堅持新思想指引 創(chuàng)新新時代實踐高質(zhì)量推進人大“兩個機關(guān)”建設(shè)

■趙曉玲

一要強化理論武裝，在深入學(xué)習(xí)中提高政治站位。習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，科學(xué)闡述了國家根本政治制度的歷史必然、特點優(yōu)勢、實踐要求，明確提出了做好新時代人大工作的重大原則、思路舉措、重點任務(wù)，充分體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，既是認識論，又是方法論、實踐論，為長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度提供了根本遵循。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置，深刻理解和把握“十個堅持”的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，用這一重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省市區(qū)委決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。

二要強化履職行權(quán)，在服務(wù)大局中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。決勝全面建成小康社會、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)工作的大局。要緊緊圍繞這一大局，始終堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，以新思想引領(lǐng)區(qū)人大及其常委會真正成為全面擔(dān)負起憲法法律賦予各項職責(zé)的工作機關(guān)。要緊扣“四個高港”建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，聚焦打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質(zhì)量發(fā)展過程中的難點問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，健全完善監(jiān)督工作機制，不斷改進監(jiān)督方式，高質(zhì)量開展調(diào)研調(diào)查、審議審查和督辦督查，推動黨中央和省市區(qū)委各項重大決策部署落地見效。要突出謀全局、議大事、抓要事，嚴格執(zhí)行區(qū)人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定，進一步健全完善相關(guān)工作機制，適時作出打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等決議，繼續(xù)深化政府民生實事項目票決制工作，及時把區(qū)委重大戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機關(guān)的意志、轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同行動。要堅持黨管干部和人大依法任免有機統(tǒng)一，進一步規(guī)范完善任免程序，加強任前考察，強化任后監(jiān)督，注重將被任命人員報告履職情況、開展?jié)M意度測評與評議部門工作結(jié)合起來，把監(jiān)督人與監(jiān)督事統(tǒng)一起來，督促各國家機關(guān)工作人員履職盡責(zé)、勤政為民。

三要強化代表主體，在勤勉履職中發(fā)揮職能作用。按照十九大報告關(guān)于“代表機關(guān)”的定位要求，切實加強和改進代表工作，不斷推動代表工作機制、載體和服務(wù)創(chuàng)新，更好發(fā)揮代表主體作用。要加強代表培訓(xùn)管理，充分發(fā)揮好“人大代表之家”的作用，組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展履職交流，進一步完善代表履職管理機制，推行積分制考核，著力提升代表履職能力和水平。要落實落細“雙聯(lián)”制度，持續(xù)深化“人大代表工作室”平臺建設(shè)，常態(tài)化開展“人大代表工作日”活動，進一步拓展代表對常委會工作的參與，促進代表更好地體察民情、反映民意、匯聚民智。要提高建議辦理質(zhì)量，認真落實政府負責(zé)人牽頭領(lǐng)辦、主任會議成員重點督查、常委會各委辦對口督辦、人大代表現(xiàn)場察看機制，對重點建議，實行滾動督辦、跨年督辦，切實提升建議辦成率和代表滿意率。

四要強化自身素質(zhì)，在全面建設(shè)中增強履職本領(lǐng)。進入新時代，擔(dān)當(dāng)新使命。要加強能力建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，廣泛學(xué)習(xí)做好人大工作必需的各方面知識，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、更新知識儲備、提高工作能力。要加強制度建設(shè)，進一步修訂完善常委會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則、科學(xué)決策機制、監(jiān)督工作機制和機關(guān)辦文、辦會、辦事等各項規(guī)章制度，嚴格議事程序，規(guī)范履職行為，加快形成有利于發(fā)揮人大職能作用、科學(xué)完備的制度體系。要加強作風(fēng)建設(shè)，堅持求真務(wù)實，深入基層一線，密切聯(lián)系群眾，多察實情、說實話、謀實招、求實效，更好地反映人民心聲，回應(yīng)人民關(guān)切，維護人民利益。