自覺(jué)擔(dān)負(fù)起地方人大職責(zé)使命

■儲(chǔ)開(kāi)泉

作為地方人大，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路，就是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面。

遵循一個(gè)原則，把著眼點(diǎn)確定在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是人大工作的靈魂。一要學(xué)深悟透四中全會(huì)精神。政治上的堅(jiān)定、黨性上的堅(jiān)定離不開(kāi)理論上的堅(jiān)定。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到四中全會(huì)要求上來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，及時(shí)制定符合人大特點(diǎn)的學(xué)習(xí)貫徹計(jì)劃，堅(jiān)持率先垂范，創(chuàng)新方式方法，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí)，并緊密聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)工作。二要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，做好人大工作、推動(dòng)人大事業(yè)發(fā)展，必須始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職全過(guò)程和各方面，通過(guò)法定程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民的共同意志，把黨委的決策部署變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。正確貫徹黨委意圖，一切工作圍繞黨委“指揮棒”開(kāi)展，確保人大工作與黨委同心、同力、同步。三要積極主動(dòng)服務(wù)地方發(fā)展大局。要找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真謀劃好下一階段的工作重點(diǎn),使人大工作更好地服從和服務(wù)發(fā)展。

匯聚一股力量，把支撐點(diǎn)確定在發(fā)揮代表作用上?！叭嗣癞?dāng)家作主”字字千鈞，更好地發(fā)揮人大代表主體作用是堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，是人大工作保持生機(jī)和活力的重要基礎(chǔ)。一是提升代表履職能力。圍繞代表關(guān)注和履職需要，通過(guò)加強(qiáng)代表培訓(xùn)、規(guī)范活動(dòng)載體、完善履職管理，著力提升各級(jí)人大代表的履職能力。二是擴(kuò)大代表活動(dòng)參與。以更大力度和更務(wù)實(shí)的舉措，擴(kuò)大人大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議；組織專業(yè)代表，參加執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、集中視察調(diào)研等，充分吸收代表建議意見(jiàn)。三是深化完善“雙聯(lián)系”機(jī)制。努力探索加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的新途徑、新方法，推進(jìn)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾走向縱深。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部代表按時(shí)回選區(qū)聯(lián)系選民活動(dòng)，注重在“四不兩直三清單”上抓深入。黨的十九屆四中全會(huì)提出“增加基層代表數(shù)量”，在到位之前，進(jìn)一步實(shí)施為人大代表聘請(qǐng)“鄉(xiāng)村觀察員”“市民觀察員”制度，幫助拓寬收集民意的渠道，促進(jìn)人大代表作用充分發(fā)揮。

鎖定一條路徑，把發(fā)力點(diǎn)確定在依憲依法履職上?！胺罘ㄕ邚?qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。”人大處在民主法治建設(shè)的第一線，承擔(dān)著監(jiān)督促進(jìn)“一府一委兩院”依法、公正、高效行使法定職權(quán)的重要職責(zé)，如何既寓支持于監(jiān)督，又突出人大監(jiān)督的“鐵嘴鋼牙”，依憲依法是不二選擇。一是不斷加強(qiáng)自身法治建設(shè)。把學(xué)習(xí)憲法和法律作為重大政治任務(wù)，作為履職的基本功和必修課，切實(shí)增強(qiáng)依憲依法履職能力。二是堅(jiān)持推動(dòng)法治政府建設(shè)。依法進(jìn)行人事任免，組織人大任命干部任前法律知識(shí)考試，進(jìn)行憲法宣誓，加強(qiáng)干部履職監(jiān)督，強(qiáng)化干部的法治意識(shí)、公仆意識(shí)，對(duì)常委會(huì)選舉或任命的人員加強(qiáng)任后監(jiān)督。三是有效實(shí)施法律監(jiān)督。堅(jiān)持以法治理念引領(lǐng)人大工作，重視憲法法律實(shí)施情況的監(jiān)督。圍繞人大代表、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，依法實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。用法治體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。