式擴(kuò)大宣傳,實(shí)施天然林保護(hù)工程。國(guó)家加大投資,多路徑籌集資源改善護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施,加大病蟲害防治。創(chuàng)建通信系統(tǒng),發(fā)展種苗基地建設(shè)、道路建設(shè)、提高職工生活條件。
3.3.1 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)
①以大工程推動(dòng)大發(fā)展。加大植被恢復(fù)工程、沿海防護(hù)林,突出黃土丘陵區(qū)水土保護(hù)林與沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)。實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、風(fēng)沙源整治等林業(yè)重點(diǎn)工程。增強(qiáng)建設(shè)水平,保證建設(shè)質(zhì)量。增強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè),城鄉(xiāng)結(jié)合部全面發(fā)展環(huán)城綠化帶、郊野公園,農(nóng)村牧區(qū)要重點(diǎn)構(gòu)筑村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)。②技術(shù)指導(dǎo)。重點(diǎn)開(kāi)展困難立地造林技術(shù)、植被恢復(fù)技術(shù),加快低質(zhì)低郊林優(yōu)化,落實(shí)國(guó)家森林撫育試點(diǎn)。結(jié)合林業(yè)選擇優(yōu)良品種、森林病蟲害防治、森林防火、綜合利用等科學(xué)技術(shù)研究。重視種群選擇與種群匹配工程,結(jié)合種群生產(chǎn)時(shí)間與節(jié)律搭配,生態(tài)工程要重視生態(tài)環(huán)境重組需要的技術(shù)。③保證造林質(zhì)量,重視森林經(jīng)營(yíng)與保護(hù)管理。制定詳細(xì)的規(guī)劃目標(biāo),造林中嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)施工,保證規(guī)劃的全面執(zhí)行,規(guī)范造林技術(shù),優(yōu)化造林制度,提升造林質(zhì)量,激發(fā)群眾主動(dòng)性。造林后管護(hù)要與時(shí)俱進(jìn),完善管護(hù)單位、創(chuàng)建管護(hù)團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、完善管護(hù)制度。加強(qiáng)資源培育,嚴(yán)格林地與森林采伐使用控制。④健全生態(tài)補(bǔ)償制度。創(chuàng)建生態(tài)激勵(lì)制度、多路徑籌集補(bǔ)償基金制度,以政府為引導(dǎo)完善各地方補(bǔ)償基金制度。采取分級(jí)管理、分類補(bǔ)償政策,制定科學(xué)的公益林采伐利用政策,逐步實(shí)施公益林國(guó)家贖買制度,給予林木所有者一定補(bǔ)償支配權(quán)[2]。
3.3.2 天然林保護(hù)方法
①產(chǎn)生共鳴,全面參與。一直以來(lái),自然災(zāi)害不斷發(fā)生,特別是洪澇災(zāi)害,越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到森林植被保護(hù)的重要性。據(jù)調(diào)查顯示,有林地與無(wú)林地泥沙損失量偏差約2 t,相差44倍,雨水對(duì)裸地與有林地的沖刷時(shí)間產(chǎn)相差時(shí)間達(dá)到5萬(wàn)年。因此,當(dāng)務(wù)之急是讓更多人意識(shí)到天然林保護(hù)的重要作用,人們具有保護(hù)森林的意識(shí)并主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。②合理規(guī)劃、分類經(jīng)營(yíng)。結(jié)合具體需求制定配套的措施,學(xué)會(huì)用多種手段科學(xué)管理,為生態(tài)建設(shè)搜集資金。重視森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,提高管理意識(shí)。目前,森林生態(tài)補(bǔ)償基金處于發(fā)展階段,依然以傳統(tǒng)管理模式為主。因此,要結(jié)合目前發(fā)展趨勢(shì)制定科學(xué)的規(guī)劃方案對(duì)森林實(shí)施分類、分區(qū)管理。以事實(shí)為依據(jù)制定砍伐制度,如有需要可禁止采伐。結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、天然林保護(hù)思想制定適合的方案。根據(jù)森林用途分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與公益林,或者商品林,為后續(xù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。③退耕還林。目前,我國(guó)天然林破壞嚴(yán)重,亂砍亂伐現(xiàn)象仍然存在。因此,我國(guó)提出了保護(hù)自然林的方案,加大天然林保護(hù)并制定搶救方案,因而退耕還林成為天然林保護(hù)的主體。經(jīng)過(guò)幾年的堅(jiān)持努力成績(jī)顯著,但仍然在一些方面有待提升。④加大執(zhí)法力度。加大管理,制定生態(tài)效益補(bǔ)償制度,實(shí)施限制采伐機(jī)制,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)采伐,嚴(yán)肅處理。提高工作人員執(zhí)法水平、專業(yè)水平,形成一批專業(yè)、高素養(yǎng)的隊(duì)伍,在管理中保證有法可依、有章可循[3]。
林業(yè)保護(hù)工程與天然林保護(hù)工程關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與行業(yè)進(jìn)步,保護(hù)的重點(diǎn)就在于制度的完善與落實(shí)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整、人員專業(yè)水平提高、制定科學(xué)的管理模式進(jìn)而做好天然林保護(hù),加大植被管理和搶救,保護(hù)生物多樣性。將焦點(diǎn)放在營(yíng)護(hù)林中,結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置營(yíng)護(hù)林部門繼而實(shí)現(xiàn)工程保護(hù),給予林業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)支持。完善林業(yè)生態(tài)體系,促使生態(tài)效益發(fā)揮作用。