人大要把握好行使決定權(quán)的主動(dòng)性

一是提高自覺性。憲法和地方組織法賦予地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的決定權(quán)，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)須臾不可或缺的重要職權(quán)，也是地方人大及其常委會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法和法律遵守和執(zhí)行、管理國家事務(wù)的重要手段。行使就是履職，擱置就是失職。因此人大應(yīng)多從行權(quán)自覺性上找差距，積極主動(dòng)作為，讓黨委感到人大依法行使決定權(quán)能更好地實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變,讓政府感到人大依法行使決定權(quán)對(duì)其工作的推動(dòng)力更強(qiáng)。

二是加強(qiáng)計(jì)劃性。人大行使決定權(quán)主動(dòng)權(quán)乏力，很大程度上是因?yàn)槲磳Q定權(quán)的行使真正擺進(jìn)重要日程、列入重要計(jì)劃，有較大的盲目性、隨意性，即使形成有決議、決定，也缺乏應(yīng)有的影響力。人大行使決定權(quán)要像行使監(jiān)督權(quán)那樣，都要及早地制定出年度計(jì)劃來。計(jì)劃，既是自己的工作目標(biāo)，也是向黨委的匯報(bào)、對(duì)政府的告知，能有效避免交叉重復(fù)決定，有利于人大把握好行使決定權(quán)的主動(dòng)。

三是堅(jiān)持原則性。首先要堅(jiān)持“符合法律規(guī)定”，即符合地方組織法規(guī)定的“討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作”范圍。其次要堅(jiān)持“符合重大事項(xiàng)”。從法律規(guī)定的范圍中，選擇帶有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大事項(xiàng)討論、決定。再就是要堅(jiān)持“符合本地實(shí)際”。人大行使決定權(quán)必須從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)、準(zhǔn)確地界定重大事項(xiàng)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行討論、決定。

四是確保權(quán)威性。首先要積極爭取黨委重視支持，通過人大黨組將行使決定權(quán)的意向、計(jì)劃、初步方案等及時(shí)向黨委匯報(bào)，依靠黨委的重視和支持，增強(qiáng)決定的權(quán)威性。其次要周密調(diào)研論證，通過深入調(diào)研，集中民智，根據(jù)需要咨詢專家、組織論證，吸納多方智慧，提高決定的質(zhì)量和底氣。最后要跟蹤監(jiān)督落實(shí)，行使決定權(quán)要與行使監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，建立對(duì)決定貫徹落實(shí)的跟蹤監(jiān)督制度，包括問責(zé)制度，以貫徹落實(shí)體現(xiàn)決定的權(quán)威性。