2018年,常熟市人大常委會(huì)緊緊圍繞全市工作大局履職盡責(zé)、凝心聚力,奮力書(shū)寫人民滿意的新時(shí)代地方人大工作新篇章,為推動(dòng)常熟高質(zhì)量發(fā)展走在前列貢獻(xiàn)人大智慧和人大力量。
在實(shí)施監(jiān)督中問(wèn)效,推動(dòng)發(fā)展更為堅(jiān)定。強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,推動(dòng)計(jì)劃和財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效,督促“一府一委兩院”依法行政、公正司法?!皟芍贫纫宦?lián)網(wǎng)”,計(jì)劃和財(cái)政審查監(jiān)督縱深推進(jìn)。制定出臺(tái)《關(guān)于政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督的規(guī)定》,明確對(duì)政府重大項(xiàng)目監(jiān)督的范圍、內(nèi)容和程序,并根據(jù)《規(guī)定》聽(tīng)取審議相關(guān)工作匯報(bào),督促政府建立健全政府投資項(xiàng)目管理制度,提高政府投資效益?!?4+4”板塊發(fā)展情況集體調(diào)研全覆蓋。對(duì)全市14個(gè)鎮(zhèn)、街道以及“三區(qū)一園”發(fā)展情況進(jìn)行集體調(diào)研,深入了解各板塊整體工作情況、人大工作情況以及工作中存在的問(wèn)題和困難,聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議,并形成專題報(bào)告報(bào)送市委市政府。
在融入大局中問(wèn)策,服務(wù)中心主動(dòng)作為。抓住具有全局性、前瞻性的問(wèn)題,充分發(fā)揮人大職能優(yōu)勢(shì),展現(xiàn)人大作為。一是規(guī)范行權(quán),科學(xué)決定重大事項(xiàng)。鐵黃沙項(xiàng)目是常熟市投入巨資高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)修復(fù)綜合整治工程,得到央視《焦點(diǎn)訪談》等欄目關(guān)注。人大通過(guò)法定程序把建設(shè)沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈要求落實(shí)到法定規(guī)劃中,科學(xué)推進(jìn)鐵黃沙生態(tài)保護(hù)進(jìn)程。二是履責(zé)躬行,督促生態(tài)環(huán)境改善。結(jié)合省委、市委部署的“263”專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展系列專項(xiàng)督查。聽(tīng)取審議2017年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告,推動(dòng)執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。三是凝心聚力,助力專項(xiàng)整治行動(dòng)。積極響應(yīng)市委在全市開(kāi)展“兩個(gè)徹底”專項(xiàng)整治行動(dòng)的部署要求,通過(guò)向在常五級(jí)人大代表發(fā)出倡議書(shū)、多次深入基層調(diào)研、常委會(huì)會(huì)議專題審議和開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)視察等形式,廣泛凝聚合力,深入?yún)⑴c整治。四是依法任免,加強(qiáng)干部任后監(jiān)督。把對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的測(cè)評(píng)同步納入評(píng)議工作,督促被測(cè)評(píng)對(duì)象實(shí)實(shí)在在改進(jìn)工作。
在造福群眾中問(wèn)需,促進(jìn)社會(huì)更加和諧。推進(jìn)民生實(shí)事工程,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。首次啟用專題詢問(wèn),聚焦廣大群眾普遍關(guān)心的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,回應(yīng)人民群眾對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)切。連續(xù)多年組織常委會(huì)組成人員、部分人大代表對(duì)政府實(shí)事工程開(kāi)展視察,既視察事關(guān)全局發(fā)展的工程,也有貼近百姓的細(xì)微工程,關(guān)注好群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的利益需求。認(rèn)真督辦關(guān)于“實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘提檔升級(jí)’工程,完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系”和“加快推進(jìn)被撤并鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)整治提升工作”兩項(xiàng)議案,每年組織組成人員和人大代表聯(lián)合視察議案實(shí)施進(jìn)展情況。
在聯(lián)系代表中問(wèn)計(jì),主體地位更加彰顯。完善代表聯(lián)系群眾制度,強(qiáng)化代表議案督辦,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街道人大工作聯(lián)系指導(dǎo),提升人大工作合力。加強(qiáng)服務(wù)保障,為代表“能為”打基礎(chǔ)。組織常委會(huì)組成人員、人大代表開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。成立“常熟市人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心”,探索“人大代表履職平臺(tái)”信息化建設(shè)和代表履職考核激勵(lì)機(jī)制,建立代表履職檔案。建立街道人大工委議政代表會(huì)議制度,為“愿為”筑平臺(tái)。制訂《關(guān)于街道人大工委工作的意見(jiàn)》等工作制度,確保街道人大工作的順利開(kāi)展。建立街道議政代表會(huì)議制度,開(kāi)辟人大監(jiān)督街道辦事處的新途徑。發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)站作用,為“有為”添動(dòng)力。在全市8個(gè)人民法庭設(shè)立“人大代表聯(lián)絡(luò)站”,將代表聯(lián)絡(luò)前移至人民法庭,加強(qiáng)與轄區(qū)各級(jí)人大代表常態(tài)化聯(lián)絡(luò),做法經(jīng)驗(yàn)被江蘇高院、蘇州中院同時(shí)推廣。
在錘煉黨性中問(wèn)質(zhì),自身建設(shè)更富成效。轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)自身,提素質(zhì)、樹(shù)形象,全面提高依法履職的能力和水平。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深入開(kāi)展法治型黨組織創(chuàng)建,創(chuàng)新活動(dòng)載體、形式和平臺(tái),黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升。加強(qiáng)工作規(guī)范化建設(shè)。制定出臺(tái)《常熟市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)工作規(guī)則》《常熟市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》等制度文件,強(qiáng)化各專門委員會(huì)作用發(fā)揮。修訂完善30余項(xiàng)工作制度和規(guī)程,提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)人大工作宣傳。建好用好“常熟人大”微信公眾號(hào),積極探索更有深度的宣傳方式和手段,做好人大專項(xiàng)監(jiān)督、重點(diǎn)專項(xiàng)工作的宣傳報(bào)道,全方位、多角度唱出人大制度好聲音、講出人大工作好故事、寫出代表履職好新聞,充分展現(xiàn)基層人大工作的生機(jī)和活力。